臺州市招商網訊:近兩年來隨著浙江海洋經濟發展示范區的建立,浙江省海洋經濟發展速度空前加快。兩年來,浙江承辦了兩屆中國海洽會,為海洋投資交流提供了一個巨大的平臺。一時間,浙江成為了海洋經濟發展最受矚目的地區。而臺州的山海文化也隨著海洋經濟的發展,得到了空前的提升。徐海蓉主任告訴記者,當前全球競爭日益激烈,發展海洋經濟是我國重點戰略之一,浙江海洋經濟發展上升到國家戰略,是浙江的大好機遇,也是臺州的大好機遇。而海洽會則是包括臺州在內的各地海洋經濟發展、擴大海洋經濟交流與合作的重要機遇。
第二屆中國海洋經濟洽談會(以下簡稱“海洽會”)于9月15日到17日在浙江寧波成功舉行。本屆海洽會融合了第八屆中國海洋論壇和首屆中國(南方)國際海產品博覽會(以下簡稱“海博會”),可謂是中國海洋經濟發展的盛會。在海洽會開幕式和巡館儀式結束之后,記者意外地發現了臺州市領導干部們還在海洽會現場和臺州參展企業細致地交流參展情況。于是,就臺州海洋經濟發展的現狀,記者邀請了臺州市發改委海洋經濟辦公室主任徐海蓉女士來到中國網現場直播間接受采訪。
徐主任向記者介紹說,臺州是海洋經濟大市,有著豐富的港口、海島、能源、漁業、旅游等資源,海域面積達6910平方公里,大陸海岸線長600多公里,約占浙江省的三分之一。在港口方面,臺州深水岸線和港灣資源豐富,規劃港口岸線長156.48公里,其中可建萬噸級以上港口的岸線長達91公里。在灘涂方面,臺州市20米等深線以內淺海面積約4323平方公里,海涂總面積約100萬畝,約占浙江省的30%。在海島方面,臺州市共有海島近700個,面積大于500平方米的無居民海島654個,位居浙江省第二位。在能源方面,臺州市還是華東地區最大的電力能源基地,兼有核電、火電、風電、潮汐電等,目前正在申報新能源示范城市。在漁業方面,臺州市是全國最佳的海水養殖場所之一, 擁有著名的漁場——“兩灣一島”(三門灣、樂清灣、大陳島),是浙江省重要的海水養殖基地和貝類苗種基地。在旅游方面,匯聚著“山、海、島、城”等多種景觀。總的來說,臺州不僅擁有得天獨厚的海洋資源,這為臺州發展海洋經濟帶來了寬闊的承載平臺。而隨著浙江海洋經濟上升為國家戰略,臺州市發展海洋經濟發展迎來了一個新的更加快速的發展時期,臺州市政府抓住機遇,深入實施臺州市“主攻沿海”戰略,力爭把臺州市打造“全國海洋循環經濟發展示范區”。
與此同時,臺州市的產業基礎、體制優勢和金融環境也對臺州市海洋經濟發展起到了極大的促進作用。首先是產業優勢。臺州發展海洋經濟的最強力支撐是制造業,優秀的制造業使得臺州海洋經濟產業配套能力十分強大。臺州是中國重要工業生產出口基地,產業基礎好、技術工人多、配套能力強,目前擁有著汽車摩托車、醫藥化工、家用電器、縫制設備、塑料模具、船舶修造等六大主導產業,而且逐步形成與海洋經濟配套的臨港先進制造業、港航物流、海洋漁業、濱海旅游等四大海洋主導產業。臺州擁有上市企業27家,有20多個規模上百億元的“一縣(鄉)一品”塊狀特色經濟,有78個工業產品市場占有率居全國第一,聚集了“中國模具之鄉”、“中國塑料日用品之都”等35個國家級產業基地。制造業的全面開花和興盛為臺州進一步完善海洋經濟產業鏈奠定了堅實的基礎。同時,臺州市還擁有一批敬業創新、拼搏進取、頭腦聰明、身懷絕技的產業工人,正是他們的辛勤勞動,才使臺州有著把優越條件轉化為綜合經濟優勢的神奇力量。大批產業工人是臺州海洋經濟發展所需的優質人力資源。其次,體制優勢是臺州海洋經濟發展的重要資源之一。民營經濟是臺州發展海洋經濟的最大優勢,臺州是中國股份合作制經濟的發祥地,誕生了全國第一個經工商注冊的股份合作企業、第一家民營汽車企業、第一條股份制高速公路、第一家工商登記注冊的農民專業合作社、第一家政府不控股的地方性城市商業銀行等等。改革開放30多年來,臺州創造了以“民營主導+政府推動”為主要特征的“臺州現象”。民營經濟占臺州市生產總值的90%以上、財政收入的70%以上,解決了80%左右的就業。2008年,臺州被浙江省委、省政府列為省級民營經濟創新發展綜合配套改革試點城市。臺州第三個人文資源優勢是特有的金融環境。臺州地方金融特色突出,極大地推動了海洋經濟發展。臺州作為全國小微企業金融服務的先行地區,是全國少數幾個擁有三家城市商業銀行(臺州銀行、浙江泰隆商業銀行、浙江民泰商業銀行)的城市之一,在全國有廣泛影響的金融支持小微企業的“臺州經驗”和“臺州小微金融品牌”,成功組織了臺州市政府與國家開發銀行等9家銀行,簽訂金融支持臺州循環經濟發展戰略的合作簽約,達成了“十二五”期間提供金融支持的框架協議。
