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立陶宛的亞歐物流鏈地位淺析
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  立地理位置得天獨厚,處于亞歐交通走廊和波羅的海南北交通動脈十字路口,克萊佩達深水不凍港和周邊鐵路具備很強的海陸運輸能力。立是波羅的海三國中最大的國家,也是歐盟經濟發展最快的新成員國之一。因此,立在亞歐物流鏈中處于關鍵和優勢地位。

  一、立陶宛鐵路網絡情況

  立陶宛鐵路曾是前蘇聯運輸網絡的一部分,與俄羅斯及其他獨聯體國家交通十分方便。立陶宛境內鐵路總里程1767.6公里,其中1520mm寬軌鐵路1745.8公里,1435mm窄軌鐵路21.8公里。寬軌鐵路連接波羅的海國家及獨聯體國家,窄軌鐵路與波蘭相通并經波蘭向西歐國家延伸。目前,立積極參與的戰略性鐵路項目如下。

  (一)南北大動脈---波羅的海鐵路項目(Rail Baltica)

  1.背景資料

  立陶宛加入歐盟后,希望逐步改善交通基礎設施狀況,盡快達到歐盟的交通運輸標準和能力。立方積極參加歐盟波羅的海鐵路(Rail Baltica)項目,歐盟結構和團結基金為此向立方投入建設資金。1997年第三屆泛歐運輸會議討論了如何將波蘭和波羅的海地區融入歐洲交通網絡,建設泛歐交通運輸網絡的議題。2003年10月9日,歐盟正式確定波羅的海鐵路(Rail Baltica)為泛歐交通網絡(TEN-T)27號中的優先項目,將用高等級鐵路連接華沙(波蘭)、考納斯(立陶宛)、里加(拉脫維亞)和塔林(愛沙尼亞),并通過鐵路橋與赫爾辛基(芬蘭)相通。該項目不僅將帶動鐵路基礎設施建設,也會對歐洲物流鏈產生深遠影響,將大幅度增加客貨運流量。歐盟委員會在立境內投入8億歐元資金,項目總投資將達到39.3億歐元。(見下圖:波羅的海鐵路Rail Baltica圖示)

  2.立陶宛籌備情況

  目前,立陶宛已經按照波羅的海鐵路(Rail Baltica)項目規劃完成準備工作。波蘭到考納斯85公里鐵路建設文件已獲得政府批復;可行性分析、環境壓力測試、考納斯物流中心可行性研究,寬軌和窄軌轉換系統研究,與波蘭鐵路的連接地點選擇等準備工作全部就緒;希奧利艾到克萊佩達段推出招標項目;立境內波羅的海鐵路約有335公里,預計2016年完成,鐵路設計時速為160-250公里/小時,將融入泛歐交通運輸網絡并成為歐洲運輸網中的重要一環。

  3.立境內主要支線

  立陶宛境內將有幾條波羅的海鐵路(Rail Baltica)支線,分別是:①Ⅰ號走廊,連接赫爾辛基、塔林、里加、考納斯、華沙等城市,塔林到華沙鐵路長約950公里;②ⅠA號走廊,連接希奧利艾、加里寧格勒、格但斯克等城市;③ⅨB號走廊,2020年將建成雙軌電氣化IXB支線,連接基輔、明斯克、維爾紐斯、克萊佩達等城市;④Ⅸ號走廊,連接凱希亞多里斯、考納斯、加里寧格勒等城市。客車設計時速160公里/小時,貨物列車設計時速160公里/小時。(見下圖:立陶宛境內支線圖示)

  4.立與波蘭和拉脫維亞段鐵路情況

  立陶宛馬里亞姆波列(Marijampole)至波蘭邊境,以及希奧利艾(Siauliai)至拉脫維亞邊境鐵路,預計2015年完工,將耗資約2.7億歐元。拉脫維亞現有鐵路升級工作2015年完成,將耗資約0.97億歐元。歐盟為以上三段鐵路投入約25%的建設資金。歐盟還資助研究愛沙尼亞和波蘭之間新標準鐵路軌距技術問題。馬里亞姆波列南端Sestokai--Mockava段聯絡線已簽重建合同并完成設計工作(詳見附件二圖示)。

