今天(9月26日)下午,陜西省十一屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議召開2011年財(cái)政決算報(bào)告專題詢問(wèn)聯(lián)組會(huì)。
西部網(wǎng)訊 今天(9月26日) 下午,陜西省十一屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議召開2011年財(cái)政決算報(bào)告專題詢問(wèn)聯(lián)組會(huì),委員們就群眾所關(guān)心的多個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了詢問(wèn),問(wèn)題涉及低保資金的使用、土地資金的管理、保障性住房建設(shè)、醫(yī)改資金的使用以及“三公”支出公開工作的進(jìn)展等,省財(cái)政廳、省發(fā)改委等9個(gè)政府組成部門的負(fù)責(zé)人分別做出了相關(guān)解答。
財(cái)政對(duì)民生的資金投入有多少?
譚策吾委員詢問(wèn):2011年全省財(cái)政支出已達(dá)到2930億元,比上年增長(zhǎng)了32%,請(qǐng)問(wèn)2011年財(cái)政對(duì)民生的資金投入有多少?這些資金重點(diǎn)投向哪些方面,資金的使用效果如何?下一步省財(cái)政廳在加強(qiáng)資金管理上準(zhǔn)備采取哪些措施?
省財(cái)政廳廳長(zhǎng)張社年回答:2011年,全省財(cái)政總支出2931億萬(wàn),比上年增長(zhǎng)32%,其中投入民生方面的資金2346億元,占全省財(cái)政總支出的80.1%;省本級(jí)當(dāng)年新增財(cái)力125億元,其中100億元用于民生方面,也占80%以上。
去年的民生資金主要用在教育、以來(lái)、社保、保障房建設(shè)、農(nóng)林水建設(shè),陜南陜北移民搬遷、文化、體育等方面。
教育方面投入513億多,在全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一并提高了城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),建立健全了從學(xué)前教育到高等教育全覆蓋的范圍學(xué)生資助政策體系。中小學(xué)校取暖、食堂等設(shè)施工程建設(shè)等問(wèn)題,實(shí)施了中小學(xué)擴(kuò)大“蛋奶工程”實(shí)施面。幫助化解高校債務(wù)50多億元。
提前一年實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老制度全覆蓋,新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)年人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到200元,新農(nóng)合住院報(bào)銷比例也提高到60%,特別是醫(yī)療,省市縣三級(jí)服務(wù)體系建設(shè)在全國(guó)走在前列。
全年我省開工建了48萬(wàn)套保障性住房,開工率達(dá)到107%,住房全國(guó)第一。農(nóng)村水建設(shè)方面,重點(diǎn)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)民增收,支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí),特別是支持渭河政治引漢濟(jì)渭生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程的落實(shí)。
文化方面的效果突出,特別是文化企業(yè)的改革,文化投入大大增強(qiáng),文化產(chǎn)業(yè)從效果來(lái)看,占全省GDP的比例由1%提高到3.1%。
民生工程投入2346億元,總體效果是好的。但是還存在一些問(wèn)題。比如,基層配套壓力大,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度不平衡,項(xiàng)目的監(jiān)督和管理有待加強(qiáng)。
隨著省財(cái)政支出規(guī)模越來(lái)越大,加強(qiáng)財(cái)政資金管理越來(lái)越重要。近年來(lái),我們?cè)陬A(yù)算的管理,預(yù)算的下達(dá),預(yù)算的執(zhí)行,預(yù)算的監(jiān)督等方面,從機(jī)制方面制訂了不少辦法,對(duì)加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效率都起到了較好的作用。但目前還存 在以下問(wèn)題需要研究和改進(jìn)。
1、年初預(yù)算編制到位比率較低,預(yù)算執(zhí)行慢,資金項(xiàng)目下達(dá)不充分。