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烏茲別克斯坦保障措施、反傾銷及補償關稅調(diào)查程序條例(一)
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  (一)

  Ⅰ、總 則

  1、本《條例》根據(jù)《烏茲別克斯坦共和國關于保護措施、反傾銷及補償關稅法》確定在采取保護措施、反傾銷及補償關稅之前進行調(diào)查的程序。

  在本《條例》中運用了一些在《烏茲別克斯坦共和國關于保護措施、反傾銷及補償關稅法》中確定的基本概念。

  2、如果調(diào)查結(jié)果證實,某種商品進入烏茲別克斯坦共和國關稅區(qū)的數(shù)量(與烏茲別克斯坦共和國同類商品總產(chǎn)量的絕對及相對量相比)激增,且在此情況下對經(jīng)濟行業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅,則可以對這種商品采用保護措施。

  如果調(diào)查結(jié)果證實,某種商品進入烏茲別克斯坦共和國關稅區(qū)對經(jīng)濟行業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅,則可以對這種成為傾銷進口標的的商品采用反傾銷關稅。

  如果調(diào)查結(jié)果證實,某種商品進入烏茲別克斯坦共和國關稅區(qū)對經(jīng)濟行業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅,則對這種在生產(chǎn)、出口或運輸過程中享受了外國(外國聯(lián)盟)的特別補貼的進口商品可以采用補償關稅。

  3、采用保護措施、反傾銷及補償關稅之前應按照本《條例》條款進行調(diào)查。

  4、由烏茲別克斯坦共和國對外經(jīng)濟聯(lián)絡、投資及貿(mào)易部(以下簡稱“全權(quán)機關”)進行調(diào)查,目的是證實進入烏茲別克斯坦共和國關稅區(qū)的進口商品數(shù)量激增、以傾銷價格進口或補貼商品進口的情況存在,且因此給經(jīng)濟行業(yè)造成了嚴重損害或嚴重損害威脅。由全權(quán)機關作出啟動調(diào)查的決議。

  全權(quán)機關根據(jù)調(diào)查結(jié)果向內(nèi)閣提交是否采用保護措施、反傾銷及補償關稅的意見。

  5、在進行調(diào)查時有關人員可以是如下人員:

  -烏茲別克斯坦共和國同類商品生產(chǎn)企業(yè)或烏茲別克斯坦共和國生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)盟,其大多數(shù)參與者生產(chǎn)這種商品;

  -外國生產(chǎn)企業(yè)、外國出口商或成為調(diào)查標的商品的烏茲別克斯坦共和國進口商、外國人聯(lián)盟,其大多數(shù)參與者為該商品生產(chǎn)企業(yè)及(或)出口商,還包括烏茲別克斯坦共和國經(jīng)營主體者聯(lián)盟,其大多數(shù)參與者為該商品進口商;

  -商品原產(chǎn)地或成為調(diào)查標的出口商品的外國政府及(或)該國全權(quán)機關、或該商品原產(chǎn)地或出口國的外國聯(lián)盟的全權(quán)機關。

  全權(quán)機關不限制其他人作為有關人員參與調(diào)查的權(quán)利,如果其權(quán)力和利益與調(diào)查有關,且其有能力給進行調(diào)查提供協(xié)助。

  6、有關人員可自主參與調(diào)查過程或通過按照烏茲別克斯坦共和國法律以應有方式辦理了授權(quán)的個人代表參與調(diào)查過程。

  如果有關人員通過自己的全權(quán)代表參與調(diào)查,則全權(quán)機關僅通過該有關人員的全權(quán)代表傳達關于調(diào)查標的的信息,全權(quán)代表力所不能及的情況除外。

  Ⅱ、遞交調(diào)查申請程序及啟動調(diào)查

  7、在采用保護措施、反傾銷或補償關稅之前,調(diào)查根據(jù)代表相應經(jīng)濟行業(yè)利益之法人或自然人的書面申請(以下簡稱“申請”)或者根據(jù)本條第2段條款由全權(quán)機關的提議進行。

  在進口商品數(shù)量激增、以傾銷價格進口或進口補貼商品且因此給經(jīng)濟行業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅的證據(jù)存在的情況下可以根據(jù)全權(quán)機關的自主提議進行調(diào)查。

  8、申請被認為已遞交,如果申請由烏茲別克斯坦共和國的生產(chǎn)企業(yè)支持,其生產(chǎn)總量超過烏茲別克斯坦共和國部分生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的同類商品的50%,且以書面形式在本申請中表達了自己的意見。烏茲別克斯坦共和國支持申請的生產(chǎn)企業(yè)份額應不少于烏茲別克斯坦共和國同類商品生產(chǎn)總量的25%。

  考慮到申請者的能力申請應包含這類信息:

  -關于申請者、前一個時期經(jīng)濟行業(yè)同類商品產(chǎn)量和金額的信息;

