新華網(wǎng)貴陽2月18日電(記者齊健)面對扶貧開發(fā)工作中存在的一些困難和問題,貴州省在創(chuàng)新模式加快扶貧攻堅的同時,對扶貧開發(fā)立法予以規(guī)范,《貴州省扶貧開發(fā)條例》將于2013年3月1日起施行。
由貴州省人大常委會批準通過的《貴州省扶貧開發(fā)條例》對扶貧開發(fā)中的政府職責、項目管理、資金管理、行業(yè)扶貧和社會扶貧等分別做了規(guī)范。《條例》中明確,各級人民政府應當建立健全扶貧對象識別機制,推進扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接,對貧困地區(qū)和扶貧對象實行動態(tài)監(jiān)測管理。
《條例》還明確,扶貧項目分為產(chǎn)業(yè)扶貧項目、扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件改善項目、扶貧對象能力培訓項目及其他項目。扶貧項目實行分級分類審核審批,其中,產(chǎn)業(yè)扶貧項目實行競爭立項,具體辦法由貴州省人民政府另行制定。
在資金管理方面,《條例》規(guī)定了財政專項扶貧資金的主要使用范圍:一是培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);二是改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件;三是提高扶貧對象就業(yè)和生產(chǎn)能力,對其家庭勞動力接受職業(yè)教育、參加實用技術培訓給予補助;四是幫助扶貧對象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難,支持貧困地區(qū)建立村級發(fā)展互助資金,對扶貧貸款實行貼息等。
據(jù)了解,貴州省目前仍是全國農(nóng)村貧困面最大、貧困人口最多、貧困程度最深的省份,扶貧攻堅任務十分繁重。今后5年是貴州全面貫徹落實黨的十八大精神,加快創(chuàng)建全國扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)的關鍵時期。
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