也門國營的也門公共電力公司(YEMEN PUBLIC CORPORATION FOR ELECTRICITY,簡稱PCE)隸屬于也門電力部,目前該公司的發電量占全國的80%,并負責全國電網的管理。剩余不到20%的電量是在農村地區的私人小電站生產的,沒有納入國家電網。也門公共電力公司通過兩套132千伏的國家傳輸電網送往各地。一套主要負責包括薩那-荷臺達-亞丁在內的北部地區的電力供應,另一套輸電網負責穆卡拉及哈德拉毛地區的供電。在1997年制定的電力區塊戰略對于也門公共電力公司的重建計劃由于資金等原因進展緩慢。
2003年,也門燃油電站總發電量為39億千瓦小時(kilowatthours),電力消費量為36億千瓦小時。根據也門公共電力公司(PCE)資料,也門全國發電能力為810-900兆瓦(MW),電力網絡分布不均衡。目前估計僅有3%的農村地區和30%的城市家庭可以使用到國家電網的電,即使處于電網內的人口,大部分城市由于要輪流維修線路,電力供應也是時斷時續。根據世界銀行的相關報告稱,也門電力的缺乏已經構成對其經濟發展的一項主要制約因素-限制了工業生產和人民生活水平的提高。為了適應對電力需求的增加(在2000-2003年間,每年需求增長達20%)和在中期改變也門電力危機,也門電力部計劃在2010年將也門全國的發電裝機容量提高到1400兆瓦的水平。
在過去的十年間,也門政府為了緩解也門電力供應緊張的局面,對全國小規模的私人、獨立的電力項目進行了改造、擴大和重組。在1997年出臺了重新構建也門電力的電力區塊戰略。包括在2001年組建也門公共電力公司。電力改革方案最初包括不少于5兆瓦的發電站進行私有化改造及公開出售5-20兆瓦的電站等。但是,對發電站的私有化改革被無限期的擱置了。目前也門有兩個最大的發電場,其一為荷臺達附近的165兆瓦的Ra’s Kanatib 電站及荷臺達南面的160兆瓦的MUKHA電站。
也門電力區塊的長期發展計劃包括減少對石油的依賴,從而更多的用以出口。計劃包括建立數個天然氣電站,擴展國家電力網絡,以及在農村偏遠地區引進使用諸如太陽能等可再生能源。而政府即期目標是促進大規模的獨立電力項目(IPPs)以在未來的幾年里增加發電能力。但是,該目標的完成是有許多困難的。數個獨立電力項目被拖延甚至流產,主要原因是天然氣基礎設施發展缺乏及獨立電力項目供電固定價格上的分歧。
1999年后期,也門政府與美國DELMA電力公司就第一個獨立電力項目簽署了諒解備忘錄,該項目包括建設一個400兆瓦的天然氣電場,包括輸電線路及在薩那東邊的馬里卜地區建一個石油天然氣子站。但是,由于天然氣開采進度緩慢及從沒有從附近薩夫拉油田分流輸氣管道,所以該項目面臨被無限期推遲進行的可能。
另外一個可能建設的天然氣發電站計劃建在薩夫拉(SAFAR),該項目是有阿拉伯經濟社會發展基金、沙特發展基金及也門政府聯合提供資金,計劃該電站裝機容量為2,800兆瓦。
在2005年3月,西門子公司與也門政府簽定了一個建造340兆瓦的天然氣電站項目,造價約為1.6億美元。該電站所需的天然氣從馬里卜地區輸送,并計劃于2007年夏天開始商業運營。最終,在馬里卜地區的總發電能力將達到1000兆瓦。
在大規模獨立電力發展項目計劃被延遲的同時,也門政府通過努力鼓勵私人企業發展獨立電力項目,包括簽定長期天然氣采購協議等措施,促成了數個小規模的項目建設。1998年,穆卡拉電站建成,該電站是由一個40兆瓦的柴油發電站及六個子站和62英里的輸電線路組成。近期,芬蘭WARTSILA公司在完成了亞丁電站項目,該項目包括建設一個30兆瓦的發電站,和修復哈斯瓦發電站以供應亞丁港用電。哈斯瓦電站目前正在擴建為60MW的裝機發電能力來為亞丁重新發展服務,該電站在1994年內戰中被嚴重毀壞。
到目前為止,也門電力基礎設施的提高發展基本依賴于各類國際發展組織。完成于1997年也門國家南北電網的連接工程,完成了1370公里的架空線路和總容量為72.5千伏安的電網變電設備,電網輸送電壓為123千伏,配電電壓分別為33千伏、11千伏及400千伏。該項目最初是由阿拉伯經濟社會發展基金提供了總資金6400萬美元中的5400萬美元而得以完成。1998年,世界銀行和國際發展基金(IDF)向也門提供了3300萬美元的“薩那緊急電力項目”的貸款資金,使DHABAN電站的發電能力提升到50MW,該項目完成于2004年。沙特發展基金和阿拉伯經濟社會發展基金同樣也是馬里卜電站項目背后的主要資金支持者。目前,正在討論連接也門和吉布提電網的可能性,該項目也是由相關的國際機構提供資金。
目前也門電力落后已經嚴重制約了也門經濟的發展,主要表現在以下幾個方面:
一、 電力市場供不應求,缺口較大。電網峰荷缺電量達到43萬千瓦,多數城市包括首都薩那實行輪換停電方案。僅有30%的居民能夠用上電,農村僅達到10%。由于經常端點和缺電,工業生產部門深受其害,由于電力不足,無法滿負荷生產,機器設備受損。
二、 電網技術和非技術損失嚴重。電力設備陳舊,管理落后,整個電網的設計缺乏科學性,導致電力在傳輸過程中浪費嚴重。每年僅在電力傳輸過程中損失的電力就超過20%。
三、國家對電力投資嚴重不足。由于電力行業高額的電費附加稅及落后的管理和技術,以及電費收繳不力,造成資金的嚴重短缺,也門電力部門無法依靠自身的力量進行新的投資,只能依賴于國外機構的信貸援助。
我國企業關注的方面:
一、 電站的建設,包括也門政府正在大力鼓勵發展的天然氣電站的建設。
二、 也門電力輸送系統的改造,包括輸變電站、線路、網絡的規劃設計等項目的跟蹤。
三、 積極參與也門再生能源的開發與利用,如太陽能、風能等。這也是也門政府目前積極鼓勵發展的領域。在也門,每年平均日照時間超過3000小時,每平方米每年可產生太陽能電量2200千瓦時,有著極其豐富和巨大的發展空間。而沿阿拉伯海、紅海及亞丁灣有近2000公里的寬度在30-100米的海岸地區,在10左右的空中,平均風速可達成28.8公里/小時,具備了發展風能發電的條件。
駐也門使館經商參處
二00五年十二月整理