  5.考納斯附近聯絡線鐵路情況

  考納斯東部Palemonas至Gaiziunai段鐵路已簽重建合同并完成設計工作。考納斯東南部Kaisiadorys至希奧利艾南部Radviliskis段鐵路安裝現代信號燈、供電系統和GSM-R無線通訊設施,Radviliskis配電站獲得歐盟基金投資,考納斯到Kybartai和至白俄羅斯方向兩條線路的信號裝置和供電系統進行了現代化改造,立政府希望考納斯部分2013年完工(詳見附件三圖示)。

  6.維爾紐斯段鐵路情況

  環維爾紐斯Kyviske--Valciunai段鐵路簽署了施工合同,Vaidotai配電站獲得歐盟基金投資。

  (二)亞歐東西交通走廊

  亞歐東西交通走廊與波羅的海南北交通動脈相交,中國經過哈薩克斯坦(或者蒙古)、俄羅斯、白俄羅斯、立陶宛至瑞典、丹麥、德國等國家的陸路里程約9600公里(經哈薩克斯坦)或10400公里(經蒙古)。這條東西交通走廊通道順直,運輸距離比海運要短一半以上里程,是非常有潛力的國際海鐵聯運通道。目前,東西交通走廊框架內的鐵路設施基本完好,因涉及國別較多,需要各方共同協作,迄今已完成以下工作:

  1. 2009年,中國、立陶宛、白俄羅斯發起并簽署“關于三國東西交通走廊倡議的聯合宣言”,共同促進亞歐東西交通走廊建設。2009年和2011年,第一屆和第二屆亞歐交通部長會議分別在立陶宛維爾紐斯和中國四川成功舉辦。

  2. 2010年6月, 歐盟項目“東西方交通走廊大聯盟”成立大會在立陶宛首都維爾紐斯舉行。中國、丹麥、法國、德國、哈薩克斯坦、立陶宛、蒙古、俄羅斯、白俄羅斯、瑞典、烏克蘭等十多個國家代表參加。立陶宛交通部和政府總理顧問牽頭組織工作。聯盟的目標是構筑東亞到波羅的海的陸海聯運新通道,并提供單一關稅、簡化海關、運輸、過境等服務。

  3. 東西方交通走廊二期(EWTC II)以“綠色走廊”概念為焦點,通過國際合作, 實現高效、安全、環保地在東西方之間和波羅的海地區運輸貨物。另外,二期項目注重使用標準化信息、改善基礎設施現狀、提高貨物運輸能力等可持續發展項目。俄羅斯、烏克蘭、高加索、中亞、中國和其他遠東國家將受益東西運輸走廊二期計劃。

  (三)立陶宛鐵路公司運營線路和規劃

  1. 維京鐵路(Viking Train)

  立陶宛、白俄羅斯和烏克蘭三個國家鐵路公司合資建設,2003年2月6日開始營運,鐵路線經克萊佩達、維爾紐斯、明斯克、基輔到達敖德薩(伊利切夫斯克)。西歐國家貨物通過德國Mukran海上運輸到克萊佩達港,斯堪的納維亞的貨物海上運到克萊佩達港,然后通過維京鐵路運往白俄羅斯、烏克蘭敖德薩海港、土耳其等地。鐵路全長1734公里,運營時間54小時。在海關和邊境地區裝有先進的信息系統,可快速通關。(見下圖:立陶宛維京火車路線圖示)

  2. “太陽號”集裝箱列車( Saule )

  “太陽號”列車2011年10月6日正式運營,列車路線是中國重慶---中國新疆阿拉山口---哈薩克斯坦多斯特克---俄羅斯---白俄羅斯---立陶宛克萊佩達。部分貨物由立陶宛繼續途經波蘭、德國、荷蘭,最終抵達比利時安特衛普港。該趟列車全程11000多公里,耗時僅17天(其中,從重慶至阿拉山口約需5天,從哈薩克斯坦至立陶宛約需7天)。根據貨物的去向不同,“太陽號”列車也可開通圣彼得堡、赫爾辛基以及歐盟其他國家的線路。該趟列車出發時間有保障,方便快捷;衛星定位跟蹤,安全系數高;運輸量大,有價格優勢。獲得中國、歐盟以及沿線各國的歡迎和支持。(下圖:“太陽號”集裝箱列車圖示)

  3. 水星集裝箱列車(規劃)