  -遞交申請的本國同類商品所有生產(chǎn)企業(yè)清單,須指明由上述生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的同類商品的數(shù)量和金額,包括每個生產(chǎn)企業(yè)在該類商品總額中所占份額;

  -本國同類商品其他生產(chǎn)企業(yè)對申請支持度的證據(jù),如果具有必需的材料,須指明上述每一家生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)同類商品的數(shù)量信息。如果申請者不提供烏茲別克斯坦共和國其他生產(chǎn)企業(yè)對申請支持度的證據(jù),全權(quán)機構(gòu)為了作出啟動調(diào)查的決議可以在其現(xiàn)有可利用信息的基礎上確定申請支持度;

  -對進入烏茲別克斯坦共和國關稅區(qū)進口商品的描述,須指明該商品在《對外經(jīng)濟活動商品名稱表》中的代碼、國別、原產(chǎn)地,該商品主要外國生產(chǎn)企業(yè)及(或)出口商以及該商品烏茲別克斯坦共和國主要進口商的信息;

  -進入烏茲別克斯坦共和國關稅區(qū)進口商品價格及數(shù)量與前一個時期相比在絕對及相對值方面的變化信息,這種進口在內(nèi)部市場對同類商品價格和經(jīng)濟行業(yè)的影響,關于進口商品在烏茲別克斯坦共和國國內(nèi)市場上所占的份額;

  -存在以傾銷價格進口商品的證據(jù),因此建議啟動反傾銷關稅;

  -存在特別補貼的證據(jù),如果可能,須指明補貼額;

  -存在因進口商品激增、以傾銷價格進口商品或進口補貼商品而對經(jīng)濟行業(yè)造成嚴重損害及嚴重損害威脅的證據(jù);

  -關于保護措施、反傾銷或補償關稅的建議,須指明上述措施或關稅的尺度及實施期限;

  -經(jīng)濟行業(yè)在申請者建議的保護措施(在采用保護措施的情況下)期間適應外國競爭條件下工作機制的措施計劃。

  9、申請中包含的為了對比的價值指標應以海關對烏茲別克斯坦共和國對外貿(mào)易進行統(tǒng)計時使用的貨幣單位列出。

  10、申請中包含的信息應由提供該信息的烏茲別克斯坦共和國生產(chǎn)企業(yè)的領導及其負責會計核算及報表的工作人員進行核實,包括直接針對該企業(yè)的信息。

  11、申請及其非保密版附件(如果申請中包含保密信息)提交給全權(quán)機關并于此申請送達全權(quán)機關當日進行登記。

  12、全權(quán)機關為了作出啟動調(diào)查的決議自收到申請之日起30個日歷日內(nèi)根據(jù)本《條例》第8條條款對申請中提供信息的充分度及可靠性進行研究。

  13、如果全權(quán)機關認為材料不足,則應在收到申請10日內(nèi)以書面形式通知申請者并向其提供機會對申請進行更改或補充。

  如果申請者更改或補充自己的申請,則審理申請的期限自收到這些更改或補充之日開始計算。

  如果申請者自收到通知之日起15個日歷日內(nèi)不提供全權(quán)機關要求的補充材料,且不要求延期提供這些材料,則全權(quán)機關有權(quán)拒絕審理申請,并以書面形式知會申請者。

  14、申請可以由申請者在啟動調(diào)查決議作出之前或調(diào)查進行當中召回。如果申請在啟動調(diào)查決議作出之前召回,則該申請被認為未遞交。

  如果申請在調(diào)查進行當中召回,則調(diào)查可在未采用保護措施、反傾銷或補償關稅的情況下終止或根據(jù)全權(quán)機關的決議繼續(xù)。

  15、在作出啟動調(diào)查決議之前,申請中包含的信息、收到申請的事實及其審理信息不應公開。

  16、全權(quán)機關在本《條例》第12條指出的期限結(jié)束之前作出是否啟動調(diào)查的決議。啟動調(diào)查決議作出之日被視為調(diào)查開始之日。

  在作出拒絕進行調(diào)查決議的情況下全權(quán)機關自作出此類決議之日起不超過10個日歷日的期限內(nèi)以書面形式通知申請者拒絕進行調(diào)查的原因。

  在作出啟動調(diào)查決議的情況下全權(quán)機關自啟動調(diào)查之日起10個日歷日內(nèi)以書面形式通知成為調(diào)查標的出口商品外國(外國聯(lián)盟)及其他有關人員關于作出決議之事并在本國官方出版物上公布啟動調(diào)查之事,調(diào)查應包含:

  -成為調(diào)查標的商品描述;

  -成為調(diào)查標的出口商品或產(chǎn)地的外國(外國聯(lián)盟)名稱;

  -開始調(diào)查的日期;

  -證實存在以傾銷價格或特別補貼(在反傾銷或補償關稅情況下)進口商品的依據(jù);

  -簡短陳述確認申請的合法性及作出啟動調(diào)查決議的合理性事實;

