一、招商引資與投資指南
地理位置：西班牙（Spain）地處歐洲西南部，與葡萄牙共同分享伊比利亞半島。西班牙北部是比斯開灣，東北同法國和安道爾接壤，東面面向地中海，向南越過只有 14 公里寬的直布羅陀海峽便能到達非洲。
氣候與面積：西班牙國土面積約為50.4萬平方公里，在歐洲僅次于俄羅斯、烏克蘭和法國，居第四位。冬季約為8-10℃，夏季約為20-28℃。中部的馬德里地區屬于高原氣候，夏季干熱，冬季干冷。東北部的巴塞羅那地區為最典型的地中海氣候，常年氣候溫和濕潤，全年能保證有 250 天以上的陽光。
城市人口：全國人口約 4700 萬人，90% 是西班牙人，10% 為外國人。西班牙首都為馬德里（Madrid），其他主要大城市有：巴塞羅那（Barcelona），瓦倫西亞（Valencia），塞維利亞（Sevilla），薩拉戈薩（Zaragoza）等。
歷史：公元前８世紀起，伊比利亞半島先后遭外族入侵，長期受羅馬人、西哥特人和摩爾人的統治。1492年西班牙人取得“光復運動”的勝利，建立了歐洲最早的統一中央王權國家。
1588 年西班牙“無敵艦隊”被英國擊潰，開始衰落。1873 年，爆發資產階級革命，建立第一共和國。西班牙在第一次世界大戰中保持中立。1931 年４月王朝被推翻，第二共和國建立。
1943 年２月與德國締結軍事同盟，參加侵蘇戰爭。1947 年，佛朗哥宣布西班牙為君主制國家，自任終身國家元首。1976 年 7 月國王任命原國民運動秘書長阿·蘇亞雷斯為首相，西開始向西方議會民主政治過渡。1982 年工人社會黨（PSOE）首次在大選中獲勝組閣，上臺執政長達 14 年。西班牙于 1986 年正式加入歐盟，1991 年加入申根區。
政治狀況：西班牙是君主立憲制政體，有世襲的君主和兩院。國王為國家元首和武裝力量總司令。眾議院和參議院兩院掌握立法權，首相領導的政府行使行政權。首相由多數黨提名，并由國王任命。2011 年 12 月，人民黨（PA）主席馬里亞諾·拉霍伊當選首相。
二、經濟概況
自然資源：西班牙汞儲量居世界首位，并有煤、鐵、鋁土、鉬、黃鐵礦、石油等。森林面積廣闊，有歐洲栓皮櫟、橡、栗、杉等。水產資源豐富，盛產沙丁魚和龍蝦等。
經濟指標：2012 年，西班牙 GDP 為 13521 億美元，列歐盟 28 國第 5 位，占整個歐盟GDP 比重 8.2%，人均 GDP 為 30557 美元。
雙邊貿易：2012 年，西班牙與中國的雙邊貿易額約為 237 億美元。西對華出口約為 48億美元，自中國進口約 189 億美元，西方貿易逆差約 140 億美元。中國是西班牙第 12 大出口252國和第四大進口來源地。
機電產品、化工產品、賤金屬及制品和運輸設備為西班牙對中國出口的主要產品。此外，礦產品、塑料橡膠、活動物及動物產品和紡織品也是西班牙對中國出口的重要產品，在西班牙對中國出口總額中的占比超過 5%。
2012 年，西班牙自中國進口的前兩大類商品為機電產品和紡織品及原料，進口額分別為55億美元和近36億美元，約占西班牙自中國進口總額的29%和20%。家具玩具、賤金屬及制品、化工產品和鞋靴傘等輕工產品也是西班牙自中國進口的重要商品。在西班牙勞動密集型市場上，中國產品仍具有較大優勢，是西班牙紡織品及原料、家具玩具、鞋靴傘等輕工產品和皮革制品及箱包的最大進口來源地。
雙向投資：2012 年，西班牙對華投資企業共有 95 家，實際到賬投資金額近 3.5 億美金。
截至 2012 年，西班牙對中國累計投資項目為 1984 個，實際投入 26.3 億美元。近年來，西班牙在華投資的大項目有：西班牙電信（Telefonica）入股網通、西班牙對外銀行（BBVA）入股中信集團、阿爾薩公司投資中國客運項目等。