  集裝箱貨運因環保而成為目前受歡迎的貨物運輸方式,水星集裝箱列車可以運送20英尺和40英尺多用途或者特種集裝箱、卡車半拖車等,設計線路是克萊佩達港口至加里寧格勒和莫斯科。

  二、克萊佩達深水港

  立陶宛具備較好海運基礎。克萊佩達港水深15米,是波羅的海東岸最北的不凍港之一,全年無休。2005年1月取得ISO9001:2000和ISO14001:1996認證,是波羅的海三國海港中第一個獲得上述認證的港口。

  克萊佩達港地理位置優越,距俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭重要工業地區距離短,是獨聯體國家主要出海口之一,也是東西方海運、公路、鐵路運輸主要樞紐之一。維京號鐵路連接克港到烏克蘭黑海港口,水星號鐵路使克萊佩達與加里寧格勒港口-明斯克-莫斯科相通。克港至奧德薩的貨運列車使中亞國家與北歐國家之間貨物運輸更加便捷。

  2007--2008年,立投資重建和新建碼頭、港口等基礎設施。目前計劃在現有港口以外新建一個水深17米的深水港,并利用歐盟團結基金和歐盟地區發展基金在港口建設小型休閑船只用碼頭,加深港口水深,加深和擴寬港口入口。為提高克港客運和貨運能力,克萊佩達國家海港管理局和立陶宛鐵路公司將合作實施12個項目。隨著基礎設施日益完善,克港與波羅的海鐵路和亞歐東西交通走廊連接將更加暢通,克港有望在歐洲腹地、波羅的海和北歐地區發揮更大的作用。預計該港2014年的吞吐量將達到6370萬噸,2020年將達到6010萬噸,2030年將到8300萬噸。(該港詳細資料請見附件一)

  三、立陶宛公路網絡現狀

  立陶宛公路發展規劃分三個階段,分別在2004年,2004-2010年和2010-2015年期間完成。

  (一)2004年的主要任務。開始采用泛歐網絡評估標準(TINA)將高速公路擴展到3車道,為實現公路長期發展戰略,建設600公里的瀝青路面的國家二級公路。貨物運輸實施許可證制度,在立陶宛境內設立運輸“綠卡”制度。

  (二)2004-2010年發展任務。鋪設700公路瀝青路面的國家二級公路,增加有關天氣和交通管理信息,引入和設立培訓大型客貨運輸司機的系統,增設環境保護設施,逐步轉向使用非傳統燃料或先進燃料,減少廢氣排放,降低噪聲,降低污染。

  (三)2010-2015年主要任務。達到泛歐網絡評估標準(TINA),70%的公共道路網絡為瀝青路面。

  目前,立陶宛擁有發達的公路網,與歐洲和獨聯體國家相通。立公路總里程8.2萬公里,其中2.1萬公里為國家級公路。六條主要歐洲級公路經過立陶宛,分別是:①E67公路:跨波羅的海三國,縱貫立陶宛,途徑考納斯、潘涅維日兩大城市,向北經里加、塔林,可直達赫爾辛基,向南通往華沙、布達佩斯;②E28公路橫跨立陶宛,經過馬里亞姆波列、維爾紐斯等大城市,經加里寧格勒、格但斯克,直通柏林,向東通向明斯克、戈梅利等城市;③E77號公路連接普斯科夫、里加、希奧利艾、加里寧格勒、格但斯克、克拉克夫、布達佩斯等城市;④E85號公路連接克萊佩達、考納斯、維爾紐斯、利達、布加勒斯特等城市;⑤E262號公路連接俄羅斯的奧斯特羅夫、拉脫維亞的陶格夫皮爾斯、直至考納斯;⑥E272號公路連接克萊佩達、帕蘭加、希奧利艾、潘涅維日和維爾紐斯。

  四、立陶宛的空運

  立陶宛主要有4個國際機場,分別位于維爾紐斯、考納斯、希奧利艾、帕蘭加。其中維爾紐斯國際機場是立陶宛最重要的航空客運樞紐,直達航班可連接歐盟、獨聯體和土耳其等國家和地區。

