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巴勒斯坦國旗
巴勒斯坦國家概況
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【巴勒斯坦國名】巴勒斯坦國(the State of Palestine)。

【巴勒斯坦面積】根據194711月聯合國關于巴勒斯坦分治的第181號決議,在巴勒斯坦地區建立的阿拉伯國面積為1.15萬平方公里。但由于當時阿拉伯國家反對該決議,阿拉伯國未能建立。1948年第一次中東戰爭期間,以色列占領了181號決議規定的大部分阿拉伯國領土。1967年第三次中東戰爭期間,以色列占領了該決議規定的全部阿國領土。198811月,巴勒斯坦全國委員會第19次特別會議宣告成立巴勒斯坦國,但未確定其疆界。馬德里和會后,巴方通過與以色列和談,陸續收回了約2500平方公里的土地。

【巴勒斯坦人口】 1100余萬人,其中加沙地帶和約旦河西岸人口為435.6萬(201212月),其余為在外的難民和僑民。通用阿拉伯語,主要信仰伊斯蘭教。

【巴勒斯坦首都】 198811月,巴勒斯坦全國委員會第19次特別會議通過《獨立宣言》,宣布耶路撒冷為巴勒斯坦國首都。目前巴勒斯坦總統府等政府主要部門均設在拉馬拉。

【巴勒斯坦國家元首】總統馬哈茂德·阿巴斯(Mahmoud Abbas),20081123日當選。

【巴勒斯坦重要節日】宣布建國日:1115

【巴勒斯坦地理】位于亞洲西部,地處亞、非、歐三洲交通要沖,戰略地位重要。約旦河西岸東鄰約旦,面積5884平方公里。加沙地帶西瀕地中海,面積365平方公里。

【巴勒斯坦氣候】亞 熱帶地中海型氣候。夏季炎熱干燥,最熱月份為7-8月,氣溫最高達38左右。冬季微冷濕潤多雨,平均氣溫為4-11,最冷月份為1月。雨季為12月至次年3月。

【巴勒斯坦簡史】巴勒斯坦古稱迦南,包括現在的以色列、約旦、加沙和約旦河西岸。歷史上,猶太人和阿拉伯人都曾在此居住。公元前1020年至923年,猶太人在此建立希伯來王國。羅馬帝國征服巴勒斯坦后,多次鎮壓猶太人并將大部分幸存者趕出巴勒斯坦,流落世界各地。公元622年,阿拉伯人戰勝羅馬帝國,占領巴勒斯坦。16世紀起,巴勒斯坦成為奧斯曼帝國的一部分。第一次世界大戰后淪為英國的委任統治地。英國占領巴勒斯坦后,將其分為兩部分:約旦河以東稱外約旦,即現今的約旦哈希姆王國;約旦河以西稱巴勒斯坦,包括現今的以色列、加沙和約旦河西岸。

19471129,聯大通過第181號決議,規定在巴勒斯坦建立阿拉伯國和猶太國。猶太人同意該決議,并于1948514宣布建立以色列國。阿拉伯國家反對和拒絕該決議,于以建國次日向以宣戰。至停戰時,以占領了181號決議規定的大部分阿拉伯國領土;約旦占領了約旦河西岸4800平方公里土地;埃及占領了加沙地帶258平方公里土地。196765,第三次中東戰爭爆發,以色列在戰爭中占領了約旦河西岸和加沙地帶,即整個巴勒斯坦。

19881115在阿爾及爾舉行的巴勒斯坦全國委員會第19次特別會議通過《獨立宣言》,宣布接受聯合國第181號決議,建立以耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國。19945月,根據巴以達成的協議,巴方在加沙、杰里科實行有限自治。1995年以后,根據巴以簽署的各項協議,巴自治區逐漸擴大,目前巴方控制著包括加沙和約旦河西岸的約2500平方公里的土地。

【巴勒斯坦政治】1994512日,巴勒斯坦民族權力機構成立,阿拉法特當選為主席。200411月,阿拉法特病逝。阿巴斯接任巴解執委會主席。200519日,阿巴斯當選新一任民族權力機構主席。

20061月,巴舉行第二屆立法委員會選舉,巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)獲勝。阿巴斯任命哈馬斯領導人哈尼亞為總理,組成以哈馬斯為主的新政府。

