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    晉城招商網(wǎng)訊：八月末的晉城金風(fēng)送爽、丹楓迎秋。晉城賓館頤賓樓二層的會(huì)議廳內(nèi)寬敞明亮，座無虛席，紅花綠葉襯托著莊嚴(yán)的國徽，“晉城市第六屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議”的條幅高高懸掛。15點(diǎn)整，晉城市人大常委會(huì)就市政府關(guān)于項(xiàng)目落地工作情況開展的首次專題詢問將在此舉行，人大常委會(huì)委員們帶著質(zhì)詢而來，政府職能部門帶著誠意而來，最終他們都將帶著滿意與收獲而歸。
   
    人大監(jiān)督 從“問”開始
   
    專題詢問，一個(gè)既陌生又熟悉的詞匯。說熟悉，因?yàn)樗�是人大�?duì)“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督的法定形式。說陌生，因?yàn)楸M管它是法律賦予人大的職權(quán)，但各級(jí)人大對(duì)它的使用還處于嘗試階段，它才剛剛進(jìn)入公眾的視野。

    2012年，我市迎來進(jìn)一步推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，市委、市政府提出了要緊緊扭住“項(xiàng)目落地年”這個(gè)重點(diǎn)。為了更好地貫徹省委、市委部署，開展“項(xiàng)目落地年”活動(dòng)舉措、進(jìn)展及成效，帶著責(zé)任和期許，此次會(huì)議從“問”開始。

    你問我答 釋疑解惑
 
    “詢問人提問不超過3分鐘，應(yīng)詢?nèi)嗣看位卮鸩怀�過8分鐘。”隨著人大常委會(huì)副主任李章宏做出簡(jiǎn)要會(huì)議說明，專題詢問正式拉開帷幕。

    司國奇委員獲得了第一個(gè)提問機(jī)會(huì)，他還沒有開始說話，立即被五六架攝影機(jī)、照相機(jī)對(duì)準(zhǔn)，啪啪的快門聲中司委員問出了此次會(huì)議的第一個(gè)問題。“1-7月份全市實(shí)際落地項(xiàng)目488個(gè)、落地金額788.36億元，這其中與固定資產(chǎn)投資、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目有什么必然的內(nèi)在聯(lián)系？”

    對(duì)此問題，發(fā)改委主任秦李芳首先解釋了488個(gè)落地項(xiàng)目和788.36億元落地金額的實(shí)在表現(xiàn),他說：“今年1-7月份，我市有488個(gè)項(xiàng)目落地，金額788.36億元。其中，11個(gè)項(xiàng)目為去年中博會(huì)簽約項(xiàng)目，總投資150億元，占1－7月落地金額的19%。在這488個(gè)落地項(xiàng)目中，一產(chǎn)項(xiàng)目92個(gè)，總投資約45億元，占落地金額的5%；二產(chǎn)項(xiàng)目232個(gè)，總投資約540億元，占落地金額的69%；三產(chǎn)項(xiàng)目164個(gè)，總投資為203億元，占落地金額的26%。”接著他又用具體、精確的數(shù)據(jù)介紹了與固定資產(chǎn)投資、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目的內(nèi)在聯(lián)系，他回答到：“1-7月份488個(gè)落地項(xiàng)目中，已有256個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，截止7月底完成投資163億元直接計(jì)入我市固定資產(chǎn)投資額，占全市1－7月固定資產(chǎn)投資（280.6億元）的58.2%；屬于今年省市重點(diǎn)工程的項(xiàng)目共82項(xiàng)，總投資351.08億元，占1－7月份落地金額的44.54%；招商引資項(xiàng)目簽約是項(xiàng)目落地的基礎(chǔ)，項(xiàng)目簽約質(zhì)量越高，落地率就越高，落地金額就越大，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長效果就越顯。”

    “項(xiàng)目落地、建設(shè)，人才是關(guān)鍵。請(qǐng)問政府在高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才以及專業(yè)技術(shù)型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、合理利用上出臺(tái)了哪些政策措施，成效如何？還存在哪些問題？” 王學(xué)琦委員將提問指向人力資源與社會(huì)保障局局長賈二慶。

    “近年來，我局認(rèn)真落實(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和重大項(xiàng)目落地投產(chǎn)作出了積極貢獻(xiàn)。緊緊圍繞市委市政府中心工作和全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，大力引進(jìn)高層次人才。出臺(tái)了《關(guān)于貫徹山西省<鼓勵(lì)海外留學(xué)人才來晉創(chuàng)業(yè)和工作的暫行規(guī)定>的實(shí)施意見》、《晉城市引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才實(shí)施辦法》及5個(gè)配套政策文件，制定了實(shí)施人才投資優(yōu)先保證政策、產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才等9大政策，對(duì)來晉城定居的博士給予8萬元的住房補(bǔ)助，5萬元搬遷補(bǔ)助，每月1000元生活補(bǔ)貼。市政府還每年安排100萬元獎(jiǎng)金，專門用于人才引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀引進(jìn)人才。目前在我市工作創(chuàng)業(yè)或開展技術(shù)合作的外國專家、海內(nèi)外高層次人才達(dá)90余人，其中入選國家“千人計(jì)劃”1人，入選省“百人計(jì)劃”4人。這些的高層次人才的引入，為我市提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供了新引擎，增添了新活力。”賈局長表示今后還將在創(chuàng)新機(jī)制、搭建平臺(tái)、提高服務(wù)三方面狠下功夫、狠抓落實(shí)。