  -進行調(diào)查的示范表;

  -有關人員可以送達自己對調(diào)查標的意見及信息的地址;

  -有關人員可以書面形式提交自己對調(diào)查標的意見及信息的期限;

  -有關人員可要求進行口頭聽證(在采用保護措施的情況下)的期限。

  在通知中指出的開始調(diào)查的期限由全權(quán)機關確定并應不少于30個日歷日。

  17、在審理啟動調(diào)查申請時全權(quán)機關確保遵守審理申請的客觀性并最大限度考慮相應經(jīng)濟行業(yè)烏茲別克斯坦共和國生產(chǎn)企業(yè)的意見。

  Ⅲ、采取保護措施之前進行調(diào)查的程序

  18、為了證實因進口商品進入烏茲別克斯坦共和國關稅區(qū)對經(jīng)濟行業(yè)造成了嚴重損害或嚴重損害威脅的情況存在,全權(quán)機關在調(diào)查當中評估數(shù)量對經(jīng)濟行業(yè)的經(jīng)濟狀況造成影響的客觀因素,其中包括:

  -成為調(diào)查標的進口商品進入烏茲別克斯坦共和國關稅區(qū)的增速和增幅占烏茲別克斯坦共和國境內(nèi)同類商品總產(chǎn)量的絕對或相對量;

  -烏茲別克斯坦共和國境內(nèi)生產(chǎn)的同類商品在烏茲別克斯坦共和國國內(nèi)市場銷售量的變化;

  -同類商品產(chǎn)量、產(chǎn)能、產(chǎn)能負荷、利潤和虧損及該經(jīng)濟行業(yè)就業(yè)水平變化;

  -成為調(diào)查標的進口商品占烏茲別克斯坦共和國國內(nèi)市場該商品及同類商品銷售總額的比重。

  19、應在對全權(quán)機關掌握的全部有關案件的證據(jù)和信息進行分析結(jié)果的基礎上確認存在商品進口激增對經(jīng)濟行業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅的情況。

  除商品進口激增之外,全權(quán)機關還對當期對經(jīng)濟行業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅的任何其他明顯因素進行分析。全權(quán)機關不應把這些因素對經(jīng)濟行業(yè)造成的嚴重損害或嚴重損害威脅等同于商品進口激增對經(jīng)濟行業(yè)造成的嚴重損害或嚴重損害威脅。

  20、在確定對經(jīng)濟行業(yè)造成的嚴重損害時全權(quán)機關應補充考慮本《條例》第18條列出的因素,如下列因素:

  -成為調(diào)查標的商品原產(chǎn)外國(外國聯(lián)盟)的實際出口條件及潛力;

  -成為調(diào)查標的商品的出口將以數(shù)量激增的情況進入烏茲別克斯坦共和國關稅區(qū)的概率。

  21、全權(quán)機關在有關人員以書面形式陳述并在啟動調(diào)查公開通知確定的期限內(nèi)遞交的請求的基礎上確保進行口頭聽證會。

  在進行口頭聽證會的過程中對調(diào)查標的持反對意見的有關人員可以出示證據(jù)并陳述自己對即將進行的調(diào)查的意見。

  有關人員出示證據(jù)及陳述自己對即將進行的調(diào)查的意見時要考慮到必需按照本《條例》第Ⅺ章保護保密信息。

  22、在進行調(diào)查過程中全權(quán)機關有權(quán)詢問,而有關人員有義務自收到咨詢函之日起30個日歷日內(nèi)提供用于進行調(diào)查的必要信息,包括保密信息,須指明獲得此信息的來源。

  23、在生產(chǎn)中使用成為調(diào)查標的商品的消費者,以及消費者社會組織的代表,在該商品通常以零售貿(mào)易銷售時,有權(quán)提供與即將進行的調(diào)查有關的信息。

  24、用外語編寫的與調(diào)查標的有關的材料和信息應附上準確的譯文。

  25、當出現(xiàn)有關人員拒絕向全權(quán)機關提供進行調(diào)查必需的信息或不按照本《條例》第22條規(guī)定的期限提供信息的情況時,全機機關可以在其掌握的現(xiàn)有信息的基礎上對調(diào)查結(jié)果作出初步及最終結(jié)論。

  26、國家海關委員會、烏茲別克斯坦共和國統(tǒng)計委員會、其他部委應協(xié)助調(diào)查并按照全權(quán)機關的咨詢提供進行調(diào)查必需的信息,包括保密信息。

  27、如果在開始調(diào)查之日前連續(xù)兩個日歷年內(nèi),支持申請的烏茲別克斯坦共和國一家生產(chǎn)企業(yè)占全國同類商品生產(chǎn)的份額超過35%,或成為調(diào)查標的商品進口總量低于烏茲別克斯坦共和國國內(nèi)市場同類商品銷售總額的25%,全權(quán)機關可向烏茲別克斯坦共和國國家反壟斷、支持競爭和企業(yè)家創(chuàng)業(yè)委員會要求關于保護措施對烏茲別克斯坦共和國國內(nèi)市場競爭造成影響的結(jié)論。這種結(jié)論可由烏茲別克斯坦共和國國家壟斷、支持競爭和企業(yè)家創(chuàng)業(yè)委員會自收到全權(quán)機關附有本《條例》第8條列出的材料咨詢函之日起30個日歷是內(nèi)提供。

