開遠市位于云南省東南部,紅河州中東部,地處北緯23°30′~23°58′,東經103°04′~103°43′之間。東接文山州丘北縣、硯山縣,南靠蒙自縣、個舊市,西連建水縣,北接彌勒縣。市境東西橫寬66公里,南北縱距52公里,總面積1950平方公里,其中:山區面積1405平方公里,占總面積的72%;壩區面積543.2平方公里,占總面積的28%。最高點為東南部碑格與大莊兩個鄉交界的裴呢沖大坡頂峰,海拔2775.6米;最低處為市境東北與丘北縣交界的南盤江邊,海拔950米。相對高差1825.6米,立體地形特點突出。境內有南盤江、瀘江、南洞河、大莊河、中和營河等大小河流12條,有天然湖泊三角海,有泉潭60余處。年平均降雨量800毫米,屬亞 熱帶半干旱季風氣候,干、濕兩季分明,常年多干旱現象發生。夏長無冬,秋春相連,日溫差大,年溫差小,壩區年平均氣溫19.8℃,極端最高氣溫38.2℃,極端最低氣溫-2.4℃。全年大于或等于10℃積溫天數長達326天,無霜期341天。
行政區劃 2008年,開遠市中和營鄉、馬者哨鄉撤鄉合并建立中和營鎮。年末轄靈泉、樂白道、小龍潭3個辦事處,大莊回族、羊街、碑格3個鄉,中和營1個鎮,21個社區居委會、52個村民委員會,452個自然村,561個村民小組。人口·民族2008年末,開遠市有常住人口31.31萬人,其中城鎮人口19.35萬人,城鎮化率61.8%。居住有33種民族,主要世居民族有漢族、彝族、苗族、回族和壯族,其中:漢族144970人,彝族107417,苗族50723人,回族3381人,壯族40226人。人口密度每平方公里200人。
生產總值 2008年,開遠市實現地區生產總值66.32億元,比上年增長10.3%,其中:第一產業實現9.66億元,增長8.9%;第二產業實現33.99億元,增長6.1%;第三產業實現22.67億元,增長17.2%。第一、二、三產業的結構調整為14.6∶51.2∶34.2。
固定資產投資 2008年,開遠市完成全社會固定資產投資33.11億元,比上年增長6.4%。其中:城鎮完成投資24.2億元,下降4.5%;農村完成投資4.49億元,增長92.6%;房地產開發完成投資4.38億元,增長28.6%。重點工程建設完成投資24.05億元,下降4.2%,占全部投資完成額的72.6%。
農 業 2008年,開遠市第一產業對全市經濟增長的貢獻率為23.2%,比上年提高12.5個百分點。年末耕地面積17412公頃,實現糧食總產量9.17萬噸,增長3.7%;蔬菜產量12.8萬噸,增長8.3%。全年肥豬出欄17.5萬頭,下降1.1%;肉用牛出欄1.13萬頭,增長5.4%;羊出欄2.84萬只,增長2.6%;禽蛋產量8699噸,增長2.6%;肉類總產量2.3萬噸,增長6.6%。實現農林牧漁業總產值128986萬元,比上年增長16.7%。其中:農業產值6.9億元,比上年增長11.9%;畜牧業產值5.2億元,比上年增長26.2%;漁業產值2462萬元,比上年下降5.3%;林業產值3685萬元,比上年增長24.8%。
工 業 2008年,開遠市受產品市場及原材料庫存積壓的影響,工業生產增速回落,企業效益下滑。全年原煤產量達1025.9萬噸,發電量79.4億千瓦時,化肥產量38.1萬噸,水泥產量153.3萬噸。實現工業總產值75.2億元,增長13.6%;實現工業增加值29.2億元,比上年增長5.4%,占生產總值的比重為44%,比上年下降3.9個百分點,其中規模以上工業實現增加值28億元,增長1.8%;實現產品銷售收入73.5億元,比上年增長9.8%;實現利稅總額4.1億元,比上年下降49.9%。
建筑企業生產規模不斷擴大,年末有建筑企業43個,完成建筑業總產值9.9億元,比上年增長26.2%。實現建筑業增加值47902萬元,增長10.5%,占GDP的7.2%,比上年提高0.3個百分點。實現利稅6110萬元。
商 業 2008年,開遠市完成社會消費品零售總額13億元,比上年增長21.3%(其中農村社會消費品零售總額5064萬元,增長14.4%)。汽車銷售額8.1億元,商品房銷售額2.1億元。汽車、家電、房地產等仍成為拉動消費的主導力量。全市有私營企業633戶,個體工商戶8951戶,從業人員2.1萬人,上繳稅金8430萬元(占財政總收入的10%)。第三產業快速發展,對全市經濟增長的貢獻率為41.8%,比上年提高16.5個百分點。
