山西介休招商網訊：
中共十八大之后，習近平就任中共中央總書記以來，短短幾個月，就在公開場合6次談到反腐倡廉。
政府監管缺失導致集體財產無故姓“私”
據村民反映，山西省介休市張蘭鎮南窯頭村在改革開放初期，興建了三所煤礦分別是利民煤礦、泉泉煤礦、王和溝煤礦，都是村辦集體煤礦。2005年響應山西省政府關小并大相關政策，將產業相對落后的泉泉煤礦和王和溝煤礦關閉，整合后保留了利民煤礦。關閉煤礦政府下撥了關閉補償款，可究竟下撥多少、這部分資金的去向村民們竟毫不知情。2007年，一身份特殊的介休個體老板介入使得利民煤礦的產權撲朔迷離，當時個人注入一筆資金上繳國家征收利民煤礦的資源價款，之后該煤礦一直由此人經營，這期間這所煤礦究竟是合營，還是已經被賣掉，村民們不得而知。而就在2010年山西省政府對煤礦進行資源整合，村里剩余唯一的利民煤礦也被鑫峪溝煤業集團整合，成為了東溝煤業有限公司。一座村辦集體煤礦就這樣徹底姓了“私”，而村民只是得到每年過春節每戶領取一袋白面、一壺油、兩噸取暖煤這么一點福利。記者從山西省工商局調取的資料顯示王永勤的堂弟王光生竟然持有了該煤礦3%的股份。南窯頭村還有一座原為板峪鄉辦集體煤礦(板峪鄉經撤鄉并鎮後屬張蘭鎮)南窯頭煤礦，由于開辦煤礦占用該村土地以及各種資源，該村占有這座煤礦9%股份。在資源整合期間，村委會所持有的股份竟然不知去向。據村民反映：王永勤隱瞞村民，通過暗箱操作將股份出賣，出賣款也不知去向。而王光生、王光榮則無償擁有煤礦每人每天5噸煤的特權。當時協商經辦人都還健在，可記者采訪村主任時竟然說毫不知情。作為南窯頭村的法人代表，村集體資產的無償流失竟稱毫不知情，這不是自欺欺人嗎？
作為上一級的主管部門張蘭鎮也已變換了幾屆領導，相關的合同協議等文字性的東西一概全無，在記者采訪張蘭鎮劉書記、冀鎮長時，對方均稱，“自己來張蘭鎮任職時間不長，對上述情況不了解，而上屆領導班子也沒有將手續移交”，政府部門領導的變遷豈能成為政府部門監管缺失的理由？一座村辦集體煤礦無故姓“私”，另一座煤礦9%的股份化為烏有，這究竟是監管缺失了？還是另有黑幕？經過幾年讓人眼花繚亂的演變，一座村辦集體煤礦成為了一座“合理合法”的私企，另一座煤礦應該持有的股份去了哪里？而作為這座煤礦的主人們，這些股份的受益者們南窯頭村的村民們讓他們的“公仆”忽悠的完全摸不著南北。
國家移民安置工程，土地卻被“偷吃”
2008年國家進行地質災害治理改善人民的居住環境，由張蘭鎮政府牽頭在張蘭鎮東北里、張蘭村兩村交界處興建了一個占地200多畝名為長泰園區的居住小區。用于安置受地理災害嚴重的南窯頭、梁家莊、東風等幾個村子村民的安置。但記者從介休市國土局、張蘭鎮政府了解到，從2008年開工興建直到現在并沒有在任何單位辦理過任何相關土地手續。當時選址時為何要興建在耕地上？是哪個部門批準占用如此多的耕地？相關部門相互推諉誰也不承擔責任。地質災害治理移民工程事件屬緊急用地，國家在用地、資金扶持上都給與了大力的扶持，然而就是這樣一個惠民重點項目，盡然卻演變成一個商品房開發工程。在長泰園區修建過程中，王永勤以南窯頭村委會的名義收購了梁家莊村的移民用地進行了房地產開發，通過違規銷售安置房非法獲利。致使需要安置的張蘭鎮梁家莊村重復申請20畝土地進行安置，作為上級主管部門的張蘭鎮政府對此不僅沒制止，在其中甚至是推波助瀾。
2010年國家為了加強黨在農村基層組織的建設，進一步完善和推進村民自治，實行“四議兩公開”。即：支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議。主要針對村集體資產處置、經濟社會發展規劃、籌資籌勞方案、土地征用、興辦公益事業和大額集體資金使用等涉及農村經濟發展和農民切身利益等重大事項，均納入“四議兩公開”工作范圍。南窯頭村地處張蘭鎮最南端，人口只有不足千口。村里煤礦的經營、轉讓，實行整體移民、新建居住新村動輒幾千萬的資金流向，時任村黨支部主任兼村委會主任的王永勤隱瞞村民，通過暗箱操作甚至資金運轉都不經過村委會賬目。村民對村里的任何事情不僅沒有決策權，就連知情權也被剝奪，村民如何能保障自身的權益。為此村民怨氣很大，然而作為上級監管單位的張蘭鎮、介休市對此究竟是監管不到位？還是幕后另有內幕？讓人不得而知。
要避免 “蒼蠅”變成“大老虎”
南窯頭村存在問題的特別之處在于，其不只是王永勤個人行為，而是形成了一個家族問題，王永勤通過家族勢力把持南窯頭村村委會，他們通過村委會這一平臺進行違規操作。依照相關法律規定，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的自治組織，村民委員會及其成員應當遵守憲法、法律、法規和國家的政策，接受鄉（鎮）及相關部門的監督。事實上，倘若張蘭鎮政府及相關職能部門能實施有效監督，南窯頭村存在的問題完全可以扼殺在萌芽之時。而南窯頭村的問題為何會愈演愈烈？憲法規定“國家和集體財產神圣不可侵犯”，而王永勤卻一而再再而三的違規操作致使集體財產莫名流失，在群眾中造成很惡劣的影響。據村民反映，是張蘭鎮政府監管上的不作為，也是某些政府領導在利益驅使下的默許。介休市張蘭鎮政府歷屆領導對此一直裝聾作啞是王永勤這樣肆無忌憚的根本原因。據坊間傳言，由于介休市某些領導也牽扯其中，所以才會有鎮政府的集體沉默。
與“老虎”相比，“蒼蠅”小且常常不被關注，要找到他們并不容易，這就需要在監督上下功夫。只有對小的權力做好監督，多打“蒼蠅”，才能防止“蒼蠅”演變成“老虎”。
十八大召開至今已逾半年，經證實落馬的副部級高官實有8人，幾乎月余就有一名高官事發。隨著落馬高官案情推進，反腐態勢也漸被“引向深入”這種態勢，一方面是因為紀檢監察機關嚴格執行中共中央總書記習近平“更加科學有效地防治腐敗，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入”以及“蒼蠅老虎一起打”的指示精神。
另一方面，不反腐就會亡黨亡國的論斷和對制度性反腐的規劃，已經是一個基本共識。其中對違法違紀高級干部的追究，具有更大的震懾和示范效應。習近平曾指出，我們黨嚴肅查處一些黨員干部包括高級干部嚴重違紀問題的堅強決心和鮮明態度，不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，這“決不是一句空話”。
鑒于南窯頭村主任王永勤違規私自倒賣集體煤礦、非法套取國家移民安置工程土地的違法行為的背后是否也存在坊間傳言有大老虎作保護？介休市委市政府是否會真正對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除呢？我們將拭目以待。
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