2007317,哈馬斯和巴勒斯坦民族解放運動(法塔赫)等組成民族聯合政府,哈尼亞繼續擔任總理。6月,哈馬斯和法塔赫爆發嚴重沖突,哈馬斯實際控制了加沙。阿巴斯宣布解散民族聯合政府、實施緊急狀態、成立緊急政府。714,阿巴斯任命緊急政府成員組成過渡政府,法耶茲為總理。

20115月,經埃及斡旋,以法塔赫和哈馬斯為首的巴勒斯坦13個政治派別在開羅簽署和解協議。20122月,法塔赫和哈馬斯簽署《多哈宣言》,同意組建以阿巴斯為總理的聯合過渡政府,但此后和解進程進展緩慢。20131月,法塔赫主席阿巴斯與哈馬斯政治局主席馬沙勒在開羅會晤,決定推動落實20115月達成的開羅協議5月,法塔赫與哈馬斯同意在814前組建聯合政府,以籌備大選。6月,阿巴斯任命成功大學校長哈姆迪拉為新的過渡政府總理,哈馬斯表示反對。7月初埃及局勢劇變后,哈馬斯處境日益艱難,巴勒斯坦內部和解進程基本停滯。

【巴勒斯坦巴勒斯坦解放組織(Palestine Liberation Organization)】:簡稱巴解(PLO)。19645月在耶路撒冷成立。197410月在第7次阿拉伯首腦會議上被確認為巴人民的唯一合法代表。同年11月,被邀請以觀察員身份參加聯合國會議。19768月被接納為不結盟運動正式成員,同年9月,被接納為阿拉伯國家聯盟正式成員。巴解曾以黎巴嫩、約旦為基地在被占領土開展武裝斗爭。

【巴勒斯坦巴勒斯坦全國委員會(Palestine National Council)】:巴勒斯坦解放組織的最高權力機構,代表巴境內、外的全體巴勒斯坦人。有委員669人,分別為巴勒斯坦各抵抗組織及其他群眾組織代表,現任主席薩利姆·扎農(Saleem AlZanoon)。

【巴勒斯坦巴勒斯坦解放組織執行委員會(The Executive Committee of PLO)】:巴解組織的常設領導機構。本屆執行委員會是于19964月經巴勒斯坦全國委員會第21次會議選舉產生。1969年以來,執行委員會主席一直由阿拉法特擔任。200411月阿拉法特去世后,阿巴斯繼任主席。

【巴勒斯坦巴勒斯坦解放組織中央委員會(Central Committee of PLO)】:巴解中央委員會是巴全委會與巴執委會之間的一個監督機構,負責監督執委會執行巴全委會的決議和巴解的方針政策。由全國委員會選舉產生,共有100多名成員,在全委會閉會期間,由中央委員會指導巴解工作。1970年起,阿拉法特一直擔任中委會主席。阿拉法特去世后,阿巴斯繼任主席。

【巴勒斯坦巴勒斯坦立法委員會(Palestinian Legislative Council)】:巴民族權力機構的立法機關。本屆立法會于2006年選舉產生,共有132個議席,其中哈馬斯獲74席,為立法會內第一大黨派,F任主席為阿齊茲·杜維克(Aziz Duwaik,哈馬斯)。

【巴勒斯坦政府】 19945月根據巴解組織決議成立巴勒斯坦民族權力機構(Palestine National Authority),作為階段性、過渡性的權力機構。20076月,哈馬斯和法塔赫爆發沖突后,巴民族權力機構主席阿巴斯任命前財政部長薩拉姆·法耶茲(Salam Fayyad)組建過渡政府。20125月,過渡政府進行第三次重組。20131月,阿巴斯簽署命令,要求將法規、公文、證件等使用的巴勒斯坦民族權力機構稱謂統一改為巴勒斯坦國。4月,法耶茲辭職。6月,阿巴斯任命成功大學大學校長哈姆迪拉為新的過渡政府總理,但哈姆迪拉不就即辭職。8月,阿巴斯再次任命哈姆迪拉為總理。9月,新一屆過渡政府成立。