  立陶宛認為航空是縮小空間距離的有效運輸手段,因此,要求本國機場與其他歐盟成員國機場具有相同的硬件標準和服務水平,對現有機場都有具體發展規劃。

  (一)在現有機場建設和擴建航站樓,盡快達到其他申根國家的機場標準。改造現有機場平臺、跑道和滑行道。歐盟團結基金對此項目提供16.61億立特的支持。

  (二) 維爾紐斯國際機場:為非申根地區乘客建新航站樓,新建“E9.4”滑行道與主滑行道并軌使用。整修全部機場平臺,D和F號滑行道,安裝滑行道照明設備。

  (三)考納斯國際機場:進行現代化改造,已經修繕跑道和滑行道,擴建機場平臺,新建滑行道和航站樓,醞釀新機場擴建計劃。瑞安航空公司(Ryanair)已經把考納斯國際機場作為其在中東歐的第一個基地。

  (四) 帕蘭加國際機場:正在重建航站樓,對機場燃料庫進行現代化改造,開始建設緊急救助中心,安裝了易燃易爆物品檢測設備,計劃建造北側滑行道和機場平臺。

  五、自由經濟區(FEZ)和公共物流中心(PLC)

  公共物流中心與交通運輸網絡相結合,可以提升物流中轉能力、增加交通安全系數、減少環境污染、降低重型車輛運輸負荷,是一種生態經濟模式。隨著公共物流中心集聚效應不斷增加,其輻射半徑將帶動所在地區的經濟發展。立政府計劃在交通體系的關鍵節點建立自由經濟區或公共物流中心,其功能兼具工業生產、貿易、物流等。這項計劃將覆蓋立陶宛國內主要地區,并且與立境內主要交通網絡有機結合。立政府提供了一系列優惠政策,鼓勵投資者參與建設。立已有及規劃中的主要自由經濟區和物流中心包括:維爾紐斯物流中心、考納斯自由經濟區和公共物流中心、克萊佩達自由經濟區、希奧利艾自由經濟區、帕尼韋日斯(Panevezys)自由經濟區、凱代尼艾(Kedainiai)自由經濟區、馬里亞姆波列(Marijampole)自由經濟區、阿克米亞內(Akmene)自由經濟區等。

  六、立陶宛的亞歐物流地位分析

  (一)立具有交通樞紐優勢

  1. 立是歐洲的地理中心

  立陶宛位于北緯53°54′~56°27′,東經20°56′~26°51′,地處歐洲中東部,北與拉脫維亞接壤,東、南與白俄羅斯毗連,西南與俄羅斯加里寧格勒州和波蘭相鄰,西瀕波羅的海。1989年,法國國家地理研究所測定立陶宛首都維爾紐斯以北26公里的PURNISKIU村附近的坐標(北緯54°51′,東經25°19′)為歐洲地理中心。

  2.立與世界主要經濟體為鄰

  立陶宛位于西歐、中東歐和北歐連接處,地理位置優越,在中國、獨聯體和歐盟三個歐亞主要經濟體中間。據聯合國數據統計,中國、獨聯體和歐盟在2012年世界前十大經濟體中占據六席。

  (二)立政府積極倡導成為歐洲門戶,提供物流服務

  立政府希望借助地理優勢,提振經濟,成為服務世界主要經濟體的歐洲門戶。為了提高物流中轉能力,立政府對鐵路、公路、港口和機場等交通基礎設施都有改擴建計劃,立積極參加歐盟波羅的海鐵路和東西交通走廊項目,并將其列為國家特殊重點項目,希望將本國交通網絡南聯北開,東西延伸。為增加物流服務功能,還在交通網絡主要節點建設自由經濟區和物流中心。立高層在國際交往中多次提及歐洲門戶概念,努力提升立的國際物流地位。

  (三)立積極回應我對中東歐國家友好合作十二項舉措

  立政府特別希望中國能夠利用立物流優勢。立交通部長曾表示立是中國可靠的貨運中轉國,希望更多貨物經立境內轉運至歐洲。2012年4月我提出對中東歐國家友好合作十二項舉措后,立政府反應積極。2012年8月,立向中國派駐交通事務專員,11月,在北京開設立國家鐵路公司代表處。