2012 年，中國對西班牙投資實際到賬金額達 4624 萬美元，截至 2012 年底，中國對西班牙直接投資累計金額為 4.37 億美元，合作業務以遠洋漁業、運輸、通訊、機械和貿易為主。
如中興通訊、中國國際漁業公司、華為、中國遠洋集團、中國工商銀行等均在西班牙設立公司開展業務。
三、投資環境
（一）政府服務西班牙貿易管理職能歸屬經濟和競爭力部下屬的外貿國務秘書處，國務秘書處下屬的外貿總秘書負責對外貿易的管理。
1. 西班牙投資促進局（Invest in Spain）成立于 2005 年，隸屬西班牙工業貿易旅游部。西班牙投資促進局向企業和投資者提供信息和咨詢服務，鼓勵持續投資和再投資，并通過一個國際協作網為投資者提供投資各個階段所需的服務，包括制定投資計劃、項目評估、法律咨詢及其他后續服務。
2.西班牙對外貿易發展局（ICEX）隸屬西班牙工業貿易旅游部，由貿易國務秘書處領導。其主要職能為：制定和實施對外貿易計劃，提供西班牙產品報價和國際市場信息，推動企業技術創新和專業培訓，促進西班牙企業向國外市場投資、建廠和企業合作等。
（二）交通設施
西班牙公路總長近 17 萬公里，有高等級公路 1.32 萬公里。西班牙鐵路交通系統先進，高速鐵路網營運里程達 1636 公里，歐洲排名第二。西班牙全國有機場 105 個，其中，國際機西班牙 SPAIN
253
場有 33 個，客運量和貨運量分別為 2 億人次和 6 億噸。西班牙海運十分發達，港口體系完善，有 50 多個國際港口，年客、貨運量分別為 3000 萬人次和約 5 億噸。主要港口城市有阿爾赫
西拉斯（Algeciras）、巴倫西亞（Valencia）、巴塞羅那（Barcelona）、畢爾巴鄂（Bilbao）等。
（三）商務成本
能源成本：西班牙水價約 1.5 歐元每立方米，生活用水平均價格為 1.4 歐元每立方米，工業用水平均價格約 1.8 歐元每立方米。工業用電約 0.08 歐元 / 千瓦時，生活用電約為 0.15歐元 / 千瓦時。
勞動力成本：西班牙最低工資約為 650 歐元每月，規定全年發 14 個月工資。
土地成本：西班牙各主要城市土地租用價格不同，每平米在 2-7.5 歐元 / 月。
（四）教育文化
西班牙有三十所公立大學和四所由教會主辦的私立大學，馬德里康普頓斯大學是西班牙規模最大的，科系最全，藏書最多高等學府。其它著名大學有馬德里自治大學、薩拉曼卡大學、巴塞羅那中央大學、加泰羅尼亞理工大學等。
弗拉門戈舞蹈與斗牛并稱為西班牙的兩大國粹。西班牙的主要文化遺產有：科爾多瓦歷史中心、格拉納達的阿蘭布拉宮和赫內拉利費花園、布爾戈斯大教堂、埃斯科里亞爾修道院、巴塞羅那的桂爾公園、圭爾宮和米拉大樓、阿爾塔米拉洞窟等。
（五）友好關系
1973 年 3 月，兩國建立大使級外交關系。2005 年，胡錦濤主席訪問西班牙，兩國宣布建立全面戰略伙伴關系。2009 年 1 月，溫家寶總理訪問西班牙。2011 年 1 月，國務院副總理李克強對西班牙進行正式訪問。中西兩國互訪頻繁，政治互信增加，經貿合作擴大，文化交流不斷深化。
四、優勢產業西班牙是以知識經濟為基礎的現代經濟體，服務業約占其經濟活動的 65%。上個世紀 60年代后期，西班牙逐步由落后的農業國轉變為以第三產業為主的中等發達國家。根據 2013 年度《財富》世界 500 強公司排名，西班牙占 8 家，數量居歐盟第六位。
（一）汽車及零配件產業
1. 行業招商引資與投資指南
