楚雄招商網訊:多年來,楚雄市委、市政府把發展園區經濟作為加速區域經濟發展的重要舉措,不斷加大園區基礎設施投入和招商引資力度,優化環境,吸引更多的項目落駐園區聚集發展,經過這些年堅持不懈地努力,入駐園區企業個數不斷增加,產業集群化不斷顯現,園區經濟總量不斷增大,推動了經濟結構調整,促進了地方財政增長。楚雄市要實現跨越發展,關鍵在產業,而工業園區作為產業發展的重要載體,強化園區建設成為發展產業的當務之急。
搶抓機遇,順勢而為
當前,在全國加快經濟結構調整和發展方式轉變的大背景下,給產業發展帶來了許多難得的機遇。一是以東部為主的產業梯度轉移機遇。由于受國家產業振興規劃和宏觀調控政策的驅動,以東部為主的地區正加快產業的調整和轉型升級,勞動密集型、資源型產業向外轉移的步伐加快,隨著土地、勞動力、環境等因素的制約,出現了“騰籠換鳥”的大趨勢。這就為我們承接產業轉移,吸引投資,推動產業聚集提供了極為有利的條件。二是新型工業化進程的深入推進,客觀要求我們參與更廣泛的分工合作,實施優勢互補,聯動發展。三是加快建設面向西南開放重要橋頭堡需要工業化、產業化的推動,迫切需要發展特色優勢產業和產業集群作為支撐,省委、省政府也將進一步加大對產業發展的支持力度,這將為促進園區建設,產業聚集提供更有力的扶持和保障。四是省委、省政府關于推動工業跨越發展的決定,已把楚雄經濟開發區列為重點培育發展的10個國家級工業園區之一,把楚雄工業園列為省級重點工業園。因此,必須牢牢抓這千載難逢機遇,順勢而為、順勢而謀,全力推進園區經濟大發展。
合理布局,形成合力
一是統一產業規劃發展布局。按照聚集發展,突出優勢的原則,結合“騰籠換鳥”和“筑巢引鳳”,自覺把楚雄工業園建設統一到全省園區產業規劃發展布局中,穩定并發展好現有產業布局,突出園區特色,加速特色產業聚集發展,增強園區的吸引力。二是形成招商引資合力。主動加強與周邊各縣(市)工業園的合作,集中和利用各地方所有招商引資力量,整合楚雄市各工業片區優勢,實施共同招商,承接省外產業轉移。三是共建產業園區,共建共享。重點強化與昆明、曲靖、玉溪工業園的合作,按照資源互補、合作雙贏的原則共建園中園,為企業轉移打造平臺。
做大總量,加快發展
一是科學論證項目。對擬實施項目在技術上是否可能、經濟上是否有利、建設上是否可行,深入開展綜合分析和全面科學論證,確保投資的效益和綜合效果。在具體的實施上要注意堅持規劃先行,高起點、高標準規劃,準確把握園區戰略定位,快速推進園區建設和發展。二是創新園區管理和運行機制。支持外來投資參與園區建設,支持大企業大集團和戰略投資者為主體開發建設工業園區,促進以園招商、以商建園。立足本地的地域和特色優勢,在吸引產業、留住要素上下功夫,制定合理的招商差異化政策。三是加大園區的招商力度。發揮園區在體制創新、科技引領、產業聚集、土地集約等方面的載體和平臺作用,整合楚雄市招商引資隊伍力量,在保證招商引資項目數量的同時,更加注重項目的質量和園區產業發展方向。四是建立健全項目落地和建設考核機制。加大獎勵力度,重獎為園區發展作出突出貢獻的有功人員。五是進一步完善招商引資的督辦落實和跟蹤服務機制。深化“一站式辦公”、“一條龍服務”工作機制,認真落實好各項政策,強化項目的審、報、批、辦等工作,狠抓簽約項目的督促檢查和深度推進,提高招商項目的履約率、到資率、開工率、投資達標率。六是創新工作機制,敢于打破身份、職級限制,采取委托招商等形式,以實績識人、評人和用人。七是堅持引資與“引智”相結合。以項目引進為載體,以高層次人才創新創業示范基地建設為依托,按照“不求所有,但求所在;不求所在,但求所用”的原則,多渠道引才引智,凝聚大批人才為園區經濟發展獻計出力;按照“適用即人才”的要求,將業績作為衡量人才的主要標準,真正形成待遇留人、事業留人、感情留人的新機制,為加快園區建設發展提供有力的智力支撐。通過與大企業的合作,切實做強做大煙草及配套、冶金化工、生物醫藥、機電制造、綠色食品加工、商貿旅游服務六大產業。
突破瓶頸,加速發展
一是進一步加大對閑置土地的清查整頓力度,對長期處于閑置狀態不產生實際效益的土地,要逐步建立和完善土地收回工作機制,依法依規收回閑置土地,增大土地存量。二是加強土地節約集約利用,引導園區企業變平面拓展向縱向空間拓展上發展,有效提高土地空間利用率。三是加快項目用地轉用,加大具體項目供地方案的報批工作力度,確保招商引資重點項目建設順利進行,積極為項目建設提供用地保障。四是采取積極措施,切實在擴區增容上實現新突破。五是多方式搭建投融資平臺,多渠道開展投融資業務。