【巴勒斯坦行政區劃】巴勒斯坦分為約旦河西岸和加沙地帶兩部分。根據巴計劃與國際合作部199710月繪制的地圖,約旦河西岸分為8個省,加沙地帶分為5個省。

【巴勒斯坦主要政治派別】

1)巴勒斯坦民族解放運動(Palestinian National Liberation Movement):簡稱法塔赫Fatah)。20世紀50年代末期,由巴勒斯坦愛國青年逐步組建,1969年以后成為巴解主流派,得到阿拉伯國家的廣泛承認與支持。法塔赫的常設領導機構是中央委員會,下設革命委員會,均由法塔赫代表大會選舉產生。阿拉法特去世后,卡杜米(Farouk Al-Kaddoumi)繼任中央委員會主席。200611月,法塔赫革委會推選阿巴斯為最高領導人。20098月法塔赫舉行第六次代表大會,選舉產生新一屆中央委員會和革命委員會,阿巴斯當選中央委員會主席。

2)伊斯蘭抵抗運動(Islamic Resistance Movement):簡稱哈馬斯Hamas),由伊斯蘭、抵抗運動三個阿拉伯詞語縮寫組成。由亞辛教長于1987年創建,其前身為伊斯蘭聯合會,在伊朗、敘利亞、黎巴嫩等國設有分支。哈馬斯宣稱《古蘭經》是憲法,強調圣戰是實現其目標的唯一手段;強烈反對中東和平進程,主張消滅以色列,解放巴全部被占領土。近年來,哈馬斯立場有所調整。目前實際控制加沙地帶。其政治局主席哈立德·馬沙勒(Khaled Mashal)長期流亡在外。

3)解放巴勒斯坦人民陣線(Popular Front for the Liberation of Palestine):簡稱人陣Popular Front)。196712月由巴勒斯坦解放陣線、復仇青年、歸國英雄等組織合并而成,是巴解中第二大組織。政治觀點偏左,反對巴以奧斯陸協議人陣領導機構為中央委員會,F任總書記為艾哈邁德·薩阿達特(Ahmed Sa’adat)。

4)解放巴勒斯坦民主陣線(Democratic Front for the Liberation of Palestine):簡稱民陣Democratic Front)。1969年從人陣中分裂出來,是巴解中第三大組織。政治觀點偏左,反對巴以奧斯陸協議,F任總書記為納耶夫· 哈瓦特邁赫(NayefHawatmeh)。

5)巴勒斯坦解放陣線(Palestine Liberation Front):簡稱巴解陣1976年由人陣(總部)分出,19774月正式成立。1983年又分為兩派。2003年,該黨總書記穆罕默德·阿巴斯(Mohammed Abbas)在伊拉克戰爭中被美軍俘虜。2004年初,阿死于美戰俘營,F任總書記是瓦希爾·阿布·尤素福(Wasel Abu-Yousef)。

6)伊斯蘭圣戰組織(Islamic Jihad):簡稱杰哈德Jihad)。20世紀80年代后期由穆斯林兄弟會中的激進派發展起來,其宗旨是通過圣戰反對以色列對巴勒斯坦領土的占領,解放巴勒斯坦,建立獨立的巴勒斯坦伊斯蘭共和國?倳浝R丹·阿卜杜拉·沙拉赫(Ramadan Abdullah Shalah)。

【巴勒斯坦重要人物】馬哈茂德·阿巴斯(Mahmoud Abbas):巴勒斯坦國總統、巴解組織執委會主席。1935年生于巴勒斯坦北部薩法德,曾獲莫斯科大學歷史學博士學位。1959年起協助阿拉法特籌建巴解主流派法塔赫。90年代初,曾作為巴方首席談判代表出席馬德里中東和會,主持巴以奧斯陸談判并代表巴方簽署奧斯陸協議。1995年當選巴解組織執委會總書記。20034月至9月出任巴勒斯坦自治政府首任總理。200411月阿拉法特逝世后,繼任巴解組織執委會主席。20051月,當選巴勒斯坦民族權力機構主席。200611月,法塔赫革委會推選阿巴斯為最高領導人。200811月,巴解組織中央委員會選舉阿巴斯為巴勒斯坦國總統。20098月當選法塔赫中央委員會主席。已婚,有三個子女。

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【巴勒斯坦經濟】以農業為主,其他有建筑業、加工業、手工業、商業、服務業等。巴經濟嚴重依賴以色列,巴以沖突持續對巴經濟發展形成嚴重制約。2010年底世界銀行報告認為,巴勒斯坦經濟已經達到建立獨立國家的水平。近兩年以來,由于外部財政援助未能及時到位、以色列持續對巴封鎖等原因,巴勒斯坦出現嚴重財政困難。