西班牙汽車產量居歐盟第三位，僅次于德國與法國。汽車工業是西班牙支柱產業之一，產值約占國內生產總值的 8%，出口約占外貿出口總額的 25%。2012 年西汽車總產量約 200萬輛，銷量約為 67 萬輛。汽車及零配件生產主要集中在加泰羅尼亞地區，三大品牌汽車西班牙西雅特（Seat）、日產（Nissan）和西班牙伊薩客車（Irisbus）等均在加泰羅尼亞地區設廠，
占西班牙汽車工業銷售額的 40% 左右。該地區生產的機動車及汽車零配件大多出口海外，被稱為“歐洲機動車生產中心”。
2. 重點企業
（1）西雅特（Seat）
該公司是西班牙最大的汽車公司，成立于 1950 年。現在是德國大眾汽車公司子公司，目前西雅特產品多以中、小型轎車為主。網址：www.seat.com
（2）伊薩客車（Irisbus）
西班牙伊薩客車是歐洲六大客車公司之一，是依維柯（Iveco）集團的全資子公司。現在伊薩客車擁有約 8000 名員工，占據了歐洲客車 27.4% 的市場份額。網址：www.irisbus.com
（3）海斯坦普（Gestamp）
總部設在西班牙，是世界頂級汽車組件解決方案提供商，主要經營鋼結構和汽車組件等服務業務。海斯坦普在全球擁有雇員約 2.5 萬人，業務遍布全球 20 多個國家。海斯坦普亞太區總部設在上海，并在中國昆山、武漢、重慶、沈陽、東莞均設有工廠。網址：www.gestamp.com
3. 政府支持西政府實施了“機動車整體計劃”，該計劃匯集了由各部負責的涉及多個領域的行動。
機動車整體計劃制定了產業、加強需求、就業、促進物流、加強研發和金融方面的措施。構成機動車整體計劃的全部措施對行業帶來的影響超過 40 億歐元。西班牙政府重視鼓勵那些推動西班牙汽車行業持續發展的前沿投資和活動，混合動力汽車、電動汽車、低排放和安全性能更高的汽車等受到西班牙國家財政支持。
（二）化工工業
1. 行業招商引資與投資指南
西班牙是繼德國、法國、意大利和英國之后，歐洲的第五大化學化工產品生產國，占歐盟營業額的 7%，世界營業額的 2%。化學工業是西班牙國民經濟支柱之一，化學工業已經成為西班牙經濟第二大出口行業。該行業有超過 3000 家企業，年營業額近 480 億歐元，占國民生產總值的 10%。本行業直接、間接以及衍生而出的就業崗位超過 50 萬個。
2. 重點企業
（1）雷普索爾公司（Repsol）
2012《財富》世界 500 強企業排名第 90 位。該公司成立于 1987 年，是西班牙最大的工業公司，約有 3 萬名員工，在世界石油公司中排名前 50。該公司主要業務有：勘探與生產、煉制與銷售、化工、天然氣等四個方面。2012 年，完成利潤達到 26.5 億美元。網址：www.repsol.com
（2）西班牙天然氣公司（Gas Natural Fenosa）
2012《財富》世界 500 強企業排名第 353 位。總部設在巴塞羅那，約有 1.6 萬名員工。西班牙天然氣公司是西班牙最大、歐洲第二大天然氣公司，占有西班牙天然氣市場 56% 的份額。2012 年，實現利潤 18.5 億美元。網址：www.gasnaturalfenosa.com
（3）西班牙石油公司（CEPSA）
2012《財富》世界 500 強企業排名第 369 位。是西班牙第一大石油公司，歐洲前三大潤滑油制造廠之一。長期致力于西班牙境內和阿爾及利亞的原油探勘和開采，是西班牙工業和貿易集團的領導者。2012 年，完成利潤達 8.4 億美元。網址：www.cepsa.com
（三）旅游業
1. 行業招商引資與投資指南