  28、進行調(diào)查的期限自開始調(diào)查之日起不應超過9個月。全權(quán)機關向內(nèi)閣提交根據(jù)其進行完畢的調(diào)查結(jié)果作出的結(jié)論之日調(diào)查即視為完成。

  29、全權(quán)機關按照進行完畢的調(diào)查結(jié)果確保在調(diào)查完成之日起不超過10個日歷日的期限內(nèi)公告全權(quán)機關根據(jù)對所掌握信息進行分析的基礎上作出的主要結(jié)論。

  30、進行調(diào)查不應阻礙成為調(diào)查標的商品辦理海關手續(xù)及放行進入烏茲別克斯坦共和國關稅區(qū)。

  31、全權(quán)機關可以暫停或終止調(diào)查,如果外國或出口商承擔了消除對經(jīng)濟行業(yè)的嚴重損害或嚴重損害威脅義務。

  Ⅳ、采用保護措施

  32、保護措施根據(jù)內(nèi)閣的決議采用,其尺度及期限直至消除對經(jīng)濟行業(yè)造成的嚴重損害或嚴重損害威脅、簡化經(jīng)濟行業(yè)適應變化的經(jīng)濟條件的過程。

  保護措施采用的形式有限制進口商品的數(shù)量及(或)金額(進口配額)、除進口關稅以外的特別關稅、或限制進口商品激增的其他措施。

  33、以進口配額形式采用的保護措施不應把成為調(diào)查標的進口商品的量降低至前一個時期進口商品(金額及/或數(shù)量)平均水平以下,當出現(xiàn)必需確定另一種商品進口水平以消除對經(jīng)濟行業(yè)的嚴重損害或嚴重損害威脅的情況時除外。

  34、在外國供應商(外國聯(lián)盟)之間分配成為調(diào)查標的進口商品配額時,可建議有興趣出口該商品進入烏茲別克斯坦共和國關稅區(qū)的外國(外國聯(lián)盟)就進口配額分配問題進行內(nèi)部協(xié)商。

  如果出現(xiàn)進口配額分配問題不可能進行協(xié)商或在所謂的協(xié)商過程中未達成分配協(xié)議的情況,則進口配額在有興趣出口成為調(diào)查標的商品進入烏茲別克斯坦共和國關稅區(qū)的外國(外國聯(lián)盟)之間按照該商品在前一個時期自這些外國(外國聯(lián)盟)進口時形成的比例、在該商品進口總量或總額的基礎上進行分配。如果在比例中自個別國家(國家聯(lián)盟)的進口增長與成為調(diào)查標的進口商品在前一個時期的進口增長總量不成比例,則內(nèi)閣可以根據(jù)該商品自這些外國(外國聯(lián)盟)進入烏茲別克斯坦共和國關稅區(qū)進口增長的絕對和相對指標在這些外國供應商(外國聯(lián)盟)之間分配進口配額。

  35、保護措施有效期不應超過4年,根據(jù)本條延長這種保護措施有效期的情況除外。

  如果全權(quán)機關再次調(diào)查的結(jié)果證實,繼續(xù)采用保護措施對于消除經(jīng)濟行業(yè)嚴重損害或嚴重損害威脅是必需的,且有證據(jù)證明該經(jīng)濟行業(yè)處在經(jīng)濟適應過程中,則根據(jù)烏茲別克斯坦共和國內(nèi)閣決議保護措施有效期可以延長。因此,保護措施的總有效期不應超過8年。

  在作出延長保護措施有效期決議時,這種措施不能比作出延長其有效期決議之日前實行的保護措施更具有限制性。

  36、如果保護措施有效期超過1年,全權(quán)機關在有效期限內(nèi)向內(nèi)閣報告采用這種措施的結(jié)果,目的是為了確定減輕現(xiàn)行特別保護措施的可能性,根據(jù)報告審議結(jié)果保護措施可以在剩余有效期內(nèi)通過均等間隔減輕。

  如果保護措施有效期超過3年,則全權(quán)機關應在不晚于這種措施期限一半期限內(nèi)進行第二次調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果特別保護措施可以維持、減輕或撤銷。

  37、在例外情況下,如果在調(diào)查結(jié)束前全權(quán)機關確認,延長采用保護措施可對經(jīng)濟行業(yè)造成難以消除的嚴重損害,烏茲別克斯坦共和國內(nèi)閣根據(jù)全權(quán)機關確定的商品進口激增與經(jīng)濟行業(yè)嚴重損害或嚴重損害威脅之間因果關系的初步結(jié)論,可以在全權(quán)機關為獲得最終結(jié)論繼續(xù)調(diào)查的條件下作出采用臨時保護措施的決議。