2012年主要經濟數字(資料來源:巴勒斯坦中央統計局):

國內生產總值(GDP67.97億美元

國內生產總值增長率5.85%

人均國內生產總值1679.3美元

通貨膨脹率2.78%

進出口總額49.57億美元

其中進口額42.18億美元

出口額7.39億美元

【巴勒斯坦工業】巴工業水平很低,規模較小,主要是加工業,如塑料、橡膠、化工、食品、石材、制藥、造紙、印刷、建筑、紡織、制衣、家具等。

【巴勒斯坦農業】四季分明,農產品豐富,農業是巴經濟支柱。水果、蔬菜和橄欖(油)是外貿出口的重要部分?筛孛娣e約為16.6萬公頃。從事農業的勞動力占勞動力總數的約20%。

【巴勒斯坦旅游】巴氣候宜人,有大量的歷史文化古跡,旅游資源豐富,主要旅游城市有耶路撒冷、拉馬拉、比拉、伯利恒、杰里科、納布盧斯、希伯倫、加沙等。

【巴勒斯坦交通運輸】公路:有各類公路5146.9公里。2000年以后,由于巴以爆發沖突,巴交通建設陷入停滯。2009年后,道路等基礎設施建設有所恢復并得到一定發展。

航空:巴于1996年組建民航機構,199810月加沙國際機場投入使用,并開通至埃及和約旦的航線。2000年巴以爆發沖突后,加沙機場跑道被以軍摧毀。巴勒斯坦航空公司屬巴民族權力機構所有,總部設在埃及阿里什,現有2架支線客機。

【巴勒斯坦財政金融】巴勒斯坦貨幣管理局(Palestine Monetary AuthorityPMA)于1994年底成立,F任局長為杰哈德·沃茲爾(Jihad al-Wazir)。巴勒斯坦至今未發行本國貨幣,主要使用以色列貨幣新謝克爾(NIS)。

1美元≈3.53新謝克爾(201310月)

【巴勒斯坦國際社會對巴經濟援助】國際援助是巴民族權力機構的主要收入來源之一。20082010年,巴民族權力機構每年獲得的財政援助分別為18億、14億和12億美元,美國和歐盟是最大的援助方。2011年,由于巴謀求加入聯合國,美凍結部分對巴援助,巴全年僅獲得9.83億美元援助,財政缺口巨大。2012年,中東問題四方機制呼吁國際社會向巴提供11億美元財政援助。2013年,世界銀行向巴政府轉交7200萬美元,用以緊急支持巴財政;世界銀行向巴提供500萬美元的援助,以幫助巴方應對貧困問題。此外,美國、法國、意大利等國分別承諾向巴提供援助。

【巴勒斯坦軍事】根據奧斯陸協議,巴自治政府可建立警察部隊以保證約旦河西岸和加沙地帶的公共秩序和內部安全。目前警察部隊約有6萬人。

【巴勒斯坦教育】受巴以沖突影響,巴教育狀況總體落后,巴目前文盲率為9.1%。。主要大學有比爾宰特大學、成功大學、圣城大學、伯利恒大學等。

【巴勒斯坦新聞出版】主要報刊有《耶路撒冷報》(Al-Quds)、《日子報》(Al-Ayyam)、《新生活報》(Al-Hayat Al-Jadida)等。官方廣播電臺為巴勒斯坦之聲,官方電視臺為巴勒斯坦電視臺,均從屬于巴勒斯坦廣播公司。

【巴勒斯坦對外關系】巴解組織成立后,得到阿拉伯國家和世界許多國家的廣泛支持。197410月在拉巴特舉行的第七屆阿盟首腦會議決議承認巴解為巴人民的唯一合法代表。同年11月巴解以觀察員身份參加聯大會議和工作。19768月第五屆不結盟國家會議接納巴解為正式成員,同年9月阿盟接納其為正式成員。19881115日巴勒斯坦國宣告成立,現已得到137個國家的正式承認。巴解組織原在90多個國家派駐辦事處,現多已改為巴勒斯坦國大使館。19881215日,巴勒斯坦正式成為聯合國觀察員。20119月,巴勒斯坦申請成為聯合國正式會員國。10月,巴勒斯坦成為聯合國教科文組織正式會員國。20121129日,第67屆聯大通過決議,授予巴勒斯坦聯合國觀察員國地位。

