駐斯里蘭卡使館經商處
近幾年來，斯里蘭卡的電信業得到了較快發展，設備不斷升級換代。固定和移動通信已基本覆蓋到全國的絕大部分地區，在斯的政治、經濟、社會和文化等方面發揮著越來越重要的作用。
一、 斯電信現狀
斯經濟落后，至今城市用電普及率為80%，農村僅為40%，全國用電率不足60%。受用電普及率低的影響，斯電信業發展緩慢。特別是固定電話發展更為遲緩。固定電話申請安裝周期長，使用費用高，一般百姓無力擔負。由于斯有150余萬人在境外從事勞務，需經常與家人保持聯系，因此很多人選擇價格相對便宜的手機作為通信工具，形成了斯通信以無線通信為主的特點。
據統計，斯移動用戶數占電話用戶總數的73%。自2001年以來，無線用戶保持快速增長態勢，年復合增長率（CAGR）達45%。移動
斯通信用戶數統計
類 別 用戶數及滲透率
2001 2002 2003 2004 2005
固
網 有線 708,200 768,620 822,992 860,468 954,060
WLL 118,995 114,488 116,021 130,771 289,934
總數 827,195 883,108 939,013 991,239 1,243,994
無 線 667,662 931,580 1,393,403 2,211,158 3,361,775
總用戶數 1,494,857 1,814,688 2,332,416 3,202,397 4,605,769
滲 固網 4.4% 4.7% 4.9% 5.1% 6.3%
透 無線 3.6% 4.9% 7.3% 11.4% 17%
率 總數 8% 9.6% 12.2% 16.6% 23.4%
資料來源：斯里蘭卡電信監管委員會 2006-4
滲透率從3.6%增長到17%，預計到2008年將達到30%。
相比之下，近幾年斯固網增長相對緩慢，固網滲透率僅為6%。但斯WLL用戶增長則比較快，WLL占固網用戶的比例從2004年的13%增長到2005年的23%。
二、斯電信運營情況
（一）三大固網運營商
斯現有三家固定網絡運營商，即斯里蘭卡電信（SLT）、Suntel和蘭卡Bell，用戶數分別為90萬個、12萬個和6萬個。
（二）四大移動運營商
斯現有四家GSM運營商：即Dialog，Celltel， Mobitel和Hutchison，用戶分別為212.4萬、57.94萬、38.92萬和23.5萬個。除Mobitel為本地運營商外，其余三家或為跨國公司投資入股，或為外國公司投資運營。
斯四大移動運營商情況
移動運營商 主要股東及股份 運營網絡
Dialog Telekom 馬來西亞電信 87.67% GSM 900
Celltel Lanka 瑞典Millicom 100% GSM 900/1800
Mobitel 斯里蘭卡電信 100% GSM1800, TDMA
Hutchison Telecommunications Lanka 香港和記國際電信100% GSM 900
1、 Dialog 電信。Dialog電信是由馬來西亞電信控股的電信公司，馬方占87.67%的股份。Dialog電信成立于1993年，1995年開始GSM網絡運營，從2000年起成為斯移動通信領域的領先者。2005年7月在科倫坡成功上市。同年11月，又成功收購了MTT網絡100%股份，并將MTT網絡更名為Dialog Broadband 網絡公司，可提供固定網、數據及寬帶融合業務。2006 年計劃投資1.5億美元，用于GSM網絡擴容、3G 網絡建設、寬帶服務及光網絡建設。截至到2005年底，Dialog電信已建有575個基站，預計到今年年底基站數增長到900個。網絡覆蓋面積計劃在2005年年底的65%基礎上擴大到2008年的100%。截止今年3月有212.4萬移動用戶，占64%的移動市場份額，排名第一。
2、Celltel 蘭卡電信公司。該公司由瑞典Millicom 公司100%控股，從1990年開始在斯開展移動通信業務（TACS），2000年提供GSM網絡服務，截止今年3月有57.94萬移動用戶，占17%的移動市場份額，排名第二。今年計劃投資1億美元用于網絡擴容，包括加強雙頻網絡，提高網絡容量并提供高速數據業務。截至到2005年底，Celltel電信已建有75個基站，預計到今年年底基站數增長到175個，并在未來三年里計劃新建500個基站，實現100萬用戶的目標。
3、Mobitel 電信公司。該公司于1993年成立，2004年1月開始提供GSM網絡服務。斯里蘭卡電信公司100%控股。截止今年3月有38.92萬移動用戶，占12%的移動市場份額，排名第三。截至到2005年底，Celltel電信已建有400個基站，預計到今年年底基站數增長到675個。預計今年底網絡用戶容量將增加到100萬。
4、香港和記（Hutchison）蘭卡電信。該公司于1997年收購蘭卡移動通信公司并開始在斯運營移動業務，和記電信100%控股。截止今年3月有23.5 萬移動用戶，占7%的移動市場份額，排名第四。
（三）斯移動用戶增長趨勢
未來幾年斯移動通信將呈良好發展態勢。預計今年增長率將達到50%，然后增速逐漸放緩。預計到2010年移動用戶數將達到800萬。移動滲透率繼續保持穩定增長，預計由今年的22.7%增長到2010年的38.7%，與亞太地區各國的平均增長基本保持同步。
斯未來五年移動用戶增長預測
斯里蘭卡 2006E 2007E 2008E 2009E 2010E