  臨時保護措施以臨時特別關稅的形式采用。

  38、全權(quán)機關向內(nèi)閣遞交關于可能采用臨時特別關稅的初步結(jié)論的同時以書面形式通知成為調(diào)查標的出口商品的外國(外國聯(lián)盟)及其他有關人員。

  39、臨時特別關稅有效期不應超過200天。

  40、如果全權(quán)機關根據(jù)調(diào)查結(jié)果確認,商品進口激增沒有對經(jīng)濟行業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅,則按照法律關于返還關稅的程序向納稅人退還已支付的臨時特別關稅。

  如果根據(jù)調(diào)查結(jié)果,特別關稅形式的保護措施采用的尺度比臨時特別關稅低,則按照法律確定的關于返還關稅的程序向納稅人退還差額。如果特別關稅形式的保護措施采用的尺度比臨時特別關稅高,則不向納稅人征收差額。

  41、如果根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出采用保護措施決議,則臨時保護措施有效期計入保護措施總有效期。

  Ⅴ、以傾銷價格進口商品事實及存在損害的確認

  42、商品被認為以傾銷價格進口,如果該商品進口價格低于其標準價值。

  售出、用于出口至烏茲別克斯坦共和國的商品的實際支付或應支付價格為商品出口價格。

  在正常貿(mào)易流通當中用于出口商國家內(nèi)部市場消費的同類商品的價格為商品的標準價值,在出現(xiàn)同類商品在出口商國家市場上沒有銷售、或由于量少無法實現(xiàn)同類商品銷售、或在出口商國家內(nèi)部市場上進行應有比較的情況特殊時,在同類商品自出口商國家出口到第三國價格的基礎上確定的可比價格為商品的標準價值,條件是這種價格為指標性的,或在商品出產(chǎn)國生產(chǎn)支出的基礎上附加了合理的行政、貿(mào)易、一般性花費及利潤額。

  43、同類商品在外國內(nèi)部市場上的正常貿(mào)易流通過程中銷售對于確定商品的標準價值是足夠的,如果這種銷售不低于該外國出口該商品至烏茲別克斯坦共和國關稅區(qū)出口總量的5%。正常貿(mào)易流通過程中同類商品的更低銷售水平對于確定商品標準被視為是可以接受的,當成為傾銷進口標的商品的出口價格與正常貿(mào)易流通過程中的同類商品價格相比確實具有可比性。

  同類商品在商品出口的外國內(nèi)部市場上銷售,或同類商品自上述國家按照低于商品單位包括行政、貿(mào)易及一般性花費的生產(chǎn)費用(長期或不定期的)的價格向第三國銷售可以視為不符合正常貿(mào)易過程,只是在全權(quán)機關確認同類商品這種銷售是在不少于6個月期限內(nèi)大量地并按照在這個期限內(nèi)不能抵償所有費用的價格完成銷售的情況下,可以在確定商品標準價值時不予考慮。如果同類商品價格在銷售時低于單位商品費用,在調(diào)查期內(nèi)高于單位商品加權(quán)平均費用,則這種價格視為在不少于6個月期限內(nèi)可以抵償所有費用。

  同類商品按照低于單位商品費用的價格大量銷售被視為可實現(xiàn)的,如果全權(quán)機關確認,在確定商品標準價格時交易的加權(quán)平均銷售價格低于單位商品的加權(quán)平均費用且按照低于單位商品費用的價格的銷售額不少于在確定商品標準價格時交易的銷售額的20%。

  44、費用在出口商或接受調(diào)查的外國生產(chǎn)企業(yè)核算文件的基礎上計算,條件是這類文件應符合該外國普遍采用的原則及會計核算及報表準則并反映出與同類商品生產(chǎn)及銷售有關的費用。全權(quán)機關考慮所有其目前所掌握的費用規(guī)范分攤的證據(jù),條件是這種費用分攤通常由出口商或外國企業(yè)根據(jù)相應折舊及磨損期、投資及抵償其他生產(chǎn)開發(fā)支出扣款進行操作。在按照本段分攤費用時考慮到用于開發(fā)未來及(或)現(xiàn)有生產(chǎn)的不定期收支項目支出或調(diào)查期內(nèi)對生產(chǎn)過程期內(nèi)業(yè)務產(chǎn)生影響的費用情況對費用進行修正。對生產(chǎn)過程期內(nèi)業(yè)務的修正反映生產(chǎn)過程期末費用,如果這個期限超出了調(diào)查期范圍,則全權(quán)機關在調(diào)查過程中考慮最后具備必需依據(jù)的費用。

