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    樂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“樂山高新區(qū)”）前身是1992年7月經(jīng)四川省人民政府批準(zhǔn)成立的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，1996年2月經(jīng)四川省人民政府批準(zhǔn)更名為樂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積6.924km2開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物技術(shù)、新醫(yī)藥、新材料與精細(xì)化工。2002年，樂山高新區(qū)完成了園區(qū)的區(qū)域環(huán)評(píng)工作，2007年，樂山市人民政府提出了在樂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)擴(kuò)大多晶硅、單晶硅項(xiàng)目建設(shè)的意見，2007年7月，開發(fā)區(qū)管委會(huì)委托有資質(zhì)單位編制《四川省樂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書》的補(bǔ)充報(bào)告，論證多晶硅、單晶硅項(xiàng)目與園區(qū)的相容性，已經(jīng)通過(guò)了專家評(píng)審，補(bǔ)充報(bào)告論證結(jié)果多晶硅、單晶硅項(xiàng)目與開發(fā)區(qū)是相的。   
    經(jīng)過(guò)十多年的開發(fā)建設(shè)，園區(qū)已電子信息、生物技術(shù)、新醫(yī)藥、新材料與精細(xì)化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
    
    2、環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)
    樂山高新區(qū)自2002年南移以來(lái)，已形成了以半導(dǎo)體多晶硅材料、現(xiàn)代機(jī)電制造和生物醫(yī)藥為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色較為明顯的科技新區(qū)初具規(guī)模。樂山高新區(qū)已形成的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)從循環(huán)經(jīng)濟(jì)角度更趨于合理，從環(huán)境角度也是可以接受的。
    目前在建的園區(qū)配套污水處理廠預(yù)計(jì)2010年低投入試運(yùn)行，園區(qū)內(nèi)設(shè)有生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站，每天產(chǎn)生的生活垃圾通過(guò)專用車輛運(yùn)至生活垃圾填埋場(chǎng)統(tǒng)一處置。在園區(qū)外西側(cè)安谷鎮(zhèn)雙水村建一座庫(kù)容約為24萬(wàn)立方米渣場(chǎng)用于儲(chǔ)存本園區(qū)多晶硅生產(chǎn)廢渣園區(qū)，目前的一般工業(yè)固廢能夠得到有效的處置和處理，從環(huán)境角度可行。
    截止2010年8月份，樂山高新區(qū)現(xiàn)有項(xiàng)目和通過(guò)環(huán)保審批的在建、待建項(xiàng)目粉塵年排放量為23.98噸，占原區(qū)域環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)排放量的11.99%，二氧化硫排放量0.5噸，僅占原區(qū)域環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)排放量的0.83%，特征污染物中HF年排放量為1.144噸，HCl1.414噸，氮氧化物5.308噸，有機(jī)廢氣5.567噸。園區(qū)內(nèi)特征污染物主要為酸性廢氣（HF、HCl、NOx為主）及有機(jī)廢氣，酸性廢氣主要排放源集中在樂電天威、新光硅業(yè)及樂山新天源太陽(yáng)能電力有限公司三家企業(yè)，有機(jī)廢氣排放源主要集中在東風(fēng)電氣（樂山）新能源設(shè)備有限公司。
    截止2009年底，排入開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)的工業(yè)廢水（含在建項(xiàng)目）排放總量約為575萬(wàn)t/a，15760t/d，生活廢水約35萬(wàn)t/a，960t/d。園區(qū)現(xiàn)工業(yè)廢水和生活污水經(jīng)預(yù)處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978-1996）一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后由市政污水管網(wǎng)排入白灘堰，最終進(jìn)入岷江，經(jīng)計(jì)算樂山高新區(qū)廢水污染物排放量為COD 437.22t/a，氨氮24.88t/a。污水排放量占原區(qū)域環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)廢水總量的22.30%，COD排放量占原區(qū)域環(huán)評(píng)確定的43.7%。廢水排放企業(yè)主要集中在東風(fēng)電氣（樂山）新能源設(shè)備有限公司、樂電天威、四川新光硅業(yè)科技有限責(zé)任公司，占整個(gè)園區(qū)排放廢水總量的80.8%。
