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暫準進口和退稅
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一、貨物運抵之前
概述
暫準進口(或稱臨時進口)和退稅(簡稱TADD)政策是約旦政府為促進出口業的發展，減輕制造商和出口商的財政負擔而引入的一種激勵機制。獲準臨時進口的前提條件是進口的貨物、原材料、設備和車輛最終被再出口或用于出口產品的制造加工中。
暫準進口的貨物憑銀行擔保可以在一定期限內免除關稅及其它稅費，而銀行擔保要等被擔保貨物報關出口或再出口時方能解除。
下列商品允許臨時進口：
1. 工業原材料；
2. 包裝材料；
3. 展品；
4. 進入本國進行維修的產品；
5. 商業樣品；
6. 執行政府項目所需的機械設備和工具；
7. 在本國國立大學、外國公司或組織設在約旦的地區機構、
外交使團工作的非約旦籍長住居民所購買的各種車輛；
8. 為執行政府項目而聘請的非約旦籍顧問所購買的車輛。
對納入進口退稅機制的進口貿易而言，進口商必須繳納關稅及其它進口稅費；一旦所進口的產品用在出口成品的制造過程中，該進口商就有權申請退稅。
暫準進口和退稅的申請程序和要求
1.首先進口商必須向海關總署暫準進口和退稅處提交書面申請函，函中應標明所要進口的商品及數量，同時應說明是申請臨時進口、退稅還是兩者兼得。
2.進口商須以填寫海關固定表格的形式向海關提交有關生產廠的詳細情況的報告，報告應注明工人人數、工業機器、生產線、需進口的材料及所要生產的產品等。
3.海關根據申請函及其它相關文件以及對工廠進行核查的情況決定是否批準申請人的申請，并向進口商簽發效期為一年的批準函；如有必要，批準函效期可延長一年。進口商在對進口貨物進行清關時，需向現場海關出示批準函。
4.進口商還應向現場海關負責人提交銀行保函，保函應標明擔保期限內所要進口的商品的總價值。
生產系數的計算
進口商如果將臨時進口的產品進行再加工，必須向海關提供一份有關工廠生產系數的詳細全面的研究報告，因為生產系數同特定的產品、基本原材料、原料的損耗及其它技術指標有關。生產系數可以顯示出工廠的最終產品中將使用多少進口料件。
由海關專家組成的委員會要對生產系數進行評審，如果該委員會對結果不滿意，海關有權對工廠及其有關設施進行實地調查，重新測算生產系數。
一般來說，暫準進口和退稅貨物的清關手續同一般貿易相似。這類貨物一旦入境，必須轉運到海關監管中心。無論是否征稅，所有貨物必須清關。
二、出口和退稅
貨物出口
暫準進口和退稅貨物的出口報關程序同一般貿易出口大體一致，而以下海關手續則是特別針對暫準進口和退稅商品的：
1. 暫準進口和退稅貨物(簡稱TADD貨物)的查驗
暫準進口和退稅貨物在報關出口時，海關要對其進行嚴格查驗。海關關員要根據發票以及海關先前對報關進口的料件進行查驗時所做的記錄對出口貨物的特征加以核實，同時還須確認實際出口貨物同出口人提供的報關單和對商品的描述完全一致，出口的成品還應與料件進口時提取的樣品相匹配。
2. 暫準進口和退稅貨物報關后
暫準進口和退稅貨物的出口報關手續辦理完畢后，海關監管中心在出口人提供的報關單副本上蓋章，出口人隨后將該報關單送交海關總署暫準進口和退稅處，以便他們將副本同報關單正本對照，確認貨物已經出口。對暫準進口貨物(已免征關稅及其它稅費)，海關關員將通知銀行免除其提供的擔保；對需申請退稅的貨物，進口時已征收的關稅及其它稅費將如數退還。