  行政、貿(mào)易、一般性花費及利潤金額數(shù)量指標在正常貿(mào)易過程中在出口商或進行調(diào)查的外國生產(chǎn)企業(yè)提供的同類商品生產(chǎn)和銷售的實際數(shù)據(jù)基礎上確定。如果這種金額指標不能由上述方式確定,則可在如下情況的基礎上確定:

  -出口商或接受調(diào)查的外國生產(chǎn)企業(yè)在原產(chǎn)國內(nèi)部市場上同等級商品生產(chǎn)或銷售時支付或獲取的實際金額;

  -其他出口商或接受調(diào)查的外國生產(chǎn)企業(yè)在原產(chǎn)國內(nèi)部市場上生產(chǎn)或銷售同類商品時支付或獲得的加權(quán)平均實際金額;

  -任何其他合理的方法,這種方法確定的利潤金額不超過通常其他出口商或外國生產(chǎn)企業(yè)在原產(chǎn)國內(nèi)部市場上銷售同等級商品時獲得的利潤。

  45、在出口商與進口商或第三方之間具有關聯(lián)關系或串通一氣的情況下出口商品價格缺失或全權(quán)機關不相信這個價格時,這種商品的出口價格在已進口商品初次轉(zhuǎn)售給獨立買方的價格基礎上計算,或者,如果已進口商品未轉(zhuǎn)售給獨立買方或未以其已進口至烏茲別克斯坦共和國關稅區(qū)的形式用全權(quán)機關可以確定的方式轉(zhuǎn)售。

  46、可在貿(mào)易業(yè)務同一個階段盡可能通過同一時間完成的銷售對商品出口價格與其標準價值進行比較。在進行比較時對影響價格可比性的差別包括對成為影響價格可比性證據(jù)的銷售條件和情況、征稅、貿(mào)易水平、數(shù)量、物理特點以及其他任何差別進行必要的修訂。在本《條例》第45條指出的情況下,還應對包括在進口與轉(zhuǎn)售期間支付的關稅和獲得的利潤支出進行修正。全權(quán)機關有權(quán)要求有關人員提供必要的信息確保對商品出口價格與其標準價值進行應有的比較。

  如果對商品出口價格與其標準價值進行比較要求從一種貨幣換算成另一種貨幣,則這種換算應以商品銷售日的兌換比價進行。如果定期市場上的外幣出售直接與出口供貨相關,則采用出售期使用的兌換比價。兌換比價的浮動不被注意到,在調(diào)查過程中全權(quán)機關提供不少于60個日歷日用于對在調(diào)查期平穩(wěn)變更的兌換比價下的出口價格進行修正。

  在調(diào)查過程中根據(jù)對商品的加權(quán)平均標準價值與所有可比出口供貨的加權(quán)平均價格進行比較或通過對商品標準價值與每一次可比出口供貨的出口價格進行比較來確定傾銷差額的存在。在加權(quán)平均基礎上確定的商品的標準價值可以與個別出口供貨的價格進行比較,如果全權(quán)機關認定,不同買方、地區(qū)或不同供貨期之間的出口價格結(jié)構(gòu)確實不相同,如果可以解釋為什么這種差別不能以相應的方式在對商品的加權(quán)平均標準價值與所有可比出口供貨的加權(quán)平均價格進行比較或?qū)ι唐窐藴蕛r值與每一次可比出口供貨的出口價格進行比較的情況下被考慮到。

  47、當出現(xiàn)商品未直接從原產(chǎn)國進口,而自第三國出口到烏茲別克斯坦共和國的情況時,商品自出口國銷售到烏茲別克斯坦共和國的價格與在出口國的可比價格進行比較。如果商品只是經(jīng)過商品出口國,或這類商品在商品出口國不生產(chǎn),或在出口國這類商品沒有可比價格,則與商品原產(chǎn)國的價格進行比較。

  48、根據(jù)商品按照傾銷價格進口的總量及這種進口對同類商品在烏茲別克斯坦共和國國內(nèi)市場上價格的影響以及這種進口對生產(chǎn)同類商品本國企業(yè)的相應作用的分析結(jié)果確定對經(jīng)濟行業(yè)的嚴重損害或嚴重損害威脅。

  49、在分析商品按照傾銷價格進口總量時,全權(quán)機關確定,在絕對表達式上或相對于同類商品在烏茲別克斯坦共和國的生產(chǎn)和需求方面該商品按照傾銷價格進口是否增長了。

  在分析商品按照傾銷價格進口對同類商品在烏茲別克斯坦共和國國內(nèi)市場上價格的影響時,全權(quán)機關認定,與同類商品在烏茲別克斯坦共和國內(nèi)部市場價格相比在按照傾銷價格進口的影響下是否具有顯著的降低價格,或這種進口以某種方式在很大程度上導致了價格下降,或在很大程度上阻礙了本應上漲的價格。