  (四)立處于戰略洼地階段

  目前,立只有維京鐵路和“太陽號”鐵路處于運營狀態,其余線路只是規劃和籌備階段。一些關鍵交通節點(如與波蘭、拉脫維亞以及立境內聯絡支線)鐵路沒有鋪設完畢,且新建成部分比例不高,整體項目尚處于初期階段。立自由經濟區和物流中心大部分處于規劃階段,只有少部分區域在運營。整體上講,立交通基礎設施陳舊、滯后,與所處樞紐位置不相匹配,嚴重制約了立物流地位優勢展現。因此,參與立基礎設施建設恰逢其時。

  (五)資本投入空間大

  立陶宛國家小,本國配套資金不足,依賴歐盟和外部投資建設基礎設施速度緩慢,因此,立政府愿意以多種形式吸引資本參與建設,鼓勵外國資本以PPP或BOT方式投入,這為資本投資提供廣闊空間。隨著立基礎設施逐步完善,優勢地位顯現后,其吸引外資的姿態和力度存在不確定性。

  (六)鐵路運輸回歸趨勢賦予新發展機遇

  在新世紀中,現代高鐵技術使遠距離鐵路運輸更加快捷,愈來愈被人們重視。另外,國際能源價格逐步走升,使空運成本居高不下、海運雖然成本較低但時效性差,因此,鐵路回歸呼聲不斷增加,構建21世紀絲綢之路的想法也應運而生。如果亞歐交通走廊和波羅的海南北通道付諸實施,立陶宛無疑將處于亞歐大陸和波羅的海的交通樞紐地位,將贏得前所未有的發展機遇。

  (七)立的地區比較優勢

  立周邊國家也有相同地緣優勢,但各有特點。波羅的海其他港口水深有限,作業季節短;有的地區位置極佳但不處于歐盟境內,不利于通關;有的地區,港口與鐵路中心較遠等。相比之下,立憑借克萊佩達港口的海陸運輸能力具有一定優勢。但是,立陶宛宛如亞歐物流鏈的一枚棋子,因國家小,對周邊形勢控制力較弱,自身優勢受周邊局勢左右,有不確定性。

 

附件一:

克萊佩達港口簡介

  克萊佩達港水深15米,年吞吐能力約4000多萬噸,航線通往西歐、東南亞、美洲大陸的200多個港口,每年有45個國家近7000艘船舶停靠該港。

  克萊佩達港區面積415公頃、水面623公頃,露天堆貨場45萬平米、倉庫總面積13.6萬平米、冷庫總面積2.3萬平米、儲油罐35萬立方米、其他液體儲罐13.1萬噸,可停靠7萬噸級干貨船和10萬噸級集裝箱船,碼頭總長度19公里,入口航道深度15米、船舶最大吃水深度14.5米,港區鐵路36公里。港口共有3個散裝化肥集散地、2個液體化肥集散地、1個石油碼頭、2個集裝箱碼頭、2個滾裝碼頭、2個木材碼頭、1個水泥碼頭。

  克萊佩達港區有19家裝卸公司、造船和修船公司等,裝卸公司設備能力為:石油產品4000立米/小時、柴油2500立米/小時、液體化肥3000噸/小時、散裝化肥2500噸/小時、糧食1500噸/小時、集裝箱40個/小時。克港干散貨運載能力8萬載重噸,油船15萬載重噸,建有25萬國際標準箱單位碼頭。

  克港已完成第二期建設,吃水深度13米,自2013年始,將達到13-13.50米深。2012年清淤航道14.5米,清淤量450萬噸,費用4780萬美元。2011-2015將投資1.68億歐元進行港口建設。

  進出克萊佩達港貨物可以通過鐵路和公路運輸,目前,70%以上貨物通過鐵路運輸,附近有兩個火車站為港口服務。從港口到白俄邊境站433公里、至明斯克595公里、至莫斯科1303公里。近幾年,通過公路運輸的貨物逐步增多,從克港至維爾紐斯公路315公里、至明斯克482公里、至莫斯科1150公里。


附件二:

立與波蘭和拉脫維亞段鐵路方向示意圖
(非實際鐵路線)

 

注釋:

B點:Siauliai;    C點:Marijampole;
D點:Sestokai      E點: Mockava

 

附件三:

考納斯附近聯絡線鐵路方向示意圖
(非實際鐵路線)

注釋:

A點:Palemonas     B點:Gaiziunai;
C點:Kaisiadorys;  D點:Radviliskis 
E點: Kybartai

 

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