9月15日，國新辦舉行新聞發布會，國家統計局新聞發言人付凌暉在介紹2021年8月份國民經濟運行情況時表示，8月份，國民經濟發展韌性持續顯現。國民經濟繼續保持恢復態勢，轉型升級持續推進，創新活力不斷釋放，就業物價總體穩定，質量效益穩步提高，主要宏觀指標處于合理區間。
付凌暉同時表示，8月份，受到國際環境復雜嚴峻、國內疫情汛情沖擊的影響，同時還有上年同期基數抬升的因素，8月份主要的經濟指標同比增速有所回落。但是從累計來看，主要指標還是保持了較快增長。
接受《證券日報》 采訪的專家認為，雖然8月份主要的經濟指標同比增速有所回落，但當前我國財政、貨幣政策空間充足，政策的確定性完全能夠應對各類不確定性因素的沖擊，全年經濟增速仍有可能達到8.2%。
制造業投資加快成亮點
統計局數據顯示，1月份-8月份基礎設施投資同比增長2.9%，兩年平均增長0.2%，比1月份-7月份回落0.7個百分點；制造業投資同比增長15.7%，兩年平均增長3.3%，比1月份-7月份加快0.2個百分點；房地產開發投資同比增長10.9%，兩年平均增長7.7%，比1月份-7月份回落0.3個百分點。
“制造業投資延續改善趨勢，是本月數據的亮點。”民生銀行首席研究員溫彬在接受《證券日報》 采訪時表示，外需相對旺盛帶動我國出口保持較快增長，對制造業投資形成了一定支撐，同時前期出臺的支持制造業、中小微企業等結構性政策持續發力，也對制造業改善起到了重要作用。
付凌暉分析稱，今年以來，制造業投資總體上兩年平均增長速度保持回升的態勢，這與總體經濟的恢復有緊密關系。從制造業生產狀況來看，無論是一季度、二季度，制造業產能利用率都達到近年來比較高的水平，說明市場需求在逐步擴大。同時，國內支持實體經濟發展的政策，對于制造業降低企業成本也是逐步顯效。
“中國經濟長期向好態勢的基本面沒有改變，國內促進經濟穩定發展的政策會持續顯效，這些都有利于制造業信心的提升。所以從下階段來看，制造業保持穩定增長還有較好的支撐。”付凌暉如是說。
值得注意的是，基礎設施建設投資增速繼續放緩。蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心副主任陶金對《證券日報》 表示，基建投資作為經濟韌性的重要構成，四季度增速回升的必要性加大，市場也預期基建能夠在四季度持續回升。
需求端走弱拖累工業生產
數據顯示，8月份，全國規模以上工業增加值同比增長5.3%，兩年平均增長5.4%，比7月份回落0.2個百分點；環比增長0.31%。1月份—8月份，規模以上工業增加值同比增長13.1%，兩年平均增長6.6%。
東方金誠首席宏觀分析師王青表示，8月份工業增加值增速進一步下滑，除因去年同期基數有所抬升外，當月工業生產動能也有所放緩，這主要受需求端走弱拖累，同時，環保限產、芯片等關鍵原材料短缺、上游商品漲價擠壓利潤空間等因素也對工業生產造成不利影響。
陶金對此也認同，在他看來，“當前粗鋼產量被壓降、汽車芯片短缺等供給因素仍然存在，對工業增加值增速拖累最大的也是這兩個行業。8月份汽車制造業增加值同比下降12.6%，黑色金屬冶煉和壓延加工業增加值同比下降5.3%。不過，這些因素較7月份都有所緩解。”
在溫彬看來，下一階段，宏觀政策要繼續加大力度提振內需，一方面，要做好跨周期調節，加大對穩增長的支持力度。進一步發揮基建投資的托底作用，適度加快地方政府專項債券發行進度，提升資金使用效率，發揮好專項債券對穩投資、穩增長的作用。另一方面，要繼續加大對關鍵領域和薄弱環節的支持力度，用好3000億元支小再貸款，促進資金更多流向中小微企業、個體工商戶等市場主體，并做好穩增長與防風險的平衡。
“整體來看，受近期疫情反復等因素影響，三季度經濟運行或弱于預期，GDP增速有可能低于市場此前普遍預期的6.2%。其中，盡管出口意外強勁，但內需中的消費、投資數據普遍偏弱。伴隨央行7月份前瞻性全面降準，近期專項債發行提速，可以說穩增長信號已經釋放。”王青認為，盡管未來疫情走勢存在較大不確定性，但當前我國財政、貨幣政策空間充足，政策的確定性完全能夠應對各類不確定性因素的沖擊。
“接下來穩增長政策效應會逐步顯現，特別是投資增長動能將會修復，四季度經濟增長中樞有可能保持在5.0%至5.5%之間——這會略高于市場普遍預期的5.0%左右的水平，全年經濟增速仍有可能達到8.2%左右。”王青預計。
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