  50、如果某種自一個以上外國進口至烏茲別克斯坦共和國關稅區(qū)的商品成為同時進行調(diào)查的標的,全權(quán)機關可在總合基礎上評估這種進口,如果確認(1)商品自每個外國進口確定的傾銷差額超過最低允許傾銷差額,而考慮到本《條例》第73條第二段條款該商品自每個外國進口的量不是不顯著,(2)考慮到批量進口商品與單個進口商品及烏茲別克斯坦共和國同類商品之間競爭條件對總合基礎上的進口影響的評估是可能的。

  51、研究商品按照傾銷價格進口對經(jīng)濟行業(yè)的影響包括評估所有影響該經(jīng)濟行業(yè)狀況的經(jīng)濟因素和指標,其中:

  -實際及潛在的銷售、利潤、產(chǎn)品產(chǎn)出、市場份額、產(chǎn)能、投資收益或產(chǎn)能利用的縮減;

  -影響烏茲別克斯坦共和國內(nèi)部市場價格的因素;

  -傾銷差額幅度;

  -實際或潛在的對資金流動、商品儲備、就業(yè)、工資、生產(chǎn)增長速度、引資條件的消極影響。

  52、根據(jù)傾銷進口對本國生產(chǎn)同類商品造成的影響進行評估,如果現(xiàn)有資料允許在這類諸如生產(chǎn)過程、生產(chǎn)企業(yè)的銷售及利潤標準基礎上對該生產(chǎn)進行劃分。如果現(xiàn)有資料不允許對同類商品的生產(chǎn)進行劃分,則根據(jù)傾銷進口對本國包括具有必要信息的同類商品的更窄組群及商品名稱表商品的生產(chǎn)造成的影響進行評估。

  53、應在對全權(quán)機關所掌握的案例所有信息進行分析的基礎上確認存在商品傾銷進口對經(jīng)濟行業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅。

  全權(quán)機關除了對按照在當期給經(jīng)濟行業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅的傾銷價格進口商品進行分析之外,還對任何其他顯著因素進行分析。全權(quán)機關不應把這些因素對經(jīng)濟行業(yè)造成的嚴重損害或嚴重損害威脅歸咎于商品傾銷進口。

  54、在確定對經(jīng)濟行業(yè)的嚴重損害威脅時全權(quán)機關對本《條例》第51條列出的因素進行補充評估,其中有下列因素:

  -商品傾銷進口的增長速度,證明了這種進口繼續(xù)增長的現(xiàn)實可能性;

  -商品出口商具有足夠的出口條件或其增長具有明顯的不可避免性,這些出口條件證明該商品具有按照傾銷價格增加進口的現(xiàn)實可能性,考慮到其他出口市場吞并任何一個該商品新增出口的可能性;

  -可導致同類商品在烏茲別克斯坦共和國內(nèi)部市場價格下降或制約其后續(xù)需求的商品的價格水平;

  -受調(diào)查商品的儲量。

  關于存在對經(jīng)濟行業(yè)造成嚴重損害決議的作出,如果在調(diào)查過程中根據(jù)對上述因素整體分析的結(jié)果,全權(quán)機關作出關于繼續(xù)商品傾銷進口不可避免且在不采用反傾銷稅的情況下這種進口給經(jīng)濟行業(yè)造成了嚴重損害。

  Ⅵ、采用反傾銷稅前進行調(diào)查的程序

  55、關于啟動調(diào)查的決議作出之后,全權(quán)機關向其知道的成為調(diào)查標的商品的外國出口商及(或)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出問題清單,以及通知其他有關人員關于以書面形式提供所有與即將進行的調(diào)查有關的證據(jù)的可能性。

  以外語編成的與調(diào)查標的有關的材料及信息應附上可靠的譯文。

  收到上述問題清單的成為調(diào)查標的商品的外國出口商及(或)生產(chǎn)企業(yè)可在其收到這類清單起30個日歷日內(nèi)向全權(quán)機關遞交答復。根據(jù)成為調(diào)查標的商品外國出口商及(或)生產(chǎn)企業(yè)以書面形式提出的請求,該期限可由全權(quán)機關順延,但不超過5個日歷日,如果這類順延不違反調(diào)查進程。

  為了實施本條,自通知和問題清單通過郵局寄出或轉(zhuǎn)交給出口商國家及(或)商品原產(chǎn)國外交代表處之日起7個日歷日后視為由成為調(diào)查標的商品的出口商及(或)生產(chǎn)企業(yè)以及其他相關人員收到。

  對問題清單的答復視為由全權(quán)機關收到,如果答復自本條第三段指出的30日期限或其順延期限期滿之日起不晚于7個日歷日送達全權(quán)機關。

  由一個有關人員以書面形式提交的作為調(diào)查標的證據(jù)的信息由全權(quán)機關根據(jù)本《條例》第Ⅺ章考慮到保護保密信息的必要性按照其他有關人員的書面請求提供了解。

  56、關于啟動調(diào)查的決議作出后,全權(quán)機關根據(jù)其知道的有關人員以及與即將進行的調(diào)查有利益關系的另外的有關人員的書面請求向其提供申請(如果申請中不包含保密信息)復印件或這種申請的非保密版本復印件。

