青島保稅區，于1992年11月19日經國務院批準設立，1993年3月29日通過海關總署等部委驗收正式運營，是沿黃流域唯一的保稅區，具有“境內關外”特性，實行“免證、免稅、保稅”的特殊政策，主要開發培育國際物流、國際采購、國際商展、國際貿易、出口加工、保稅倉儲等功能。近幾年來，青島保稅區取得了快速發展，經濟實力不斷增強，跨入全國先進保稅區行列。與34個國家和地區的自由貿易區建立了業務關系，40多個國家和地區的2900多家企業入區經營，其中世界500強企業投資項目21個，約占青島市世界500強項目的1/5，山東省的1/8。2004年，青島保稅區各項工作取得了新的成效。一是大力推進經濟快速健康發展。全年實現工業總產值70.51億元，同比增長53.38％；完成外貿進出口12.29億美元，同比增長39.6％，其中進口8.12億美元，同比增長44.8％；出口4.16億美元，同比增長30.4％。全年完成稅收總額11.9億元，同比增長35.5％，財政收入3.47億元，同比增長35％。二是區港聯動試點取得重大突破。2004年8月16日，國務院正式批復青島實施“區港聯動”試點，青島保稅區向自由貿易區轉型邁出實質性的第一步。與香港招商局集團合作，總投資5億美元，共同開發建設青島前灣招商局國際碼頭與保稅物流園區。青島保稅區實施區港聯動，為青島建設國
際樞紐港和航運中心、物流中心營造了新的優勢，對承接日韓產業轉移，加快半島制造業基地建設，具有重要的推進作用，對沿黃流域和環渤海地區的對外開放和經濟發展必將起到輻射帶動作用。三是積極實施區域可持續發展戰略。提出并實施“空間發展、增值發展、立體發展、輻射發展”的發展模式，突破土地資源緊缺瓶頸，努力提高土地利用率。優化產業結構與布局，積極發展現代國際物流、國際商展、跨國采購、服務貿易等行業。設立高新技術企業發展資金，支持企業不斷提高產品質量和市場競爭能力。初步建立“區區聯動”新模式，與濰坊、威海、膠南等地建立聯席會議制度，利用保稅區的政策優勢和項目儲備優勢，加強合作交流，實現優勢互補，充分發揮保稅區的輻射帶動作用。四是大力加強環境建設，投資環境日益優化。堅持主任接待日、領導定點聯系企業、駐區部門聯席會議和定期走訪企業等制度，對重點建設項目，委派專人跟蹤服務，及時解決企業熱點難點問題；全面清理閑置土地、廠房、半拉子工程；制定企業場區環境建設指導標準，編制廣告規劃，嚴格按照ISO14001環境管理體系要求進行區域建設。積極創建“平安保稅區”,進一步健全完善公務員執政為民服務機制、社會治安防控機制、勞動服務監察工作機制、建筑業管理機制、安全生產防控機制，為投資者營造和諧的發展環境。五是深化“雙學三創”，機關建設進一步加強。認真落實領導干部廉潔自律的各項規定。全面開展“三快一提高”活動，全年累計對機關28項制度、56項工作進行了流程再造，使各項工作制度更加符合ISO9001質量管理體系標準。推行全員聘任制，繼續深化干部人事制度改革，制定了《全員聘任制實施方案》。在全市率先出臺了《青島保稅區維護婦女權益暫行辦法》；建立“打工妹家園”暨“打工妹書屋”，設置“姐妹心聲”電話；設立“打工妹維權保障基金”，這是山東省首次專門為外來務工女性設立的維權基金。
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