    目前樂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)為樂山市環(huán)境保護(hù)局，負(fù)責(zé)高新區(qū)全區(qū)的環(huán)境監(jiān)督與管理工作，樂山市環(huán)保局授權(quán)高新區(qū)管委會(huì)管理區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，（具體負(fù)責(zé)單位為樂山高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局）。園區(qū)環(huán)境管理體系較為完善。
    區(qū)域內(nèi)外敏感保護(hù)目標(biāo)車子鎮(zhèn)政府、樂山大佛、肖公咀（市區(qū)）及杜家場(chǎng)的環(huán)境空氣質(zhì)量與2000年10月環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)結(jié)果無(wú)明顯變化，均小于相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)限值，說(shuō)明區(qū)域開發(fā)建設(shè)對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的影響不大。
    總的來(lái)看，樂山市降水pH值低，酸度高，酸雨頻率較高。但樂山市城區(qū)2002年至2009年大氣降水pH值呈現(xiàn)上升且趨于中性的趨勢(shì)，降雨量稍有所增加；樂山大佛風(fēng)景區(qū)2004年至2009年大氣降水pH值也呈現(xiàn)上升且趨于中性的趨勢(shì)，降雨量是逐年稍有增加。
    2002～2009年岷江（市中區(qū)馬鞍山斷面）近十年長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中，各監(jiān)測(cè)因子均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)測(cè)結(jié)果無(wú)明顯變化。說(shuō)明區(qū)域開發(fā)建設(shè)對(duì)岷江水質(zhì)的影響不大。白灘堰各監(jiān)測(cè)因子雖然均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，但是水質(zhì)有惡化的趨勢(shì)。

    3、后續(xù)發(fā)展資源與環(huán)境承載力分析
    重點(diǎn)發(fā)展新能源及電子信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)到2012年，四大產(chǎn)業(yè)年總收入達(dá)到155億元，利稅42億元。基本完成6.924km2土地開發(fā)建設(shè)。
開發(fā)區(qū)天然氣由西南油氣田分公司直接負(fù)責(zé)供應(yīng)，進(jìn)區(qū)主管道為Φ163－3，設(shè)計(jì)工作壓力為25kg/cm2，輸氣能力最大30萬(wàn)m3/d。發(fā)區(qū)內(nèi)有現(xiàn)狀配氣站一座，規(guī)模為15萬(wàn)標(biāo)m3/d，供氣量有充足保障。
    開發(fā)區(qū)位于大渡河匯入岷江的西南河灣地帶，大渡河流經(jīng)該開發(fā)區(qū)段長(zhǎng)約3km，岷江流經(jīng)該區(qū)域約2km，岷江為開發(fā)區(qū)的納污水體。根據(jù)《樂山市城市總體規(guī)劃》，規(guī)劃新建樂山市第四水廠，規(guī)模由高新片區(qū)和蘇稽片區(qū)遠(yuǎn)期用水總量而定，初步選址在規(guī)劃區(qū)外大渡河上游，水源為大渡河地表水。同時(shí)保留高新區(qū)現(xiàn)狀大渡河大橋處輸水管，與市區(qū)供水管網(wǎng)系統(tǒng)相連接，作為規(guī)劃區(qū)備用水源，因此開發(fā)區(qū)后續(xù)開發(fā)建設(shè)水資源是有保障的。
    園區(qū)范圍屬于樂山市城市規(guī)劃范圍內(nèi)，目前園區(qū)已開發(fā)利用面積約4平方公里，主要為工業(yè)用地、居住用地、公共設(shè)施用地、道路廣場(chǎng)用地等。約有3平方公里的農(nóng)耕地尚處于未開發(fā)狀態(tài)。開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍土地利用指標(biāo)已納入樂山市中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃中。占用耕地可在區(qū)域內(nèi)調(diào)劑平衡。因此，開發(fā)區(qū)后續(xù)發(fā)展不會(huì)對(duì)樂山市的土地資源帶來(lái)較大壓力，處于當(dāng)?shù)赝恋乩�用�?guī)劃的受控范圍內(nèi)。
    白灘堰評(píng)價(jià)河段現(xiàn)狀環(huán)境容量COD 813.6t/a，NH3-N 161.5t/a，岷江評(píng)價(jià)河段現(xiàn)狀環(huán)境容量COD14204t/a，NH3-N 2850t/a，根據(jù)預(yù)測(cè)園區(qū)水污染物排放總量為COD 730t/a，NH3-N 116.8t/a，比現(xiàn)狀增加水污染物排放總量COD：292.78t/a，NH3-N：91.9t/a，說(shuō)明白灘堰、岷江樂山段現(xiàn)狀水環(huán)境容量足以保證開發(fā)區(qū)后續(xù)開發(fā)的建設(shè)。
    規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施后，規(guī)劃年本園區(qū)SO2預(yù)計(jì)排放量為60 t/a。計(jì)算得到的本園區(qū)大氣環(huán)境容量二氧化硫2626.6 t/a，足以保障保證開發(fā)區(qū)后續(xù)開發(fā)的建設(shè)。
    
    4、進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)的環(huán)境可行性與環(huán)境保護(hù)措施
