運城招商網訊: 2013年5月15日，山西省商務廳廳長孫躍進來運調研我市省級開發區發展情況，并就開發區改革和在運設立“飛地經濟”試點進行座談。市長王清憲，市委常委、常務副市長王殿民，副市長王健康陪同調研或出席座談會。
孫躍進一行到位于運城經濟開發區的陽煤豐喜總部暨研發中心、奧圣塑鋼制品有限公司、金博雅裝飾材料公司，位于空港經濟開發區的際華工業園項目、大運汽車制造有限公司等處調研，了解企業發展和項目建設情況。孫躍進指出，企業要自加壓力、自定課題，加強自主創新和技術改造升級，促進更多的專利轉化成生產力，打造企業核心競爭力；要加強與科研院校的合作，加強金融創新和科技創新，促進大企業、大集團走“高端、高質、高量”的發展路線，充分發揮其示范引領作用；要研究分析市場，用足用活現有政策，找準突破口，迅速擴大市場；要加大品牌塑造和品牌推廣力度，打造全國乃至國際知名品牌；要營造良好環境，吸引配套企業集聚園區，充分發揮產業集聚效應；要打造特色服務和產品，創新業態，延伸產業鏈條，完善供應鏈與產業鏈的銜接，提高價值鏈附加值。
座談會上，孫躍進聽取了我市5個省級經濟開發區總體情況匯報。運城經濟開發區、絳縣經濟開發區、風陵渡經濟開發區、空港經濟開發區、鹽湖工業園5個開發區的規劃面積共84.5平方公里，建成面積約44平方公里，入駐企業1600余家，入區企業投資總額超過400億元，2012年完成科工貿總收入660億余元。目前，5個開發區的產業特色初步形成，招商引資成效顯著，發展思路進一步明晰，基礎設施日臻完善，公共服務平臺日益健全，為推動全市經濟社會發展作出了積極貢獻。與會人員對開發區存在的財政體制、管轄范圍、事權劃分等問題進行了討論，初步制定了解決辦法。
會議通報了省政府關于“飛地經濟”試點選擇和推進開發區創新體制機制的有關精神。省政府計劃把運城和晉城作為“飛地經濟”試點。所謂“飛地經濟”，是指兩個獨立、經濟發展存在落差的行政地區打破原有體制限制，把“飛出地”的資金和項目放到行政上互不隸屬的“飛入地”的工業基地，通過規劃、建設和稅收分配等合作機制進行跨空間的行政管理和經濟開發，實現兩地資源互補、互利共贏的經濟發展模式。 (下轉第二版) 創新開發區體制機制 開展“飛地經濟”試點工作(上接第一版)會議要求，運城市要選好開展試點工作的地點和對接的產業、企業，做好研判工作，有目的地開展專業招商和對接。開發區要加大體制機制改革創新力度，認真落實一條龍服務、一站式辦公等機制，創優發展環境，引領當地經濟發展。
孫躍進就“飛地經濟”試點工作提出了四點要求：一要講政治。“飛地經濟”是我省改革開放的新起點。要從講政治的高度看待開發區改革轉型和“飛地經濟”試點工作，認真完成好相關工作任務。二要講政策。把握好地方與部門、全省全局與運城大局的關系，用足用活現有政策，完善政策體系，強化各縣(市、區)和開發區的發展意識、機遇意識、拼搏意識，打好陣地攻堅戰。三要講落實。建立健全激勵考核機制，成立專門的項目小組，明確時間表、路線圖、責任人，打好發展“飛地經濟”的持久戰。四要講宣傳。大力宣傳改革的意義和作用，提高相關部門改革的自覺性，消除消極抵觸情緒，穩步推進改革深入開展。
王清憲表示十分歡迎把運城作為全省“飛地經濟”試點之一。他指出，運城將積極探索完善“飛地經濟”發展模式，不斷理順開發區體制機制，走出一條具有運城特色的轉型之路。一要提升理念，深刻認識“飛地經濟”對推動運城轉型發展的巨大作用。運城發展之短在工業，運城發展希望也在工業。運城的區位優勢明顯、交通立體便捷、文化底蘊深厚、人力資源豐富、在外創業者分布廣泛，轉型跨越發展的要素齊全，有發展“飛地經濟”的堅實基礎，發展前景廣闊。二要明確各經濟開發區的自身定位。每個開發區要結合自身優勢確定一兩個主導產業，走集群化招商和發展之路，打造良好的產業配套環境，完善產業鏈條配套銜接，實現錯位發展、差異競爭和優勢互動。三要深刻把握園區和城鎮化的關系。規劃工業園區時，不僅要合理布局工業區、生產區，更要同步完善園區的公共服務職能，不斷推進工業園區化、園區社區化、社區城鎮化。四要落實相關政策，理順和創新開發區體制機制，激發開發區活力，帶動當地經濟社會又好又快發展。
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