幼苗需灌溉得成長，海外高層次人才或留學人員創辦的企業，都是高新區產業綠林中亟待灌溉的幼苗。
一家電子信息企業，對一款全新產品的定價有些踟躕，高新區請專家為其出謀劃策；
另一正茁壯成長的企業遭遇了合作伙伴間的股權糾紛，高新區請專家為其講解了企業股權設置；
一位掌握高精尖技術的澳大利亞留學人員，滿腦子知識卻不知如何變成產品打入市場，在高新區的幫助下，順利創業；
“創業初期，高新區提供的免費培訓、減免房租、政策宣講、申請省市資金資助等服務，給我們幫助很大，而其高效辦公讓我感觸頗深。”西安炬光科技有限公司董事長、總經理劉興勝對高新區海外人才創業環境非常肯定；
近日，5名海外高技術人才先后決定歸國，在高新區投資興業。
這些只是高新區浩大海外人才引進工程的一個橫截面。
據了解，近年來，高新區以多元化方式加大引進海外人才，目前已設立企業博士后工作站20家，占到陜西省的1/3；引進外資企業1200家；在高新區常住的外籍人才超過1000名；留學人員2600人，其中932人創辦留學人員企業757家，其中，電子信息類占到41.8%。助力高新區成為科技產業的“磁石”。
全球引高端人才
海外6國設人才工作站
全球一盤棋招國際化人才
“需求是創新之母。隨著越來越多的國際企業落戶西安，西安對海外人才特別是研發制造、管理類高層次人才的需求也越來越大�！备咝聟^人才服務中心主任顧海文說，如今人才引進已成為全球“一盤棋”。對高新區而言，海外高層次人才的引進格外重要。
“1998年，高新區在全國率先成立了服務于留學人員回國創業的專門機構—西安留學人員創業園，目前，創業園共有666個留學人員企業項目被列入國家和省市各類科技計劃，獲得政府資金支持2.92億元。2012年，創業園入選新僑人才創業孵化團隊，是全國唯一入選的留創園�！蔽靼擦魧W人員創業園成果轉化促進部經理郭洪濤說，近幾年，高新區平均每年引進60家留學人員企業，這些企業的聚集已產生了明顯的經濟和社會效益。
與此同時，隨著高新區被確定為首批國家級“海外高層次人才創新創業基地”和陜西省“高層次人才創新創業基地”，更加大國外引智力度，通過“以才引才”、“柔性引才”等方式，在專業網站開設人才招聘頻道，開通創業百事通和高新人才熱線，招聘海外高層次人才。并出臺了一系列人才吸引政策。如從2008年起，每年拿出5000萬元作為海內外高層次人才引進專項資金，重點吸引熟悉資本運作、具有駕馭市場能力的高級管理人才，擁有技術、專利和產品的創業領軍人才等。并給予留學人員企業最高可達10萬元的房租補貼、市場開拓補貼等，使高新區吸引人才的環境魅力巨增。
此外，一項更直接有效的措施是，高新區自2012年3月至今，與美國、日本、英國、荷蘭、澳大利亞、加拿大的中國同鄉會、高校聯合會、人才機構合作，在6國均設立了海外人才工作站，為工作站支付活動經費，并對成功引進高端人才的工作站給予獎勵。如今，日本工作站正在為高新區慶安制冷公司搜尋掌握核心制冷技術的世界級專家；美國和加拿大工作站協助我市赴北美開展招聘推介活動，并組織美國十余名生物醫藥高層來高新區訪問；澳大利亞工作站已為高新區儲備專家級人才、高級人才、高素質留學生70余名。
培育創業的土壤
提供接軌國際的事業平臺
以及創業指導、融資幫助
“引進來”只是第一步。如何“留得住”是能否發揮智庫價值的關鍵。
對此，高新區首先通過大力引進研發類、總部經濟類和先進制造業、創新型服務業等項目，為海外高層次人才提供了與國際接軌的事業發展平臺。同時，為他們提供與國外條件類似的創業土壤，極大地提高了海外人才歸國創業成功率。
例如，通過技術入股、股權融資等模式，引導海外高層次人才及團隊與本地高校、科研院所、企業進行合作。以“千人計劃”炬光科技劉興勝率領的創業團隊為例，通過與光機所聯合建立產學研示范基地，承擔9項國家和省部級重點項目，為陜西省發展高功率激光器這一戰略性新興產業贏得先機。
同時，高新區還構建個性化綜合服務體系。如建立“基地管理員+項目經理+創業導師+專家咨詢”的四級孵化體系，層層為企業服務。目前，“創業導師”團隊已為區內超100家留學人員企業提供了專業化輔導。“我們像對待幼樹一樣，通過創業百事通、市場推廣、技術貿易促進、高新企業大學、創業導師、中小企業金融超市等，幫助企業解決稅收、人力資源、財務、申報、股權等問題，為企業提供好的創新創業環境�！惫闈f，“就如人從幼兒園到小學接受不同教育一樣，我們對不同階段企業提供不同幫助，而邀請專家或專業機構的費用，則由我們負擔。”
此外，通過科技計劃申報、貸款貼息等方式，為企業提供融資幫助。如，對于入選國家“千人計劃”、陜西省“百人計劃”及西安市“5211計劃”的人才，高新區額外予以資助，并協助企業申請人社部、科技部、陜西省科技廳、西安市科技局等政府部門資金資助。
在此基礎上，很多海外高層次人才愿意扎根發展。但如何更好地提升高新區海外人才吸引力？郭洪濤認為，能不能有更好地針對外國人子女的專業學校，以留住更多外國高層次人才？其次要有針對海外人才的專門公寓，為他們打造一個便捷的生活圈；不斷加大政府支持力度，提升產業環境。
海外人才用得好
全方位服務解困擾
留學人員蛻變科技企業家
為了使海外高端人才發揮價值，高新區開展了一系列培訓并提供“保姆式”服務。如定期開展APEC創業講堂等培訓，使留學人員由企業管理的“外行”變為“內行”，成為科技型企業家。其中，愛德華公司董事長、留德博士宋建忠就是通過創業培訓和創業輔導，由一名純技術專家轉變為具有戰略發展眼光的企業家。
在這全方位、多層次服務下，海外人才在高新區避免了“水土不服”，帶來了強大的創新創業活力。據了解，如今，高新區培育出了西安力邦集團、西安炎興科技有限公司等優秀企業，累計近60家企業及個人受到各類的表彰。并擁有國家“千人計劃”11人，陜西“百人計劃”39人。而自2005年以來，高新區留學人員企業累計上繳稅金7.3億元，至2012年，有5家留學人員企業銷售收入過億元，36家過千萬元。
嘗到“甜頭”的高新區，最近修訂出臺了《西安高新區留學人員創業扶持基金管理辦法》，從創業初期到企業后續發展在房租補貼、市場拓展補貼、研發資助、無償資助、投資、貸款貼息等六個方面給予支持；另外在歸國人員和家屬生活等方面，從教育、社會保險、外國專家證辦理各方面給予協調幫助。力爭到2015年新引進創業型、領軍型、管理型的海外高層次人才3000名，列入“千人計劃”20名，形成中西部地區具有影響力的海外高層次人才高地。
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