財政·金融 2008年,開遠市完成財政總收入8.5億元,比上年增長10.4%,其中地方財政一般預算收入4.5億元,增長19.8%。完成財政總支出10.69億元,增長41.5%,其中地方財政一般預算支出8.34億元,增長34.4%。其中:一般公共服務支出增長33.8%,教育支出增長10.9%,醫療衛生支出增長52.6%,農林水事務支出增長37.4%,城市最低生活保障支出增長71%。
年末,金融機構存款余額78.45億元,比年初增長16.4%,其中居民儲蓄存款余額41.96億元,比年初增長19.4%。金融機構貸款余額57.38億元,比年初增長22.8%。
交通·郵電 2008年,開遠市完成貨運量1659萬噸,比上年增長33.3%;貨物周轉量254916萬噸公里,增長3.1%。公路運輸完成客運量355萬人次,比上年下降39%;旅客周轉量39488萬人公里,下降12.8%。城市交通網絡進一步完善,運營能力不斷提高。全市擁有營運公共汽車103輛,完成客運總量2491萬人次,比上年增長11%。擁有出租汽車386輛,完成客運總量1579萬人次。
年內,全市完成郵電業務總量1.7億元,與上年基本持平。年末全市固定電話用戶8萬戶,移動電話用戶16.5萬戶。按戶籍人口計算,每百人擁有固定電話30部、移動電話62部。寬帶網用戶2.8萬戶,比上年增長27.1%。
城市建設 2008年,開遠市按照打造“綠城水洲”的城市發展理念,投入城市建設資金5.67億元,組織完成《開遠市東聯村片區控制性詳細規劃》、《開遠市瀘江公園提升改造二期工程規劃設計》、《城市水景工程規劃》等7項規劃編制工作。完成瀘江公園提升改造一期、瀘江河綜合治理三期、污水處理廠二期擴建、健民路改擴建、迎旭廣場電子大屏幕建設工程,瀘江路、天和路、河濱南路等工程按計劃開工建設。實現植物園對社會免費開放和南洞公園對市民免費開放。實施老年人、殘疾人免費乘坐市內公交車,辦理免費乘車卡2.2萬張。投入資金120萬元,開通雙層觀光巴士。建設廉租住房13600平方米,超任務完成600平方米,在全省率先向住房困難戶發放廉租住房租賃補貼71萬元。
科 技 2008年,開遠市科技投入不斷加大,投入更新改造資金4億元,占全市投資總額的12%,比上年增長41.3%。投入科技經費243萬元,比上年增長35%。有11項科技成果獲省、州科技進步獎,市級評選科技進步獎10項。褐煤氣化技術、一步法甲醇制汽油工藝技術、循環硫化床潔凈煤燃燒脫硫技術等轉化為現實生產力,效果明顯。玉米立體栽培技術、精米加工技術改造、優質無公害“稻—菜”高效復種技術集成運用及產業化示范、清潔化養雞技術示范與產業化建設等農牧業技術的推廣應用促進了農業增產增收。
教 育 2008年,開遠市按照“延伸幼教、整合小教、提升初中、普及高中、吸引高校”發展思路,鞏固兩基成果,整合教育資源,改善教育教學條件,教育事業健康發展,全年投入教育資金1.46億元。一次性排除中小學D級危房29207平方米,建設開遠一中、開遠四中學生公寓,開遠十一中、開遠職業高中教學綜合樓。年末有中小學校139所,其中:小學122所;普通中學17所。有中等職業學校2所,高級技工學校1所。有幼兒園22所,比上年新增2所,其中農村幼兒園10所,比上年新增2所。幼兒園在園幼兒9265人,其中農村幼兒園在園幼兒5526人。學齡兒童入學率99.96%,毛入學率100.37%。全市共有在校學生45754人,比上年增長1.7%。
教學質量不斷提高,高考上線率達71%。整合城區東方紅小學和紅旗小學教學資源,成立靈泉小學。在對中、高考考生實施獎勵的基礎上,出臺《開遠市實施研究生獎學金及助學金暫行辦法》,從幼兒園到博士教育的完整激勵資助體系基本形成。榮獲云南省教育工作先進市榮譽稱號。