    就這樣，在你問我答、釋疑解惑中，關(guān)于項(xiàng)目落地工作實(shí)施情況的詢問不斷升溫，如何解決推進(jìn)項(xiàng)目落地工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，如何保證項(xiàng)目落地工作的有效開展，如何發(fā)揮項(xiàng)目落地工作中政府職能作用等問題，在大家的共同商討中越來越清晰。

    問號(hào)嘆號(hào) 彰顯力量

    項(xiàng)目落地當(dāng)然需要大企業(yè)、大集團(tuán)的落地，晉城要轉(zhuǎn)型要跨越，唯有和國際國內(nèi)的大企業(yè)、大集團(tuán)展開戰(zhàn)略合作，才能擺脫資源依賴，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。因此，有關(guān)國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的引進(jìn)成為委員們不得不質(zhì)問的問題。

    當(dāng)賈龍斌委員問到“富士康在我市的落地、開花、結(jié)果，對(duì)我的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)步將產(chǎn)生哪些深刻而久遠(yuǎn)的重大影響？”時(shí)，晉城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任程琳用他富有感染力的聲音回答說：“轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，富士康作為新型產(chǎn)業(yè)的代表，已成為我市發(fā)展非煤替代產(chǎn)業(yè)的一張王牌。富士康訓(xùn)練有素的萬人高科技產(chǎn)業(yè)大軍，對(duì)優(yōu)化我市城市人口結(jié)構(gòu)，提高市民整體素質(zhì)和城市文明程度，也必將產(chǎn)生不可估量的影響。富士康落戶晉城十二年，新建園區(qū)五年，它已不僅僅是一家企業(yè)，而早已成為一座學(xué)校，十多年來，從富士康走出去的干部和專業(yè)技術(shù)人員600余人、工人近萬人，他們的身上帶著富士康的文化，烙著富士康的紀(jì)律和執(zhí)行力，他們也許走進(jìn)新的企業(yè)，也許開創(chuàng)新的事業(yè)。富士康正通過自己，也通過每一位富士康人，帶給我市企業(yè)以接軌世界融入市場(chǎng)的全新理念。
    五年來，富士康已經(jīng)在如此深刻地影響著晉城，催發(fā)著一座內(nèi)陸資源城市的華麗轉(zhuǎn)身。下一個(gè)五年，從B區(qū)的建成到A區(qū)的擴(kuò)張，從金匠園區(qū)落地到精密制造之都的愿景，富士康必將帶給晉城更新更多更大的轉(zhuǎn)變！”

    整場(chǎng)詢問會(huì)始終保持熱烈的氣氛，提問范圍囊括土地規(guī)劃、行政審批、環(huán)境評(píng)估、政策落實(shí)等，讓應(yīng)詢部門接受了一場(chǎng)嚴(yán)肅的“拷問”。詢問者的問題涉及面廣、問點(diǎn)細(xì)微，各部門負(fù)責(zé)人的回答積極踴躍、力求全面，常常超過“規(guī)定答題時(shí)間”。在計(jì)時(shí)器“滴滴滴”聲音的催促下，應(yīng)循者聲音鏗鏘有力，將一個(gè)個(gè)問號(hào)變?yōu)閲@號(hào)，將一個(gè)個(gè)疑問變?yōu)槌兄Z，顯示政府部門關(guān)心、重視項(xiàng)目落地工作的誠意和魄力。

    詢問是起點(diǎn) 監(jiān)督無止境

    “落地項(xiàng)目中屬于自主創(chuàng)新、擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有哪些？能夠推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)”的有哪些？”
    “這個(gè)問題我來回答……”
    “今年我市招商引資工作主要地哪些重大舉措？”
    “作為招商局，我們要……”

    這樣的“一問一答”始終貫穿于這次會(huì)議始終，十二位人大委員將34個(gè)飽含百姓期盼和關(guān)注的問題接二連三地拋向政府職能部門。人大常委會(huì)委員們問的直接、具體，政府官員們答的實(shí)在、詳細(xì)。詢問席上的人大委員各個(gè)表情嚴(yán)肅、沒有一絲怠慢，而被詢問席上的領(lǐng)導(dǎo)始終在認(rèn)真聆聽委員的發(fā)言與提問，時(shí)而點(diǎn)頭微笑，時(shí)而凝神思索，時(shí)而奮筆疾書。

    就在這樣的問答間，我們感受到了廣大百姓的關(guān)切，聆聽到了公開透明的脈率，體會(huì)到了人大監(jiān)督的進(jìn)步，觸摸到了轉(zhuǎn)型跨越的熱情。在整個(gè)專題詢問的會(huì)場(chǎng)，能夠強(qiáng)烈地感受到，真誠的溝通、坦白地交流、良性地互動(dòng)始終是這里的主旋律。當(dāng)然，這次專題詢問僅僅是人大監(jiān)督新征程的起點(diǎn)，它對(duì)于政府各項(xiàng)工作的監(jiān)督之路永無止境。

    專題詢問，在三個(gè)小時(shí)后落下帷幕，它顯示了政府政務(wù)公開的信心與決心，邁出了人大履職監(jiān)督的新步伐，使我們?cè)谔剿髦袊�民主化進(jìn)程中又有了新的體會(huì)。我們堅(jiān)信，專題詢問會(huì)在晉城生根發(fā)芽，最終結(jié)出民主與和諧的果實(shí)。（撰稿：竇吟）