與埃及的關系埃及是最早支持巴解組織的阿拉伯國家之一,曾是巴解組織開展政治活動的主要基地。埃、以簽訂戴維營協議后,巴解中斷同埃的關系。198711月,埃宣布重新開放巴解組織駐開羅辦事處。海灣戰爭后,由于雙方立場不同,關系冷淡。此后,隨著中東和平進程的推進,雙方關系實現正;0退巩斶x巴民族權力機構主席后,曾多次訪埃。近年來,埃及在巴以停火、換俘、巴內部和解等問題上積極斡旋。2011年,經埃及斡旋,巴各派于5月初在開羅簽署和解協議。10月,埃方促成哈馬斯同以色列成功換俘。201211月加沙沖突爆發后,埃及明確支持巴方,同時積極展開斡旋,推動實現;稹20131月,在埃及斡旋下,法塔赫和哈馬斯領導人在開羅就民族和解事宜舉行會晤。7月底埃及局勢劇變后,埃及軍方加強對西奈半島與加沙地帶接壤地區的管控,縮短拉法口岸開放時間,并摧毀了加沙通往西奈的大部分地道。20143月,埃方決定禁止哈馬斯在埃一切活動,并關閉其在埃辦事處。哈馬斯對此表示譴責。

與敘利亞的關系敘曾是巴游擊隊的重要基地和后方。巴一些重要組織的總部設在大馬士革。哈馬斯領導人馬沙勒也在敘定居。1983年后,因對解決中東問題的政治主張存在分歧,雙方關系惡化。1988年后,巴敘關系有所緩和。1999年,在敘鼓勵與支持下,敘境內的巴反對派組織開始與巴民族權力機構進行對話。200412月,阿巴斯繼任巴解執委會主席后訪敘。2006年哈馬斯執政后,敘表示支持巴勒斯坦人民自主選擇的政府,反對對巴封鎖,鼓勵巴各政治派別通過對話解決分歧。200711月,敘出席安納波利斯中東和會。20087月和10月,阿巴斯訪敘。2011年敘局勢出現動蕩后,哈馬斯領導層離敘,并公開要求敘總統巴沙爾下臺。

與約旦的關系巴、約之間在歷史、地理、血緣等方面有著特殊關系。約旦是阿拉伯世界唯一給予巴勒斯坦人國籍的國家,現巴人占約旦總人口的60%。約曾是巴解組織總部所在地。1970年,約巴關系惡化,巴武裝被迫全部從約撤出。中東和平進程開始后,巴約曾組成聯合代表團出席中東和會。20036月,約旦國王阿卜杜拉二世主持了由美、以、巴三方首腦參加的亞喀巴峰會,宣布正式啟動中東和平路線圖計劃。阿巴斯當選巴民族權力機構主席后,多次訪約。阿巴斯解散聯合政府后,約旦強調巴應維護內部團結、重建秩序。阿卜杜拉二世國王多次呼吁國際社會推動和平進程,支持巴以和談,敦促美在中東問題上發揮重要作用。2012年初,約旦同中東問題四方機制推動巴以雙方在安曼就恢復和談進行多次接觸。

與沙特等海灣阿拉伯國家的關系沙特、科威特等海灣阿拉伯國家曾是巴解的主要財政援助國。1990年,沙特等海灣國家對巴解在海灣戰爭中的立場不滿,同巴解關系惡化。原在海灣國家的50萬巴勒斯坦人大部分離開。1991331日,海灣合作委員會宣布中斷對巴解的財政援助。但在巴解決定出席馬德里中東和會后,沙特等海灣國家與巴解關系開始緩和,官方往來逐漸恢復,沙特還部分恢復了對巴援助。從1993年起,巴解同海灣國家關系不斷改善。2002425日,沙特王儲阿卜杜拉訪問美國期間向布什總統提出了解決中東問題的8點建議。200412月,巴解執委會主席阿巴斯訪問沙特和科威特,對巴在海灣戰爭中的錯誤立場表示道歉。巴與海灣國家關系明顯改善。20072月,在沙特斡旋下,哈馬斯與法塔赫達成麥加協議3月,在沙特等國推動下,第19次阿盟首腦會議重申阿拉伯和平倡議,并確定相關工作機制。201210月,卡塔爾埃米爾哈馬德訪問加沙,成為2006年以來首位訪問加沙的海灣國家元首,卡同時提供2.54億美元援助,用于支持加沙經濟重建。20134月,卡塔爾首相兼外交大臣哈馬德率阿拉伯國家代表團訪美,表示愿在1967年邊界基礎上、通過少量土地置換實現兩國方案,受到美國和以色列的歡迎。