談完海洋經濟發展的優勢,徐主任忽然熱絡了起來,她告訴記者,臺州的經濟發展一定要走向海洋,只發展陸地經濟的臺州是對海洋資源的嚴重浪費。徐主任向記者指出,從歷年來海洋經濟的發展來看,臺州的海洋經濟發展成績喜人。
徐主任介紹, 2001年臺州海洋運力為50萬左右載重噸,發展到2010年的250萬左右載重噸,列浙江省第三位,增幅第一位。“十一五”以來,臺州全市海洋經濟持續快速發展,增速高于同期國民經濟增速,形成了海洋漁業、臨港工業、海洋運輸、濱海旅游四大海洋主導產業。在沿海產業方面,截至2012年7月份,臺州沿海產業帶已累計完成開發面積5676公頃,基礎設施累計完成投資251.5億元,配套功能日趨完善,一批重大基礎項目陸續開工建成。沿海產業帶已有投產企業891家,其中今年1—7月份新投產企業38家,規模上工業銷售收入312.2億元,工業企業入庫稅收13.9億元。同時,一批新興產業在臺州沿海產業帶蓬勃興起,如國家環保總局批準在臺州濱海工業區塊布點建設金屬資源再生產業基地,獲浙江省海洋經濟專項資金補助2000萬;可降解高分子新材料聚乳酸項目被國家發改委譽為“由工業文明向生態文明轉型的一個標志性產品”等。臺州灣循環經濟產業集聚區建設加快推進,集聚區在建基礎設施共65項,總投資250億元。臺州海洋經濟發展已初步形成了電力能源、造船、醫藥化工、汽摩配件、裝備制造等行業的集聚發展。
談到臺州港,徐主任還告訴記者,港口是發展海洋經濟的龍頭,按照長三角、浙江海洋經濟發展等規劃,臺州與上海、寧波、溫州等地共同構建了科學、有序的東部沿海港口群,臺州港與其他地市港口定位差異是海洋經濟發展過程中不同定位順勢而為的。在臺州的港口資源中,臺州可建萬噸級以上港口的岸線長達91公里。目前臺州港也是國家對外開放一類口岸,有頭門島、大麥嶼、健跳港等深水良港,其中,頭門港作為浙江海洋經濟“兩翼”中南翼的龍頭和中心,是浙江省內重要的港口物流島和重要能源資源儲運基地,大麥嶼港是全國首批對臺灣(基隆)直航的港口,健跳港曾被孫中山先生譽為“實業之要港”。今后,臺州市還將依據《浙江海洋經濟發展示范區規劃臺州市實施方案》,以臺州港、臺州灣、樂清灣、三門灣為重點,構建完善“一港三灣諸島”海洋經濟發展格局,實現海陸統籌,建設海洋經濟強市,推動臺州向沿海時代邁進。
徐主任坦誠地告訴記者,臺州在海洋經濟發展上有自身的后發優勢。首先,臺州市委、市政府早在2005年就啟動了臺州沿海產業帶建設,揭開了全面邁向濱海時代的序幕,奏響了一曲主攻沿海恢宏樂章,隨著《溫臺沿海產業帶發展規劃臺州市實施規劃》獲批實施,臺州沿海產業帶“一線十二點”的空間布局結構基本形成。借著浙江海洋經濟上升為國家戰略的東風,臺州海洋經濟更是動力十足,揚帆遠航。其次,臺州的后發優勢體現在由頭門港、大麥嶼港、健跳港等諸多深水良港完美組合成的臺州港,這種組合式港口,在沿海城市比較少見的。再則,臺州的后發優勢體現在臺州國民經濟和社會發展“十二五”規劃中,臺州市政府提出構建以臺州港為核心的“一港三灣三群島八基地”的臺州海洋經濟發展格局,計劃以臺州灣循環經濟產業集聚區建設為平臺,加快開發臺州港,確立港口城市地位,落實國家和浙江省重點產業調整和振興規劃,加快發展汽車、船舶、石化等臨港先進制造業,培育發展海洋能源、海洋生物醫藥、資源再生等海洋新興產業,大力發展海洋運輸、港口物流、旅游等海洋服務業,優化發展濱海農漁業,推進石化、交通運輸設備、海洋能源等臨港產業基地建設。而這些建設計劃一經實現,臺州的后發優勢將得以充分發揮,臺州海洋經濟進入加速發展期。