經海關事先認可，進口暫準進口和退稅貨物的一方可以將出口責任轉嫁給另一方；換言之，暫準進口和退稅商品的進口人和出口人可以不是同一家。
退稅申請
海關受理退稅申請的有效期限是發票日算起的三年時間內。只要符合營業稅法及其條例的規定，退稅對包括普通營業稅在內的所有稅種都有效，清退的稅款不受匯率變動和關稅稅率調整的影響。
申請退稅須向海關總署暫準進口和退稅處提交下列文件：
1.退稅申請書一份，申請書須指明申請退稅的金額；
2.出口貨物的目的國(即進口國)出具的出口證明書；
3.由海關暫準進口和退稅處開出的經認證的發票，此發票于貨物裝運時
已加蓋印章。
申請人將上述文件備齊后，送交海關暫準進口和退稅處退稅科審核，由他們確定應退稅款金額。退稅申請經批準認可后，由海關總署財務處開出正式退稅通知書。如果退稅是采取分期付款的方式，暫準進口和退稅處官員則須確定支付稅款的時間表。
未作為暫準進口和退稅商品事先報批的出口貨物的退稅申請
事先沒有履行暫準進口和退稅貨物報批手續而自行進口，并把進口的原材料專門用于出口產品的生產加工的，只要沒有違反營業稅法及其條令規定，出口方仍可獲得退稅。在此情況下，退稅的有效申請期限是產品出口之日起的三年時間內。
退稅申請人應書面向海關提出申請，并按規定填寫相應的表格，海關將對應稅種類和金額進行評估，然后根據適用稅率、進口報關單上載明的貨物價值及工廠生產系數來計算關稅、營業稅及其它稅費。
擔保的解除和沖抵
只要在貨物出口后的三個月內向海關暫準進口和退稅處提交出口或再出口報關單，臨時進口貨物的銀行擔保即可解除。銀行擔保涵蓋生產加工過程中使用的包括原材料和輔料在內的所有投入，而擔保中被免除的部分是指對已出口的那部分貨物應征收的關稅、營業稅及其它稅費。被解除的擔保可以依次用于工廠以后的生產投入。
概述
暫準進口(或稱臨時進口)和退稅(簡稱TADD)政策是約旦政府為促進出口業的發展，減輕制造商和出口商的財政負擔而引入的一種激勵機制。獲準臨時進口的前提條件是進口的貨物、原材料、設備和車輛最終被再出口或用于出口產品的制造加工中。
暫準進口的貨物憑銀行擔保可以在一定期限內免除關稅及其它稅費，而銀行擔保要等被擔保貨物報關出口或再出口時方能解除。
下列商品允許臨時進口：
1. 工業原材料；
2. 包裝材料；
3. 展品；
4. 進入本國進行維修的產品；
5. 商業樣品；
6. 執行政府項目所需的機械設備和工具；
7. 在本國國立大學、外國公司或組織設在約旦的地區機構、
外交使團工作的非約旦籍長住居民所購買的各種車輛；
8. 為執行政府項目而聘請的非約旦籍顧問所購買的車輛。
對納入進口退稅機制的進口貿易而言，進口商必須繳納關稅及其它進口稅費；一旦所進口的產品用在出口成品的制造過程中，該進口商就有權申請退稅。
暫準進口和退稅的申請程序和要求
1.首先進口商必須向海關總署暫準進口和退稅處提交書面申請函，函中應標明所要進口的商品及數量，同時應說明是申請臨時進口、退稅還是兩者兼得。
2.進口商須以填寫海關固定表格的形式向海關提交有關生產廠的詳細情況的報告，報告應注明工人人數、工業機器、生產線、需進口的材料及所要生產的產品等。
3.海關根據申請函及其它相關文件以及對工廠進行核查的情況決定是否批準申請人的申請，并向進口商簽發效期為一年的批準函；如有必要，批準函效期可延長一年。進口商在對進口貨物進行清關時，需向現場海關出示批準函。
4.進口商還應向現場海關負責人提交銀行保函，保函應標明擔保期限內所要進口的商品的總價值。