  57、根據(jù)有關人員的以書面形式陳述的請求,全權(quán)機關向所有有關人員提供機會與對調(diào)查標的持反對意見的有關人員見面并提供自己的證據(jù)及對即將進行的調(diào)查的意見。有關人員考慮到按照本《條例》第Ⅺ章保護保密信息的必要性有機會提供自己的證據(jù)。全權(quán)機關的代表有權(quán)參加有關人員的這種會見。

  58、在調(diào)查過程中有關人員有權(quán)提供口頭信息。

  全權(quán)機關只考慮有關人員口頭提供的以后在調(diào)查過程中由其以書面形式遞交并可以按照本《條例》第Ⅺ章關于保護保密信息的必要性向其他有關人員提供的這類信息。

  59、在進行調(diào)查的過程中,全權(quán)機關有權(quán)詢問,而有關人員有權(quán)自收到詢函之日起30個日歷日內(nèi)提供調(diào)查必需的信息,包括保密信息,須指明獲取這種信息的來源。

  60、全權(quán)機關根據(jù)有關人員的書面請求向其提供機會了解在調(diào)查過程中全權(quán)機關利用的所有與調(diào)查有關的信息及不屬于本《條例》第Ⅺ章所指的保密信息。

  61、為了對調(diào)查過程中提供的信息進行核實或獲得與即將進行的調(diào)查有關的補充信息,全權(quán)機關可以在必要的情況下在與外國全權(quán)機關協(xié)商后在該外國領土上進行調(diào)查。

  62、為了對在調(diào)查過程中提供的信息進行核實或獲得與即將進行的調(diào)查有關的補充信息,全權(quán)機關有權(quán)赴成為調(diào)查標的商品的本國進口商或同類商品的本國生產(chǎn)企業(yè)所在地進行咨詢及與有關人員談話,了解成為調(diào)查標的商品的樣品,采取進行調(diào)查所必需的且不違反烏茲別克斯坦共和國法律的其他行動。

  63、當出現(xiàn)有關人員拒絕全權(quán)機關接觸進行調(diào)查所必需的信息或不按照本《條例》第59條規(guī)定期限提供這種信息的情況時,全權(quán)機關可以按照其掌握的現(xiàn)有信息根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出初步結(jié)論及最終結(jié)論。

  64、在生產(chǎn)過程中使用調(diào)查標的商品的消費者,以及消費者社會組織代表在該商品通常在以零售貿(mào)易形式銷售時,有權(quán)提供與即將進行的調(diào)查有關的信息。

  65、國家海關委員會、烏茲別克斯坦共和國國家統(tǒng)計委員會、其他部委應協(xié)助進行調(diào)查并根據(jù)全權(quán)機關的詢函提供進行調(diào)查必需的信息,包括保密信息。

  66、如果在啟動調(diào)查日前連續(xù)兩個日歷年內(nèi),支持申請的烏茲別克斯坦共和國的一家生產(chǎn)企業(yè)同類商品生產(chǎn)占全國的35%以上,或成為調(diào)查標的商品的進口總量低于烏茲別克斯坦共和國內(nèi)部市場同類商品銷售總量的25%,全權(quán)機關可向烏茲別克斯坦共和國國家反壟斷、支持競爭及企業(yè)家創(chuàng)業(yè)委員會要求出具關于反傾銷稅對烏茲別克斯坦共和國內(nèi)部市場競爭的影響后果的結(jié)論。這種結(jié)論應由烏茲別克斯坦共和國國家反壟斷、支持競爭及企業(yè)家創(chuàng)業(yè)委員會自收到全權(quán)機關附上的本《條例》第8條列出的材料之日起30個日歷日內(nèi)提供。

  67、全權(quán)機關在向烏茲別克斯坦共和國內(nèi)閣遞交根據(jù)其進行的調(diào)查結(jié)果作出的結(jié)論之前,通知其知道的有關人員關于準備該建議依據(jù)的主要事實。

  68、全權(quán)機關通常根據(jù)成為調(diào)查標的商品的每一個明確的外國出口商或外國生產(chǎn)企業(yè)定義單個傾銷差價。

  當發(fā)生調(diào)查標的商品的出口商、生產(chǎn)企業(yè)、進口商或調(diào)查覆蓋的商品類型數(shù)量如此多,以致于如此定義單個傾銷差價無法實現(xiàn)的情況時,全權(quán)機關可通過限定有關人員或商品的數(shù)量、利用目前其掌握的進行分析的統(tǒng)計資料、自該外國出口量占最大份額給單個傾銷差價下定義。為了達到本條目的,在相應出口商、生產(chǎn)企業(yè)或進口商同意的情況下與其協(xié)商遴選成為調(diào)查標的商品的出口商、生產(chǎn)企業(yè)或進口商.

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