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中廣網(wǎng)北京12月7日消息（記者舒晶晶）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，數(shù)據(jù)顯示，京津冀、長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)空氣質(zhì)量指標排名在全國墊底。國務院新近批準的《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》中，占國土面積14%的“重點區(qū)域”內(nèi)，82%的城市達不到國家空氣質(zhì)量二級標準。

我國大氣環(huán)境形勢十分嚴峻，京津冀、長三角、珠三角地區(qū)等重點區(qū)域污染排放負荷巨大，82%的城市達不到新環(huán)境空氣質(zhì)量標準的二級標準。對此，《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》提出了到2015年大氣污染防治目標。

環(huán)保部污染防治司司長趙華林：到2015年，PM2.5、二氧化硫、二氧化氮和PM10，濃度要分別下降5%，10%，10%和7%。同時，針對京津冀、長三角、珠三角區(qū)域復合污染突出的問題，要求這些區(qū)域的PM2.5年均濃度下降6%。

《規(guī)劃》范圍包括京津冀、長三角、珠三角等13個重點區(qū)域，涉及我國71%的經(jīng)濟總量和52%的煤炭消耗，是我國東、中、西部經(jīng)濟較為發(fā)達、人口最為密集、污染最為嚴重的代表區(qū)域。趙華林介紹，與以往屬地管理不同，《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》將通過區(qū)域管理機制，實行聯(lián)防聯(lián)控。

趙華林：過去我們是屬地控制，把任務分給省，省再分給市。現(xiàn)在綜合性的污染是由區(qū)域共同作用的，按行政區(qū)已經(jīng)不能完全滿足需求了。因此我們實施的規(guī)劃是屬地控制和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的轉變。

《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》明確提出各地空氣質(zhì)量達標目標，將在京津冀等空氣污染較重的地區(qū)執(zhí)行煤炭消費總量控制，通過提高準入門檻嚴控火電、水泥、鋼鐵等污染較重的項目上馬。

環(huán)保部污染防治司司長趙華林介紹，《規(guī)劃》中要求，要控制區(qū)域煤炭消費總量，嚴格限制火電、鋼鐵、水泥、石化等行業(yè)高污染項目，新建項目將實行“倍量削減”政策。

趙華林：新上的項目如果增加一噸二氧化硫等大氣污染排放量，那么老的污染源必須削減兩倍，倍量削減替代才能允許上新的項目。

同時，為把大氣污染防治的目標和任務落到實處，《規(guī)劃》指出，要積極實施二氧化硫治理、氮氧化物治理、工業(yè)煙粉塵治理、工業(yè)揮發(fā)性有機物治理、油氣回收、黃標車淘汰、揚塵綜合整治、能力建設等8類重點工程項目，投資需求約3500億元。受此刺激，今天（5日），龍源技術、九龍電力、龍凈環(huán)保、國電清新等環(huán)保檢測領域股票，全面大漲。業(yè)內(nèi)人士分析，未來有關從事脫硫脫硝、布袋除塵、環(huán)境監(jiān)測設備等大氣污染防治類上市公司將從中直接獲益。

環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南介紹，目前，環(huán)保部正會同有關部門制定配套的《規(guī)劃》評估考核辦法，明年起每年將會同國務院有關部門對《規(guī)劃》實施情況進行年度考核，考核結果將向社會公布。

王金南：下一步可能規(guī)劃頒布以后考核的東西都需要詳細研究制定。這個規(guī)劃強調(diào)聯(lián)防聯(lián)控，最終責任還是要落到行政主體，城市、省，制定考核辦法，總量怎么考核，污染防治工作怎么考核等等的東西。

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