西班牙旅游業發達，是國家重要經濟支柱和外匯的主要來源之一，旅游業產值占國內生產總值的 12% 左右，相關行業就業人數占全國就業人口數的 16%，入境人數和旅游收入均位
于世界第二，年接待外國游客約 5270 萬人。
2. 知名景點
西班牙著名旅游勝地有馬德里、巴塞羅那、塞維利亞、太陽海岸等，最受歡迎的旅游目的地是加那利群島。西班牙是歐洲四大旅游國之一，聯合國旅游組織總部（World Tourism Organization）設在馬德里。
3. 政府支持西班牙政府高度重視本國旅游業的發展與規劃，聯合國下屬組織—世界旅游組織總部設在西班牙。每年一屆的西班牙國際旅游交易會（FITUR）是西班牙政府主打得品牌展，以此來提升西班牙在國際上的影響力。
（四）風力發電產業
1. 行業招商引資與投資指南
西班牙風力資源豐富，據初步測算，西班牙可利用的陸地和海洋風能為 4 萬兆瓦。西班牙風能產業在全球位于領先水平。西班牙風能發電行業包括風電場開發、安裝、發電、維護和設備制造。西班牙從事風電相關行業的公司共計 550 多家，直接就業人數 3 萬多人，間接就業人數 7 萬多人。
2. 重點企業
（1）伊維爾德羅拉公司（Iberdrola）
2012《財富》世界 500 強企業排名第 234 位。伊維爾德羅拉公司主營水電、風電和天然氣供應業務，是全球最大的風電營運商，也是全球循環、清潔能源領域的最大企業之一，有員工 3 萬多人。2012 年，實現利潤 36.5 億美元。網址：www.iberdrola.es
（2）安訊能能源公司（Acciona Energy）
安訊能能源公司隸屬于安訊能集團，是全球最大的風電場營造商與開發商之一，主要業務多集中于西班牙本土。2005 年，安訊能集團與中國航天科技集團簽署協議，在江蘇省南通市投資建成了中國國內最大的風電設備制造廠——南通航天萬源安迅能風電廠。網址：www.acciona-energia.com
（3）歌美颯（Gamesa）
成立于1976年，近年來歌美颯集團在風電行業迅速成長。該集團業務領域除風機制造外，另有風場開發、建設、運營及維護等。歌美颯在西班牙風機制造市場擁有超過半數的份額，截至 2012 年，歌美颯在全球擁有約 12% 的市場份額。網址：www.gamesacorp.com
3. 政府支持2002 年 9 月西班牙經濟部通過了《電力、燃氣行業以及電網運輸發展規劃》，為風電發展提供了良好的法制環境。西班牙規定，裝機容量低于 50 兆瓦的可再生能源發電站享受特殊政策，不需要競價上網，并給予可再生能源公司補貼。西班牙風電可按規定價格出售給電力銷售公司，價格根據裝機容量和運轉年數而定；風電也可以在市場上自由銷售，并給予一定的補貼。
（五）農業及農產品加工業
1. 行業招商引資與投資指南
西班牙農副產品在歐盟貿易中有較強競爭力，果蔬出口約占歐盟內貿易出口量的三成。農業和農產品加工業是西班牙國民經濟重要組成部分，2012 年西班牙農業產值超過 400 億歐元，從事農業和農產品加工業人員占就業總人口的近 7%。農產品出口對維持西班牙貿易平衡起到了長期的積極作用，2012 年，西班牙果蔬產品出口額約為 120 億歐元。
2. 重點企業
（1）福羅夏（Froxa）
公司總部位于圣地亞哥州，在海洋捕撈產品方面非常專業主要生產銷售鮮、冷食品。2012 年，產值約 8000 萬美元。網址：www.froxa.com
（2）康貝斯卡（Compesca）
公司總部設在桑坦德，該公司為西班牙海產品主要供應商。2012年，產值約 4000萬美元。網址：www.compesca.com
（3）蓋塞利亞 拉福恩特（Queseria Lafuente）