同以色列的關系巴、以于1993-1995年,先后簽署《臨時自治安排原則宣言》(即奧斯陸協議)、《加沙和杰里科先行自治協議》和《擴大巴勒斯坦在約旦河西岸自治范圍的協議》。19971月,巴以簽署了關于以軍在希伯倫重新部署的協議,規定以從希伯倫80%的地區撤出。199810月,巴以簽署了以色列第二階段從約旦河西岸撤軍協議,即懷伊協議。1999118日,巴以正式啟動最終地位談判。20007月,美、以、巴首腦戴維營峰會無果而終。

20009月,由于以利庫德集團領導人沙龍強行進入阿克薩清真寺,引發長達4年多的以巴沖突。2005年阿巴斯出任巴最高領導人后,巴以關系明顯改善。2月,以、巴、埃、約領導人在埃及沙姆沙伊赫舉行峰會。9月,在埃及等方面的推動以及巴方的積極配合下,以完成從加沙和約旦河西岸部分地區撤離猶太人定居點和軍隊的脫離計劃。11月,在美國斡旋下,巴以達成《加沙地區通行進出協議》。

2006年哈馬斯執政后,以要求其接受三項條件(承認以色列、放棄暴力、遵守巴以雙方已達成的協議),并對巴進行政治孤立和經濟封鎖。20076月阿巴斯解散聯合政府后,以恢復同阿巴斯對話,并成立談判工作組。1126,巴、以參加美主持召開的安納波利斯中東問題國際會議,在會上發表共同諒解文件,開始就最終地位問題進行談判。2008年,巴以雙方持續談判,但未達成和平協議。12月,以方針對哈馬斯等武裝派別對加沙地帶發動大規模軍事行動,巴以和談中止。

20093月以新一屆政府成立后,表示愿根據路線圖計劃同巴方談判。20105月,巴以在美國主持下開始進行間接談判,9月初雙方重啟直接談判。但由于以方堅持在被占領土修建猶太人定居點,巴方于108宣布暫停與以和談。

2012年初,巴、以雙方在中東問題四方機制、約旦等方面推動下就復談問題進行接觸,雙方領導人亦于4、5月互換信件,以總理內塔尼亞胡還首次公開表示支持巴勒斯坦人建立領土連貫的國家。但雙方在猶太人定居點等關鍵問題上始終存在嚴重分歧。111421日,為報復哈馬斯等巴勒斯坦武裝組織持續向以色列境內發射火箭彈,以軍對加沙地帶發動大規?找u,造成巴方嚴重人員傷亡和財產損失。1129,第67屆聯大授予巴勒斯坦聯合國觀察員國地位。以色列對此強烈反對,并隨即采取新建定居點住宅、停止向巴方移交代征海關稅款等報復措施。

20133月以來,在美國方面的促動下,巴以雙方就恢復和談進行接觸。7月底,巴以重啟和談并保持對話勢頭。目前,巴以雙方已經舉行多輪談判,但尚未取得實質性進展。11月,美方力推巴以雙方就談判指導原則達成框架協議,但雙方矛盾依舊。

同美國的關系美國曾長期拒不承認巴勒斯坦解放組織。198812月,在巴解宣布接受安理會242338號決議并公開譴責恐怖主義之后,美、巴開始對話。19939月,巴以簽署華盛頓宣言,美隨后宣布承認巴解為巴勒斯坦人民的代表。19946 24日,美將巴駐美辦事處升格為官方使團,并利用美駐耶路撒冷總領館與巴進行聯系。200212月,美主導中東問題四方機制擬定中東和平路線圖計劃,并積極推動實施。