當被問及談到臺州海洋經濟投資環境時,徐主任向記者介紹了臺州市目前一系列的相關工作計劃。徐主任說道:“我們致力于將臺州打造成為中國海洋經濟循環發展重要基地,具體內涵是實現‘兩基地兩區’四大目標,其中包括建設循環型臨港產業示范基地、‘三位一體’港航物流重要基地。”她還告訴記者,隨著頭門港、金臺鐵路、新機場、沿海高速等一批重大交通項目的陸續實施,為海洋經濟發展提供了更加完善的交通支持;三門核電、仙居抽水蓄能、臺州第二電廠、風力發電、潮汐能電站等一批重大能源項目的扎實推進,也為海洋經濟發展提供了日益強大的能源支撐;而濱海汽車城、利源重工等一批重大產業項目的持續推進,更使臺州海洋經濟的轉型發展日趨成熟。關注投資環境,徐主任介紹說,臺州目前正在進一步完善投資環境,加大創業創新支持力度,出臺了一系列扶持企業、清費減負的政策。正在加快中心城市融合發展,不斷完善城市功能,提升城市形象;加強污染治理和環境保護,出臺了狠抓“清潔水源、清潔空氣、清潔土壤”專項行動,開展了“鐵腕治水大會戰”、醫化行業轉型升級等一系列環境治理,市區河道水質和空氣質量明顯改善。可以說,現在臺州的水更清了、空氣更好了,臺州的宜業宜居度也得到顯著提高。同時,臺州著力提升政府行政效能,市級75.6%的審批事項承諾辦理時限達到“浙江省內最短”。今年更開展“大干二季度”活動,在全市興起“比學趕超優”的熱潮,取得較大成效。總而言之,臺州日趨完善的基礎設施、更加成熟的產業配套、更加有力的人力保障、更加高效的投資環境、更加優惠的招商政策、更加宜居的人居環境,臺州必將成為外來資金茁壯成長的沃土。
說到臺州經濟發展的未來時,徐海蓉主任并不否認今年以來經濟形勢的不樂觀,但徐主任同時認為,臺州海洋經濟是促進臺州未來經濟轉型升級的重要因素之一。她指出,2012年是“十二五”規劃深入實施的關鍵之年,也是海洋經濟示范區建設全面推進的重要一年。在圍繞“推進海洋經濟項目建設,促進經濟平穩較快增長”這一浙江省“海洋經濟重大建設項目推進月”活動主題展開的各項工作中,臺州市海洋經濟發展示范區的項目建設成效顯著。
首先,海洋經濟發展氛圍濃厚。上半年,臺州市圍繞加快重點建設、擴大有效投資,積極開展“大干二季度”活動,成立了以市長為組長,市委、市政府相關領導為副組長,各相關部門主要負責人為成員的“大干二季度”活動領導小組,領導小組下設綜合組、宣傳組、督查組、重大項目組、招商引資組、拔釘破難組等6個工作組。同時,建立完善領導聯系重點項目、重點企業制度,實行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的項目推進制度。三季度在“大干二季度”的基礎上,開展“突破三季度”活動,進一步加強了組織領導。各級各部門創新工作方法,采取了許多行之成效的措施推進海洋經濟發展,如臨海市推行影像月報制度、開展“破難促崛起”活動;玉環縣深化“拔釘破難優服務”活動,實施“掛牌招才,賽場選賢”;溫嶺市工業性項目審批提速20個工作日,實現限上工業投資增長近五成;天臺縣開展“拔釘清障攻堅大行動”,推行“兩代表一委員”制度,發揮黨代表、人大代表、政協委員在項目推進中的作用;仙居縣推行招商引資“四個零”機制(即服務管理零距離、項目建設零障礙、生產經營零干擾、處理問題零缺位)等,得到了省政府領導的批示肯定;黃巖區開展“重點工程百日競賽”活動。
其次,我們正在加快組織實施海洋經濟發展“十大建設”工程,臺州煉化、沿海高速、頭門港區、濱海汽車、城市礦山、海洋新興產業及臨港裝備、海洋清潔能源、海洋服務業、濱海旅游、現代海洋漁(農)業等,以點帶面,促進臺州經濟轉型升級。“十大建設”規劃總投資近4000億元,其中“十二五”期間計劃完成投資近2000億元。規劃至2015年,臺州海洋經濟綜合實力明顯增強,在全國、全省的地位進一步提升,占臺州全市生產總值的比重達到20%以上。同時要求臺州海洋經濟產業結構逐步優化,循環型臨港產業初具規模。要求臺州海洋經濟創新體系日趨完善,海洋生態環境持續改善。規劃至2020年,海洋科學開發與綜合管理體制基本完善,占臺州全市生產總值比重超過30%,全面建成海洋經濟強市。