公司總部設在赫拉斯，年產 1.5 萬噸不同規格的乳制品，可以滿足西班牙食品工業用戶、批發商和參觀客戶的需求。2012 年，產值約 7300 萬美元。網址：www.queserialafuente.com
（4）得羅美達里奧咖啡（Cafés Dromedario）
公司總部設在赫拉斯，是西班牙最知名和最受歡迎的咖啡品牌。2012 年，產值約 3000萬美元。網址：www.cafedromedario.com
3. 政府支持西班牙政府支持改善農業基礎設施的投資，并向農業加工食品業提供專項補貼、低息貸款、支付擔保費等方面的資金支持。西班牙政府對農業提供的資助和優惠政策如下：
（1）以增加就業為目的農產品加工企業，西班牙農業、漁業及食品工業部會提供資金支持。企業能夠提供新的就業，就可申請享有優惠利率的貸款。
（2）由自治區政府提供的直接性就業補貼。企業每創造一個就業，在經營的第一年可獲
得相當于勞動成本 50% 的直接補貼。
（3）以資助企業開發市場為目的的企業或項目，由自治區政府提供的資金援助。
（六）建筑及建材行業
1. 行業招商引資與投資指南
建筑業是西班牙最重要的行業之一，年產值一直在 3000 億美元以上。西班牙建筑企業在交通基礎設施項目的建設、融資和開發方面擁有世界一流的經驗。近年來西班牙建材業快速
發展，特別是天然石材出口，西班牙第一大石材公司諾萬天納集團（Levantina）已經成為世界上最大的石材公司。
2. 重點企業
（1）ACS 集團2012《財富》世界 500 強企業排名第 202 位。該公司是西班牙最大的建筑集團，是全世界建筑承包公司三十強之一，在全世界有超過10萬名員工。2012年，營業收入高達500億美元。網址：www.grupoacs.com
（2）西班牙營建集團（FCC）
公司總部在馬德里，是西班牙大型建筑服務集團，業務涉及建筑行業、水泥生產、固體廢物收集與處理、工業廢物消除、公共場所家具、供水管理、旅客運輸、機場地面服務及房地產等。在全球擁有員工近 10 萬名，年利潤約 4.3 億美元。網址：www.fcc.es
（3）諾萬天納集團（Levantina）是西班牙第一大石材公司，在國際石材界享有盛譽。目前全球共有 2000 多名員工，在西班牙、巴西、印度、安哥拉和津巴布韋擁有近 80 個大理石和花崗巖礦山，每年生產約 1000萬平方米的光板。網址：www.levantina.com
（七）造船業
1. 行業招商引資與投資指南
西班牙造船業憑借船舶設計而享譽全球，西班牙造船業約占世界的2%，在歐盟位居第四。
造船業也是西班牙傳統工業的重要組成部分，該行業直接就業及派生行業就業人數有近 4 萬人，年銷售額達 40 億美元。
2. 重點企業
（1）弗雷里造船公司（Freire Shipyard S.A.）
總部設在西班牙維戈市，專門建造各種漁船及拖撈船。掌握世界先進地震船設計、制造技術。網址：www.freireshipyard.com
（2）Navantia 造船廠該公司同時為軍事和民用部門服務，是歐洲第五大造船企業，也是世界第七大造船公司。
主要產品有：各類大中型集裝箱船、化學品船、滾裝船、浮式儲油輪、原油輪、散貨輪、客船、特種工作船、軍艦等。網址：www.navantia.es
（八）其他重點企業
1. 西班牙國家銀行（Banco Santander）
2012《財富》世界 500 強企業排名第 58 位。是西班牙最大的銀行，全球知名的多功能銀行，總部設在西班牙的桑坦德。2012 年，實現利潤 28 億美元。網址：www.santander.com
