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2004年老撾宏觀經(jīng)貿(mào)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策分析
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  2004年老撾經(jīng)濟(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈緩慢持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。雖有國(guó)內(nèi)的政治穩(wěn)定、社會(huì)安定等有利因素,但不可避免的受到國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,如中東的不安定造成原油、建材價(jià)格的飆升,使國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)成本不斷增大。其他方面,老撾經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有完全從亞洲的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影里解脫出來(lái),總的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度緩慢,連續(xù)幾年的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。在政治穩(wěn)定、社會(huì)秩序安定的前提下,部分財(cái)政-金融機(jī)構(gòu)、政策的調(diào)整也向前邁進(jìn),使增收節(jié)支有了一個(gè)好的開(kāi)端,預(yù)算赤字有所緩解,能逐步自主的制定社會(huì)-經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃;國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向工業(yè)和現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變,特別是工業(yè)和服務(wù)業(yè)超額完成計(jì)劃。雖然基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)投資過(guò)重現(xiàn)象,但在中央政府宏觀調(diào)控下,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已放慢,趨于平穩(wěn)。

  2004年老撾經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有以下主要特征:

  1、GDP平穩(wěn)增長(zhǎng)

  本年度老撾GDP 22.53億基普(約23億多美),較上年增長(zhǎng)5.8%,超過(guò)計(jì)劃0.3%。其中,農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)3.5%,工業(yè)增長(zhǎng)11.4%,服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)7.4%。人均GDP403美元,增長(zhǎng)2.4%。年均通貨膨脹率為15.4%,2004年上半年卻有多項(xiàng)計(jì)劃外支出。

  2、基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施及固定資產(chǎn)投資明顯減少

  國(guó)家投資預(yù)測(cè)完成29189.2億老幣,100%的完成原計(jì)劃。其中境內(nèi)投資7838億老幣,境外投資21589.2億老幣。正式外資投資(ODA)將完成3.79億美元,占總投資的43.2%,比去年下降了7%。實(shí)際完成了2.79億美元的投資計(jì)劃,較年計(jì)劃增長(zhǎng)0.8%。其中,國(guó)內(nèi)投資占26.6%,國(guó)外投資占73.4%。

  3、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)速度回落

  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值6433億基普,占GDP的48.61%,同比增長(zhǎng)4%,早稻受干旱氣候影響、晚稻種植面積比上年下降4800公頃,使農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值沒(méi)有完成預(yù)定計(jì)劃。但突出表現(xiàn)的是雨季種植面積達(dá)到150600公頃,增加6.7%。

  4、工業(yè)增長(zhǎng)顯著

  工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值3437億基普,占GDP的25.73%,同比增長(zhǎng)11.5%,工業(yè)有了顯著的發(fā)展,全國(guó)工廠總數(shù)達(dá)到25600座,比上年增加3.5%,老撾啤酒積極開(kāi)拓出口市場(chǎng),出口量達(dá)到總產(chǎn)量的5%,水泥產(chǎn)量28.5萬(wàn)噸,占總需求量的40%,鋼材2.2萬(wàn)噸,礦產(chǎn)方面:金礦6500公斤;鋅1.2萬(wàn)噸;重晶石1.5萬(wàn)噸,比上年增加3.4倍;錫820噸,比上年增加16%(今年錫的售價(jià)也高于往年);全年發(fā)電量可達(dá)35.32億千瓦小時(shí),其中70%出口創(chuàng)匯。

  5、對(duì)外貿(mào)易和利用外資增長(zhǎng)平穩(wěn)

  全進(jìn)出口總額8.359億美元,其中進(jìn)口4.82億美元,出口3.593億美元,進(jìn)出口相抵,外貿(mào)逆差1.227億美元。外援及外國(guó)直接投資明顯增長(zhǎng)本年度得到外國(guó)援貸款3.79億美元,同比下降7%,其中,無(wú)償援助2.15億美元,貸款1.64億美元。引進(jìn)外資批準(zhǔn)161個(gè)項(xiàng)目,協(xié)議外資5.336億美元,實(shí)際到位資金3.05億美元,同比增長(zhǎng)97.4%。

  6、物價(jià)漲幅增大

  居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅比上年提高17個(gè)百分點(diǎn),其中糧食比重上漲價(jià)46,2 %,居住價(jià)格比重漲3,8%,衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、藥品、交通和通信價(jià)格與上年相比變化不大。

  7、金融運(yùn)行困難

  全年完成財(cái)政收入27980億老幣,財(cái)政支出40168億老幣,預(yù)計(jì)財(cái)政赤字12188億老幣,占GDP的8.4%,廣義貨幣總量增長(zhǎng)(M2)發(fā)展速度于19.2%左右,2003年末廣義貨幣(M2)也余額為40947,4萬(wàn)億基普,占GDP的20.2%,現(xiàn)鈔和存款增長(zhǎng)53.6%,占M2的35.7%,外匯存款增加5.8%,占M2 的64.3%,貨幣貶值全年平均12.2%,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行將老幣與硬通貨幣掛鉤,外匯儲(chǔ)備增加。通過(guò)國(guó)際銀行或外國(guó)直接投資項(xiàng)目的外匯不斷流入及美元貶值等因素,使匯率回落趨于穩(wěn)定。2003-2004年度外匯儲(chǔ)備2.155億美元,可以滿足5.4個(gè)月商品進(jìn)口的需要。外債13.89億美元,外債增幅8.3%,全部外債余額當(dāng)于GDP的65.6%,本年度共償還外債3340萬(wàn)美元,其中還本2130萬(wàn)美元、付息1210萬(wàn)美元,還債力比率為7.7%。

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