生產系數的計算
進口商如果將臨時進口的產品進行再加工，必須向海關提供一份有關工廠生產系數的詳細全面的研究報告，因為生產系數同特定的產品、基本原材料、原料的損耗及其它技術指標有關。生產系數可以顯示出工廠的最終產品中將使用多少進口料件。
由海關專家組成的委員會要對生產系數進行評審，如果該委員會對結果不滿意，海關有權對工廠及其有關設施進行實地調查，重新測算生產系數。
一般來說，暫準進口和退稅貨物的清關手續同一般貿易相似。這類貨物一旦入境，必須轉運到海關監管中心。無論是否征稅，所有貨物必須清關。
二、出口和退稅
貨物出口
暫準進口和退稅貨物的出口報關程序同一般貿易出口大體一致，而以下海關手續則是特別針對暫準進口和退稅商品的：
1. 暫準進口和退稅貨物(簡稱TADD貨物)的查驗
暫準進口和退稅貨物在報關出口時，海關要對其進行嚴格查驗。海關關員要根據發票以及海關先前對報關進口的料件進行查驗時所做的記錄對出口貨物的特征加以核實，同時還須確認實際出口貨物同出口人提供的報關單和對商品的描述完全一致，出口的成品還應與料件進口時提取的樣品相匹配。
2. 暫準進口和退稅貨物報關后
暫準進口和退稅貨物的出口報關手續辦理完畢后，海關監管中心在出口人提供的報關單副本上蓋章，出口人隨后將該報關單送交海關總署暫準進口和退稅處，以便他們將副本同報關單正本對照，確認貨物已經出口。對暫準進口貨物(已免征關稅及其它稅費)，海關關員將通知銀行免除其提供的擔保；對需申請退稅的貨物，進口時已征收的關稅及其它稅費將如數退還。
經海關事先認可，進口暫準進口和退稅貨物的一方可以將出口責任轉嫁給另一方；換言之，暫準進口和退稅商品的進口人和出口人可以不是同一家。
退稅申請
海關受理退稅申請的有效期限是發票日算起的三年時間內。只要符合營業稅法及其條例的規定，退稅對包括普通營業稅在內的所有稅種都有效，清退的稅款不受匯率變動和關稅稅率調整的影響。
申請退稅須向海關總署暫準進口和退稅處提交下列文件：
1.退稅申請書一份，申請書須指明申請退稅的金額；
2.出口貨物的目的國(即進口國)出具的出口證明書；
3.由海關暫準進口和退稅處開出的經認證的發票，此發票于貨物裝運時
已加蓋印章。
申請人將上述文件備齊后，送交海關暫準進口和退稅處退稅科審核，由他們確定應退稅款金額。退稅申請經批準認可后，由海關總署財務處開出正式退稅通知書。如果退稅是采取分期付款的方式，暫準進口和退稅處官員則須確定支付稅款的時間表。
未作為暫準進口和退稅商品事先報批的出口貨物的退稅申請
事先沒有履行暫準進口和退稅貨物報批手續而自行進口，并把進口的原材料專門用于出口產品的生產加工的，只要沒有違反營業稅法及其條令規定，出口方仍可獲得退稅。在此情況下，退稅的有效申請期限是產品出口之日起的三年時間內。
退稅申請人應書面向海關提出申請，并按規定填寫相應的表格，海關將對應稅種類和金額進行評估，然后根據適用稅率、進口報關單上載明的貨物價值及工廠生產系數來計算關稅、營業稅及其它稅費。
擔保的解除和沖抵
只要在貨物出口后的三個月內向海關暫準進口和退稅處提交出口或再出口報關單，臨時進口貨物的銀行擔保即可解除。銀行擔保涵蓋生產加工過程中使用的包括原材料和輔料在內的所有投入，而擔保中被免除的部分是指對已出口的那部分貨物應征收的關稅、營業稅及其它稅費。被解除的擔保可以依次用于工廠以后的生產投入。
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