衛 生 2008年,開遠市有衛生機構(含診所)77個,比上年增加9個,其中:醫院17個,門診所(部)51個。有病床位1960張,比上年增加75張,增長4%;每千人擁有醫院病床6.3張。有各類衛生技術人員1740人,其中醫生821人;每千人擁有衛生技術人員5.6人。全市有村級醫療點52個,鄉村醫生208人,村級衛生室覆蓋率100%。在省率先實施城鄉住院醫療費用同比例報銷,報銷比例最高達80%。實施大病醫療補償報銷,最高報銷額15萬元。6個鄉鎮衛生院(國債)建設項目、50個村衛生所建設項目全部順利完工并投入使用;鄉村醫生待遇提高至300元/人·月。全市農村改水受益人口6.25萬人,新增無害化農村衛生戶廁1200個。通過“省級滅蟑先進城區”的考核驗收、“云南省甲級衛生城市”復審考評,中和營鎮、樂白道辦事處紅土村及靈泉辦事處下渾水塘村通過“州衛生鄉(鎮)、衛生村”考核驗收。組織千名農村婦女免費健康檢查,聘請社區婦幼保健信息員,開通800婦幼衛生工作電話專線。新農合參合率97.13%,農民住院人次增長72.9%,住院就診補償總額增長187%。
文化體育 2008年,開遠市舉辦經典芭蕾舞劇《白毛女》專場演出,街舞《打谷場上》榮獲首屆中國農民文藝匯演最高獎“金穗獎”,歌曲《踩云彩》獲中國音樂家協會最高獎“晨鐘獎”。城市廣場群眾文化活動熱鬧非凡,近800支文藝隊活躍在開遠鄉村。“快樂乒乓球健康計劃”全面完成。舉辦全國圍棋甲級聯賽開遠專場、“小康杯”足球賽、“雙擁杯”籃球賽、“幸福杯”網球賽等賽事。游泳館免費向市民開放。****和李孝強在2008年北京殘奧會上分別獲得1枚金牌和1枚銀牌。
旅 游 2008年,開遠市接待國內外游客124.19萬人次,比上年增長39.4%。其中:接待海外旅游者1308人次,增長13.3%。實現旅游外匯收入90.45萬美元,增長55.1%;國內旅游總收入4.2億元,增長35.5%。年末全市有星級賓館6家,其中:二星級賓館4家,三星級賓館1家,四星級賓館1家。
新農村建設 2008年,開遠市累計投入新農村建設資金7.5億元,推動開遠城鄉一體化進程。實現廣播電視“村村通”,開工建設大莊水庫,完成通自然村道路及村內道路硬化。為村寨免費安裝路燈7000多盞,所有電費由市財政全部承擔;完成農村民居地震安居房建設4000戶,超額完成1050戶。舉辦“中國·云南開遠首屆蜜桃節”,優質米、白花大粒蠶豆、大棚甜椒、甜脆蜜桃、珍珠頭、苗木花卉、禽蛋等成為農業品牌,云南寶澤公司等龍頭企業落戶開遠,龍頭企業達31家。全市有農民協會10個、農民專業合作社24家。全年舉辦農民科技培訓300期,受訓人數3萬余人次,轉移農村勞動力1.3萬余人。
環境保護 2008年,開遠市循環經濟和節能減排工作成效顯著,順利關停國電小龍潭發電廠6臺10萬千瓦小火電機組,拆除云南國資水泥紅河有限公司3、4號水泥濕法旋窯生產線。上馬了一批節能降耗項目,二氧化硫排放量削減34700噸,化學耗氧量削減930噸,工業增加值能耗為10.62噸標準煤/萬元(下降8.86%),單位GDP能耗平均下降5.5%。工業廢水排放達標率99.39%,工業廢氣處理率100%,工業固體廢物綜合利用率12.53%,城鎮生活污水集中處理率88%。園林綠化面積472.21公頃,綠化率38.5%,人均綠化面積19平方米。森林覆蓋率32.4%。全市大氣環境質量達國家二級標準,飲用水環境質量保持國家三類水質標準。
社會保障 2008年,開遠市加大社會保障工作力度,全市社會保障覆蓋面82.3%,比上年提高2.1個百分點。全市就業人員15.8萬人,增長5.3%。投入資金2.5億元,在繼續實施農村寄宿制學生營養補貼、城市低保家庭和農村困難家庭幼兒入園補助等66項民生工程的同時,啟動實施村莊光亮工程、農村太陽能補貼等多項民生工程。全市城鄉社會保障體系不斷健全和完善,全年發放低保金2211萬元,比上年增長44.9%,22.6萬人次受益。
人民生活 2008年,開遠市城鄉居民生活質量進一步提高,在崗職工年平均工資27617元,比上年增長17.6%,扣除物價上漲因素,實際增長10.9%。農民人均純收入4241元,比上年增長14.3%。農村居民家庭恩格爾系數46.3%,農村居民人均住房面積37平方米,比上年增長4.8%。城市居民人均居住面積36.22平方米。
領導名錄 市委書記陳米杰,副書記李存貴、李紹祥(11月止)、馬國慶(11月任)。市人大常委會主任劉建寶,副主任吳舊生、高榮月(女)、岑晏洪(1月任)、丁朝華(1月任)、李俊(1月任)。市人民政府市長李存貴,副市長甘加勝、馬國慶(12月止)、趙云峰、楊泓、胡時耀(12月止)、李曉云、龍剛(12月止)、陳啟文(12月任)、李雄文(12月任)。市政協主席廖福云,副主席魏耀輝(1月任)、馬利古、劉經翰、陳波(1月任)、馬云燕(女,1月任)。市人民武裝部政委李熙(3月任)。