用戶數 （千） 4,607 5,628 6,586 7,416 8,094
增長率 （%） 49% 22.2% 17% 12.6% 9.2%
滲透率 （%） 22.7% 27.5% 32% 35.7% 38.7%
資料來源：信息中心 2005-12
三、斯電信管制及牌照
（一）斯電信監管委員會
作為WTO成員國，斯對外資投資和在電信領域擁有的股份沒有限制，電信市場相對開放。電信管理由郵電通信部屬下的斯里蘭卡通信監管委員會（TRCSL---Telecommunication Regulatory Commission of Sri Lanka）負責。該委員會成立于1996年，宗旨是促進斯電信行業的穩定發展，保護公眾利益，保證競爭市場的開放、公平和有效。
該委員會的職責包括：執行電信法規的相關規定；培養運營商之間公平有序的競爭環境；制定價格；頻譜管理和號碼管理；保護消費者的合法權益。
（二）2G牌照發放情況
1、1997年8月，香港和記（Hutchison）收購斯本地企業Lanka Cellular百分之一百股權后，同時獲得其2G移動牌照。
2、瑞典Millicom 公司在斯（Celltel Lanka）的2G移動牌照于1995年獲得，將在2008年9月到期。
3、今年2月，Celltel Lanka與斯電信監管委員會達成協議，出資500萬美元將牌照延長10年至2018年，同時獲得部分1800MGSM頻段。
2G牌照發放具體情況
運營商 牌照名 牌照發放
日期 牌照
期限
Hutchison Lanka Cellular Services (PvT) Ltd. 11.02.1992 20 年
Mobitel Mobitel (Pvt) Ltd. 11.02.1993 20 年
Dialog Telecom MTN Networks (Pvt) Ltd. (Dialog) 28.09.1993 20 年
Celltel Lanka Celltel Lanka Ltd. 07.09.1995 13 年
Celltel Lanka Extension of License [Celltel Lanka Ltd.] 13.09.2008 10 年
資料來源：斯里蘭卡電信監管委員會 2006-4
（三）3G牌照發放情況
斯電信監管委員會正在進行3G頻譜分配的咨詢工作，預計今年年底或明年年初出臺3G頻譜分配方案。
（四）固網牌照發放情況
2005年11月，Dialog以1860萬美元購買了MTT 百分之一百的股份，獲得其固網牌照，可使用WLL提供固定語音服務，并進入數據通信和寬帶服務領域。
固網牌照發放情況
運營商 發牌日期 牌照有效期
Sri Lanka Telecom 08.08.1992 20 年
Suntel 22.02.1996 20 年
Lanka Bell 26.02.1996 20 年
MTT Network 10.11.2005 10 年
四、中斯在通信領域的合作和前景
（一）中國公司在斯承攬的通信項目情況
深圳中興通訊股份有限公司和華為技術有限公司九十年代底開始開拓斯通信業務，2003年兩公司業務取得突破，自2005 年起開始快速增長。通過兩家中國企業的努力，打破了外國電信公司在斯電信領域長期壟斷的地位，使中國高端通信技術和產品打入當地市場，前景廣闊。
1、深圳中興通訊股份有限公司：
中興公司與和記通信公司簽訂了GSM三期的合作，和記的所有移動通信主設備都由中興公司提供，總價為1800萬美元。2005年中興公司與斯里蘭卡電信簽訂的CDMA合同，是中國無線終端設備首次進入斯里蘭卡電信公司。2005年10月該公司與瑞典Millicom控股的Celltel簽訂了GSM項目合同，總價3000萬美元。目前，該公司在斯累計合同額達7000萬美元。
2、華為公司：
該公司經過努力，在斯GSM、CDMA、智能網、終端等多種產品實現了規模應用。特別是在GSM領域，該公司于2005年首次與斯最大移動運營商Dialog實現合作，打破了國際著名電信供應商阿爾卡特和愛立信長期壟斷的地位，為今后GSM擴容打下了基礎。在CDMA方面，華為先后與蘭卡貝爾和Suntel實行合作，在斯首先開通了CDMA業務，銷售終端17萬部。該公司目前在斯累計營業額達5000萬美元。
（二）正在跟蹤和推動的通信項目
為進一步拓展斯通信市場，兩家公司還準備運用中國資金承攬斯政府通信項目。
1、CDMA電子斯里蘭卡農村電信網項目
為改變斯農村通信落后狀況，斯政府準備利用外國資金來建設農村電信網項目。中興通訊股份有限公司于2004年初開始追蹤此項目并取得積極進展。2004年斯內閣原則通過了中興公司的技術方案，并將此項目列入2005年政府預算。同年12月23日，中興公司與斯電信部簽署了承建100萬線農網項目的諒解備忘錄。該項目約1億美元，斯方申請中國政府優惠貸款支持。
2、 斯警察系統
斯警察局在全國設有402個警察機構，現運用模擬信號通信設備，效果很差，欲改造成現代化的數字集群通信系統。該項目總投資約5200萬美元。華為技術有限公司正在跟蹤此項目。
3、鐵路通信項目
斯政府在2001年提出對現有鐵路通信系統進行技術改造。中興公司和華為技術有限公司分別于2001年和2005年開始追蹤該項目。中興公司和華為公司分別向斯方提出了基于CDMA和GSM-R技術為基礎的項目建議書。斯政府希望中國政府提供優惠貸款承建此項目。該項目預計約3000萬美元。
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