阿曼目前有中小企業約9.1萬家,所雇用的勞動力超過全國就業人口總數的70%,對GDP的貢獻率約為16%。資料顯示,中小企業最多的領域是批發業,其次是零售業、然后是食品加工業、工業和工程承包業。
2012年6月,阿曼商工部發布通告,宣布對中小企業進行重新定義。具體分類標準為:企業雇員少于5人,年銷售額低于2.5萬里亞爾(6.5萬美元)的為超小型企業,或稱微型企業;雇員在5-9人之間,年銷售額在2.5萬里亞爾-25萬里亞爾(65萬美元)之間的為小型企業;雇員在10-99人之間,年銷售額在25萬里亞爾-150萬里亞爾(390萬美元)之間的為中型企業。
近年來,阿曼政府相關部門頒布實施了多項政令和措施,著力促進中小企業的發展。尤其是今年以來,政府明顯加大了推動力度,從行政、財政等多方面給予本國中小企業以實際支持。
今年5月下旬,蘇丹卡布斯頒布36/2013號皇家政令,宣布組建“中小企業發展公署”(The Public Authority for the Development of Small and Medium Enterprises)。該署由原商工部中小企業司擴編而成,仍隸屬于商工部,但具有獨立的法人地位,享有獨立的財政與行政管理權,并有資格擁有并管理動產和不動產。
為加強對中小企業的扶持力度,阿曼招標委員會計劃在所有地區(省級)項目招標文件中引入強制性條款,規定這些項目必須將至少10%的工程交由中小企業分包。而對于分包給中小企業更多工程量的主承包商,招標委員會也在考慮給予更多的優惠和鼓勵措施。在扶持的同時,為加強對中小企業的管理,維護良好的市場秩序,阿曼承包商學會作出規定,只有在該會注冊過的中小企業才能獲得分包合同,并且這些分包合同必須由分包者自己實施完成,不得再次轉包。此規定已獲得阿曼招標委員會的認可,并得到中小企業主的熱烈擁護和歡迎。
為配合政府的行政措施,阿曼中央銀行于5月初發出通知,敦促各商業銀行(包括外資銀行)對中小企業發展給予更多的關注。通知要求在2014年底以前,各持牌銀行的信貸組合中分配給中小企業的信貸額度不得低于總信貸額度的5%。央行還要求各商業銀行都要設立專門服務于中小企業的業務部門,以保證把專項服務落到實處。此外,經蘇丹卡布斯親自批準,一個專門扶持中小企業發展的、名為拉福德(Al Rafd Fund)的基金會于今年初成立。該基金將已有的幾家專門支持青年中小企業家創業的組織整合到一起,啟動資金7,000萬里亞爾(1.82億美元),以后將每年增加700萬里亞爾。
為響應政府和央行的號召,阿曼政府相關各部門和機構、各大商業銀行和金融機構、各大國有公司和民營企業都行動起來,采取各種措施,推動和促進本國中小企業的發展。近年來,商工部已連續舉辦了四屆(每年一屆)中小企業產品展覽會暨中小企業發展研討會。
阿曼商工部與美國小企業管理局(US Small Business Administration-SBA)發起一個合作項目,為每一項中小企業貸款提供50%的擔保(額度不超過25萬里亞爾,合65萬美元),利息僅為3%,而且不需任何抵押。而對于另外50%的貸款,銀行利息為6%。所有總額不超過50萬里亞爾(130萬美元)的中小企業項目均適用于這一政策。
為保護與發展阿曼的傳統手工業,阿曼手工業公署數次撥專款向從事傳統技藝的手工業者(幾乎全部是中小企業家)提供補貼,并在業者較為集中的地區為手工業從業者開辦專門的培訓和生產中心。在該署多項鼓勵措施推動下,僅2012年上半年,在阿曼手工業公署注冊的從業者就增長了20%。
過去12年,作為專業銀行的阿曼發展銀行斥資10億多美元,支持了約4萬家中小企業的發展。其中對于5,000里亞爾(1.3萬美元)以下的貸款免計利息。而自2012年國家加大了對中小企業的支持力度后,阿曼最大的商業銀行-馬斯喀特銀行已適時推出多項扶持中小企業發展的指導計劃。該行還與阿曼阿拉伯銀行和阿曼發展銀行一起,參加了商工部與美國小企業管理局發起的為中小企業發展提供貸款項目。私營大企業祖拜爾集團也宣布了一系列舉措,以支持和促進中小企業的發展;包括建立“祖拜爾小企業中心”,通過提供管理、金融和市場等多方面支持的方式來培育和支持阿曼小企業的發展。
在推動、扶持中小企業發展的進程中,阿曼還特別重視與國際社會開展合作,通過“走出去”、“請進來”等辦法,學習其它國家發展中小企業的經驗和措施。近年來,阿曼組織中小企業家團組到國外考察培訓、參加研討會和展覽會,邀請外國和國際組織有關官員和企業家來訪,與印度、韓國、新加坡、英國、美國、新西蘭、愛爾蘭等國家和國際勞工組織等國際相關機構的官員和企業家進行了廣泛交流。而阿曼商工部、中小企業發展公署、手工業公署等政府職能部門、各大商業銀行和知名企業都對這些交流活動提供了有力的政策和財政支持。前不久在銀川舉辦的中國-阿拉伯國家博覽會上,一個由15名阿曼青年中小企業家組成的代表團就參加了博覽會的青年峰會,并對寧夏進行了商務考察。而這個代表團的國際旅費就是由阿曼-中國友好協會的三家骨干企業-歐姆賽集團、MHD集團和阿曼電信提供的。
駐阿曼經商處