今后臺州將著重從以下方面推進海洋經濟發展。一是推進重點項目,按照“突破三季度”的總要求,對投資計劃、重點建設計劃,明確季度工作目標,嚴格按照目標要求項目推進計劃,確保完成海洋經濟項目推進任務。重點組織好已經預安排的事關海洋經濟的重大活動,特別是每季度召開一次的重點項目現場督查點評會、全市海洋經濟現場推進會、全市海洋經濟論壇、全市重大項目督查稽察活動、全市固定資產投資考核等重大活動。加強項目現場評議、督察、考評力度,進一步加強臺州海洋經濟項目推進。二是培養高端人才。根據《臺州中長期人才發展規劃綱要(2010—2020年)》明確實施九大人才行動計劃,重點推進臺州海洋經濟高層次創新性人才培養計劃、重點創新團隊推進計劃及復合型高技能人才支撐計劃,結合臺州海洋產業發展布局,依托臨港先進制造業、港航物流、海洋漁業、濱海旅游四大海洋主導產業,通過引進、培養、國際合作等方式,鼓勵科技人才采取技術入股等方式與企業開展合作。建立一支符合臺州海洋經濟發展實際需求、掌握海洋高新技術的領軍人物。從而進一步引領臺州海洋經濟向高端發展。三是優化發展環境。針對重點項目建設推進過程中遇到的難題,開展重點項目建設“難題破解月”活動。以改善發展環境、改進工作作風、提高工作效率為目標,進一步深化“審批提速、作風提質、監督提效”活動,切實幫助企業解決實際問題。針對各縣(市、區)消化利用批而未供、供而未用土地,開展集中推進行動,努力盤活土地存量,用足用活土地資源。同時,加大墾造耕地力度,并確保耕地占補平衡。四是加強招商引資。發展海洋經濟不僅要解決空間拓展問題,更要解決轉型升級問題。要通過招引和實施一批技術含量高、環境質量好、帶動效應強的重大項目,促進臺州全市經濟轉型升級、科學發展。大力實施“回歸工程”,加強省外內資的引進。下半年的重點是,加強與世界500強企業、中央企業、國內民營大企業集團的對接爭取,積極引進石化下游、汽車、海洋生物醫藥等重大項目。
在訪談的最后,徐主任以飽含對臺州熱愛的語氣向記者介紹到,臺州位于浙江沿海中部,上海經濟區南翼,下轄3區2市4縣,陸地面積9411平方公里。臺州,因天臺山得名,東臨東海,山海交融的臺州大地,積淀了臺州深層的文化底蘊,也孕育了臺州人“山的硬氣、水的靈氣、人的和氣”的處世智慧和開放胸懷,鑄就了臺州人民沉穩大度、勤勞靈巧的性格特質和敢想、敢冒、敢闖、敢拼的創業精神。臺州創造了以“民營主導+政府推動”為主要特征的“臺州現象”。 2011年,全市實現生產總值近2800億元,地方財政收入超200億元。臺州培育了吉利、蘇泊爾、海正、星星等一批知名企業。臺州先后榮獲中國優秀創新型城市、中國最佳商業城市、中國金融生態城市、中國十二大品牌經濟城市、中國優秀旅游城市、中國最具幸福感城市、全國質量興市先進市等稱號。
徐主任還通過記者告訴公眾,臺州自然風光旖旎,兼得山水之利,有自然風光、人文景觀124處,其中有世界地質公園、國家級重點風景名勝區、全國4A級旅游區、國家森林公園10多個。天臺有“佛宗道遠、山水神秀”的天臺山,是中國佛教第一個本土化宗派天臺宗的發祥地,也是“活佛”濟公的故里;仙居有神仙居、十三都、淡竹等風景區,被稱為“神仙居住的地方”;溫嶺有長嶼洞天—方山與雁蕩山一起被稱為世界地質公園;臨海有桃渚國家地質公園,有始建于東晉的“江南長城”;椒江大陳島被譽為“東海明珠”;玉環大鹿島被稱為“東方翡翠”等等。同時,臺州物產富饒,四季分明,氣候溫和濕潤,是中國著名的果蔬基地,獲得中國蜜橘、楊梅、枇杷、果蔗、有機茶之鄉等稱號;黃巖蜜橘、仙居楊梅、溫嶺高橙、玉環文旦等馳名中外。因為東臨東海,臺州海鮮相對豐富,比其他海域的海鮮更加鮮美,有些海鮮品種還是東海特有。