大連市海洋漁業協會是由大連市轄區內海洋漁業企事業單位和海洋漁業工作者自愿發起參加的，按照《社會團體登記管理條例》要求、經市民政局批準登記，在市海洋與漁業局主管下的全市海洋漁業行業性的社會團體。
我市海岸線長，漁業資源豐富，漁業總量大，從業人員多，漁業是全市農村的優勢產業，在國內外都具有十分重要的影響。為了提高我市海洋漁業的組織化程度，增強行業自律，實現漁業企業及漁民自我保護，促進海洋漁業經濟又好又快發展，有必要組建漁民的自律組織大連市海洋漁業協會。具體說：
一是適應社會主義市場經濟發展的需要。近年來，黨中央、國務院高度重視“三農”工作，不斷加大對“三農”工作的支持力度，為漁業的發展提供了良好的政策環境。我市廣大海洋漁業戰線干部群眾在各級黨委和政府的關心支持下，認真貫徹國家發展海洋和漁業的方針政策，發揮優勢，開拓創新，面向兩個市場，依靠科技進步，加速漁業結構戰略性調整，漁業生產持續穩定發展，水產品市場購銷兩旺，漁業經濟保持了良好的發展態勢，經濟運行質量和效益進一步提高，漁業成為縣域經濟發展中的支柱產業，在推動全市社會主義新農村建設方面做出了越來越突出的貢獻。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，給漁業經濟的發展帶來了新的機遇，同時也帶來了兩個市場、兩種資源的嚴峻挑戰，出現了資源環境公共利益和漁業生產經營者及漁民個體利益間的矛盾沖突等許多新情況新問題，客觀上需要市場主體即海洋漁業企業及漁民個人加強自律管理，而行業協會則是自律管理的一種好的實現形式，是企業群體的代表，是繼市場調節和國家干預之后的又一種調控機制。國外將行業協會這種社會組織稱之為除政府、市場之外的第三部門，并作為政府促進社會發展的有機組成部分賦予重要的社會管理職能。黨中央、國務院多次強調發展行業協會的重要性，在近幾年的中央1號文件中都提到鼓勵和支持農業行業協會的發展。應該說，在社會主義市場經濟的條件下，要加快全市現代漁業建設的步伐，一方面需要各級政府充分發揮海洋漁業行政主管部門的宏觀指導作用，另一方面，還需要借助海洋漁業協會等社會力量，凝聚漁業企業及廣大漁民，調動方方面面的積極性，整合資源、資金、信息、技術、市場等優勢，暢通產、供、銷渠道，加快漁業結構和布局的調整，推進現代漁業建設的步伐。
二是漁業企業參與國際市場競爭的需要。我國加入WTO后，由于一些漁業企業對世貿規則還不夠熟悉，在國際市場競爭中，往往各自為戰，單槍匹馬闖市場，缺乏整體優勢。為了解決這一問題，《中華人民共和國對外貿易法》適時提出：“對外貿易經營者可以依法成立和參加有關協會、商會”。并要求“有關協會、商會應當遵守法律、行政法規，按照章程對其成員提供與對外貿易有關的生產、營銷、信息、培訓等方面的服務，發揮協調和自律作用，依法提出有關對外貿易救濟措施的申請，維護成員和行業的利益，向政府有關部門反映成員有關對外貿易的建議，開展對外貿易促進活動”。這些規定對大連市海洋漁業協會的誕生，以及成立后如何開展工作都有著重要的指導意義。海洋漁業協會成立后，通過發揮其管理和協調作用，及時傳遞國際水產品經貿動態，提供各項適應WTO規則的供給、需求及市場價格變動等預測預報，組織全市漁業企業在生產銷售量、價格、開拓市場、售后服務等方面采取聯合行動，促進其與國際市場接軌；組織漁業企業和廣大漁民學會運用規則保護自身利益，避免貿易摩擦；還可代表企業和漁民參與國際間談判，表達他們的意愿，抵御國家壁壘所帶來的風險，從組織和制度上提高漁業的市場競爭力。
三是自我保護自我發展的需要。海洋漁業協會是政府聯系企業和漁民的橋梁，既可代表本行業和廣大漁民的利益，反映他們的意愿和要求，又能把企業、漁民迫切需要解決而政府部門不該管、不便管和管不好的部分社會管理職能承擔起來，有效地把本行業相關企業和漁民聯合起來，實現生產、加工、流通的有機統一，推進漁業的區域化布局、標準化生產和品牌化經營，降低流通成本，為執行國家政策，推進產業和產品結構調整，提供組織上的支持。
四是解決我市漁業發展中一些突出問題的需要。諸如國內外市場對水產品質量的要求越來越高，如何進一步提高生產者的認識，提高我市水產品質量安全管理水平，健全質量標準體系和監督檢測體系，加大市場監督力度；面臨新的海洋管理制度的實施和中日、中韓漁業協定相繼生效后，部分捕撈漁民生產效益下降的形勢，如何落實國家轉產轉業政策，加強對近海漁業資源的保護；在海水增養殖業傳統生產水域受到城市功能調整的影響而逐步減少的情況下，如何搞好漁業結構和布局的調整；針對遠洋漁業規模不斷擴大后出現的管理難度越來越大的情況，如何采取有效措施遏制涉外事件的發生；從漁業及漁民長遠利益出發，如何做好海洋環境和漁業資源的保護等等。要解決好這些問題，除了依靠各級政府、漁業行政主管部門加強宏觀指導，采取適當的扶持政策，加快結構調整步伐，提高漁業發展質量，增強國際市場競爭力外，很重要的一點，就是要充分發揮自律性行業管理組織在漁業指導、自律、協調和服務等方面的重要作用。
總之，組建大連市海洋漁業協會是適應新形勢、迎接新挑戰、完成新任務的客觀需要。現的管理難度越來越大的情況，如何采取有效措施遏制涉外事件的發生；從漁業及漁民長遠利益出發，如何做好海洋環境和漁業資源的保護等等。要解決好這些問題，除了依靠各級政府、漁業行政主管部門加強宏觀指導，采取適當的扶持政策，加快結構調整步伐，提高漁業發展質量，增強國際市場競爭力外，很重要的一點，就是要充分發揮自律性行業管理組織在漁業指導、自律、協調和服務等方面的重要作用。總之，組建大連市海洋漁業協會是適應新形勢、迎接新挑戰、完成新任務的客觀需要。
大連市海洋漁業協會
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