2006年哈馬斯勝選并組閣后,美反應強烈,重申哈馬斯是恐怖組織,表示不會與巴政府進行接觸,要求國際社會孤立哈馬斯,直至其改變立場、接受三項條件,并停止對巴直接援助。20076月阿巴斯解散聯合政府后,美解除對約旦河西岸的經濟封鎖,推動巴以對話,并于1126召開中東問題國際會議(即安納波利斯會議),提出巴以兩個國家和平共處的設想。20081月,美國總統布什訪巴,宣布啟動安納波利斯會議確定的三方委員會機制,由美方監督巴以履行路線圖計劃情況。美國務卿賴斯多次訪問巴以,推動和談。

2009年,美奧巴馬政府上臺后,積極推動巴以和談。5月,阿巴斯訪美。9月,美總統奧巴馬促成美、巴、以三方首腦于聯大期間在紐約會晤。2010年,美副總統拜登、中東特使米切爾等頻繁訪巴,最終促成巴于5月接受在美主持下與以恢復間接和談,并于9月與以重啟直接談判。后因以色列方面拒絕延長猶太人定居點建設凍結令,談判中止。

20115月,美國總統奧巴馬在其中東政策演講中提出巴以兩國邊界應以1967年邊界線為基礎,通過雙方認可的土地置換劃定。巴方對此表示歡迎。但美方堅決反對巴方將獨立建國問題訴諸聯合國的做法。20123月,奧巴馬致電阿巴斯,重申推動中東和平進程的承諾。11月,第67屆聯大表決授予巴勒斯坦聯合國觀察員國地位的決議草案,美國投反對票。

20133月,奧巴馬第二任期伊始即訪問巴勒斯坦、以色列等地區國家,重申以兩國方案為基礎解決巴以爭端。美國國務卿克里多次訪問地區國家,推動巴以雙方重啟和平談判,并提出加強巴勒斯坦經濟能力、改善巴勒斯坦民眾生活、設立40億美元援助基金等設想。20137月底,在國際社會特別是美方的大力推動下,巴以重啟和談。20143月,美方先后邀請以總理內塔尼亞胡和巴總統阿巴斯訪問,敦促雙方作出政治決定

同歐盟國家的關系巴解組織重視發展與歐盟國家的關系,在10多個歐盟國家派駐代表。海灣危機發生后,歐盟國家指責巴解在海灣危機中支持伊拉克。199126日,歐共體12國外長宣布凍結與巴解和阿拉法特的接觸。海灣戰爭結束后,歐盟國家與巴解關系逐漸恢復。巴、以簽署巴自治協議后,歐盟國家開始在巴自治區設代表處或通過駐耶路撒冷總領館與巴自治政府進行聯系,并向巴民族權力機構提供了大量援助。

2006年哈馬斯勝選并組閣后,歐盟要求哈馬斯接受三項條件。20076月阿巴斯解散聯合政府后,歐盟表示支持阿巴斯。2010年以來,阿巴斯多次訪問英、法、德、西班牙、比利時、希臘等國,尋求歐盟支持巴勒斯坦獨立建國。2011年以來,英、法、西班牙、意大利等國先后宣布將巴駐該國代表機構級別提升為外交使團。但歐盟內部在巴加入聯合國等國際組織問題上立場不一。20137月,歐盟出臺新的對以色列定居點的限制規定,即自2014年起,位于定居點內的機構,不能獲得歐盟撥款、饋贈、金融工具等方面的資助。

同俄羅斯的關系巴解組織與前蘇聯關系密切。阿拉法特曾多次訪蘇。2007年阿巴斯解散聯合政府后,俄表示支持阿巴斯合法地位,同時呼吁巴各派通過對話解決分歧。20084月、12月,20101月,阿巴斯訪俄。俄倡議在莫斯科召開中東問題國際會議,以全面推動中東和平進程。20112月俄總統梅德韋杰夫訪巴期間,公開表示支持建立以東耶路撒冷為首都的獨立的巴勒斯坦國。5月巴各派實現和解后,俄邀請巴各派在莫斯科就落實和解協議進行磋商。20126月,俄總統普京訪問巴勒斯坦。11月,第67屆聯大表決授予巴勒斯坦聯合國觀察員國地位的決議草案,俄投贊成票。20133月,阿巴斯訪俄,會晤普京總統、梅德韋杰夫總理等俄方領導人。

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