    (1) 樂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與樂山大佛景區(qū)杜家壩片區(qū)毗鄰，目前在樂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)東部邊緣有高大喬木形成防護(hù)隔離綠帶。
    (2) 現(xiàn)規(guī)劃工業(yè)用地距離樂山大佛約5km，在開發(fā)區(qū)臨杜家壩片區(qū)區(qū)域內(nèi)后續(xù)規(guī)劃調(diào)整為居住用地、綠地，臨大渡河、太陽(yáng)島一側(cè)規(guī)劃為商業(yè)、金融用地、居住用地，在開發(fā)區(qū)內(nèi)看不見樂山大佛，從大佛方向看與樂山大佛保護(hù)區(qū)杜家場(chǎng)景區(qū)與開發(fā)區(qū)相鄰。
    (3) 實(shí)施樂山大佛及樂山高新區(qū)大氣環(huán)境酸性物質(zhì)監(jiān)測(cè)，今后將建立樂山大佛環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系及應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)樂山大佛產(chǎn)生影響，立即采取相應(yīng)的處理措施。
   (4) 在今后重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向上，考慮到園區(qū)所處地理位置的特殊性，在現(xiàn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不考慮引入多晶硅生產(chǎn)項(xiàng)目。
   (5) 提高入園環(huán)境門檻
   (6) 樂山市人民政府進(jìn)一步落實(shí)樂山市“十一五”水污染、大氣污染物物削減計(jì)劃，確保按期完成“十一五”水污染物、大氣污染物總量削減計(jì)劃治理任務(wù)，減少污染物排放量。
   (7) 加快園區(qū)配套污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，盡快投入試運(yùn)營(yíng)，以削減園區(qū)排放水污染物。
    
    5、總體結(jié)論
    四川省樂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)近十年的開發(fā)建設(shè)，已開發(fā)利用面積約4平方公里，約有3平方公里的農(nóng)耕地尚處于未開發(fā)狀態(tài)。開發(fā)區(qū)各功能區(qū)的布局與總體規(guī)劃基本相符，形成了以已形成了以半導(dǎo)體多晶硅材料、現(xiàn)代機(jī)電制造和生物醫(yī)藥為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，目前園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量較原區(qū)域環(huán)評(píng)沒有明顯變化，可滿足二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，岷江水環(huán)境質(zhì)量沒有明顯變化，白灘堰各監(jiān)測(cè)因子雖然均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，但是水質(zhì)有惡化的趨勢(shì)。開發(fā)區(qū)SO2排放量為0.5噸，占原區(qū)域環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)排放量的0.83%，廢水排放量610萬(wàn)m3/a，COD 212.38t/a，分別占原區(qū)域環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)排放量的22.3%、21.2%。總體來(lái)說(shuō)，四川省樂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)近十年建設(shè)沒有對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生明顯影響。
    在后續(xù)發(fā)展中，經(jīng)進(jìn)一步作大作強(qiáng)現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新能源及電子信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)分析論證，開發(fā)區(qū)后續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)有利于形成產(chǎn)業(yè)聚集，同時(shí)具有地理優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案在環(huán)境方面是合理的。
    但在后續(xù)規(guī)劃發(fā)展中，應(yīng)從區(qū)域角度做好風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案。后續(xù)規(guī)劃廢水排放口設(shè)置和污水處理廠建設(shè)基本符合總體規(guī)劃和原區(qū)域環(huán)評(píng)的要求，有可行的途徑確保對(duì)地表水水質(zhì)的影響不超出原區(qū)域環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)水平。
    總之，按照跟蹤評(píng)價(jià)中提出的污染控制措施實(shí)施，后續(xù)開發(fā)對(duì)環(huán)境的影響不會(huì)超出原區(qū)域環(huán)評(píng)水平，環(huán)境影響可以接受，開發(fā)區(qū)后續(xù)規(guī)劃環(huán)境可行。