2. 西班牙電話公司（Telefnica）
2012《財富》世界 500 強企業排名第 97 位。是一家國際電訊公司，向海內外顧客提供綜
合性服務，包括固定通訊線路、移動電話、互聯網、數據、有線電視等。2012 年，實現利潤約 50.5 億美元。網址：www.telefonica.com
3. 曼弗雷集團（Mapfre Group）
2012《財富》世界 500 強企業排名第 405 位。總部位于馬德里，是西班牙國內最大的保險業集團，在全球擁有員工近 3.6 萬人。2012 年，實現利潤近 8.6 億美元。網址：www.mapfre.com
五、投資政策
為進一步吸引潛在的投資及滿足經濟增長的需要，西班牙各級政府研究出一套鼓勵與扶
持投資的機制。
1. 國家對培訓與就業的鼓勵性措施 對簽訂新的較為穩定的聘用合同、將員工的臨時聘
用合同轉變為長期聘用合同的企業，在繳納社會保險費時將給予折扣。
2.國家對特殊產業部門的鼓勵措施 對于在農業食品、能源、采礦、技術開發、研究與開發、音像、旅游等能帶動整個國家經濟發展的、先進的、優先發展的某些特殊行業進行的投資，西班牙政府在財政和稅收上將提供一定的幫助。如：非償還性補貼、在貸款方面給予利息折扣、投資項目獲得還款期更長的官方信貸、減免城市稅、公司成立的收費、設備進口關稅以及公司所得稅等。
3. 對于某些特定地區的投資鼓勵措施 為平衡西班牙各地區間的經濟發展和促進經濟欠發達地區企業的現代化改造，西政府對某些地區的投資給予優惠政策。優惠政策主要是提供非償還性補貼、優先融資等。在大多數情況下，補貼上限通常為投資額的 50%。
4. 對中小企業的援助 西班牙政府給予中小企業一系列援助與獎勵，以推動中小企業與信息社會的全面接軌和中小企業對研發、創新等方面的投入。
5. 歐盟的援助與補貼 歐盟的援助政策主要針對經濟滯后地區，這類援助是通過西官方機構和金融機構發放的，歐盟的援助手段中最重要的有：歐洲投資銀行貸款以及歐盟投資基金、結構基金、社會基金、農業指導保證基金、區域發展基金、漁業指導金融機制、研究與開發規劃資金等。
六、西班牙與山東省經貿合作情況
（一）西班牙與山東省進出口貿易情況
2012年山東省與西班牙進出口總額為15.1億美元，同比下降9.2%。其中，出口11.7億美元，下降 9.5%；進口 3.4 億美元，增長 8.1%。2013 年 1-6 月份進出口總額為 7.8 億美元，同比增長 5.7%，其中，出口 6.4 億美元，增長 13.2%；進口 1.4 億美元，下降 18.2%。
山東省主要出口產品有：電機、電氣產品。主要進口產品有：礦砂；銅及其制品；機械器具；動植物油、食用油脂；塑料及其制品；肉食品；飲料、酒；棉花；木漿、廢紙等。
（二）西班牙在山東省的投資情況
截至 2012 年底，山東省有西班牙投資企業 48 家，實際到賬外資 3.61 億美元。
（三）山東省在西班牙投資情況
截至 2012 年底，山東省共在西班牙設立企業和機構 8 家，中方投資額 432.7 萬美元。
（四）雙方互訪情況
士一行拜訪山東省商務廳，雙方就加強產業和園區合作、擴大貿易和雙向投資等進行了廣泛的交流。
七、公司注冊
西班牙外資企業和內資企業的設立手續基本一致，唯一區別是外資企業在成立后向工業貿易旅游部貿易外資司進行申報，以便于進行外資統計，但無需進行事先審批。近幾年西班牙商會最高理事會與有關政府部門達成協議，各地商會為新設立企業提供一站式服務，設立企業的絕大部手續可在同一地點完成。
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