1.自然地理
嘉興地處中國東南沿海、長江三角洲的中心,東接上海,北鄰蘇州,西連杭州,南瀕杭州灣。其陸地面積3915平方公里,下轄南湖、秀洲兩個區,平湖、海寧、桐鄉三個市和嘉善、海鹽兩個縣。
嘉興歷史悠久,文化燦爛,為中國江南文化的發源地。早在六、七千年前,先民們就在此孕育了長江下游太湖流域早期新石器文化的代表——馬家浜文化,這是中華民族古老文明的源頭之一。嘉興歷代名人輩出,僅近現代就涌現出了文壇巨匠茅盾、國學大師王國維、新月派詩人徐志摩、漫畫家豐子愷和張樂平、著名數學家陳省身、武俠小說大師金庸等一大批名家大師。
嘉興自古為富庶繁華之地,素有“魚米之鄉,絲綢之府”之美譽。建國以來,尤其是改革開放以來,嘉興承載著上海浦東開發開放的輻射、蘇南開放型經濟和浙南民營經濟的交匯影響,經濟社會又好又快發展,綜合實力顯著增強據省統計局初步核算,2011年全市生產總值2668.06億元,比上年增長10.6%,“十一五”期間年均增長12.4%。按常住人口計算,人均生產總值59057元(9144美元),增長9.3%。全市財政一般預算收入416.00億元,規模以上工業企業數3652家,工業總產值5677.00億元。農業綜合生產能力大幅提高,2011年全市農林牧漁業總產值247.97億元,可比增長2.7%。全市進出口總值284.84億美元。全市固定資產投資額1502.48億元,杭州灣跨海大橋、滬杭高鐵等一批重點工程建成并投入運行。與此同時,嘉興經濟社會均衡、協調發展,社會發展水平列浙江省前列,市和所轄五縣(市)全部進入全國科技進步先進行列,全部榮獲省級文明城市(縣城)、省級教育強縣(市)稱號。嘉興也是全國文明城市、國家衛生城市、國家歷史文化名城、全國雙擁模范城、國家園林城市、全國雙擁模范城市和全國綠化模范城市,也是浙江省統籌城鄉綜合配套改革試點城市。
嘉興地處中國東南沿海、長江三角洲的中心,東接上海,北鄰蘇州,西連杭州,南瀕杭州灣。其陸地面積3915平方公里,下轄南湖、秀洲兩個區,平湖、海寧、桐鄉三個市和嘉善、海鹽兩個縣。
嘉興歷史悠久,文化燦爛,為中國江南文化的發源地。早在六、七千年前,先民們就在此孕育了長江下游太湖流域早期新石器文化的代表——馬家浜文化,這是中華民族古老文明的源頭之一。嘉興歷代名人輩出,僅近現代就涌現出了文壇巨匠茅盾、國學大師王國維、新月派詩人徐志摩、漫畫家豐子愷和張樂平、著名數學家陳省身、武俠小說大師金庸等一大批名家大師。
嘉興自古為富庶繁華之地,素有“魚米之鄉,絲綢之府”之美譽。建國以來,尤其是改革開放以來,嘉興承載著上海浦東開發開放的輻射、蘇南開放型經濟和浙南民營經濟的交匯影響,經濟社會又好又快發展,綜合實力顯著增強據省統計局初步核算,2011年全市生產總值2668.06億元,比上年增長10.6%,“十一五”期間年均增長12.4%。按常住人口計算,人均生產總值59057元(9144美元),增長9.3%。全市財政一般預算收入416.00億元,規模以上工業企業數3652家,工業總產值5677.00億元。農業綜合生產能力大幅提高,2011年全市農林牧漁業總產值247.97億元,可比增長2.7%。全市進出口總值284.84億美元。全市固定資產投資額1502.48億元,杭州灣跨海大橋、滬杭高鐵等一批重點工程建成并投入運行。與此同時,嘉興經濟社會均衡、協調發展,社會發展水平列浙江省前列,市和所轄五縣(市)全部進入全國科技進步先進行列,全部榮獲省級文明城市(縣城)、省級教育強縣(市)稱號。嘉興也是全國文明城市、國家衛生城市、國家歷史文化名城、全國雙擁模范城、國家園林城市、全國雙擁模范城市和全國綠化模范城市,也是浙江省統籌城鄉綜合配套改革試點城市。
2. 嘉興綜合經濟
據省統計局初步核算,2011年全市生產總值2668.06億元,比上年增長10.6%,增幅比上年回落3.1個百分點。其中第一產業增加值146.09億元,增長3.1%;第二產業增加值1536.18億元,增長10.5%;第三產業增加值985.79億元,增長12.0%。三次產業結構由上年的5.5:58.3:36.2調整為5.5:57.6:36.9。按常住人口計算,人均生產總值59057元(9144美元),增長9.3%。
3. 嘉興固定資產投資
2011年,全市固定資產投資額1502.48億元,比上年增長12.8%,其中投資項目(單位)投資額1117.72億元,增長5.3%;基礎設施投資額281.85億元,下降14.8%。第一產業投資額12.55億元,增長7.4%;第二產業投資額777.84億元,增長8.1%;第三產業投資額712.09億元,增長18.6%。
全市房地產開發投資額384.76億元,增長42.3%;房屋施工面積3386.61萬平方米,增長23.9%;房屋竣工面積517.39萬平方米,下降16.3%,商品房銷售面積427.9萬平方米,下降34.5%。
全市非國有控股固定資產投資額1088.47億元,增長16.7%,占全部固定資產投資額比重為72.4%,其中制造業、批發零售餐飲業和房地產業等競爭性行業投資仍占據主導地位。
全市固定資產投資當年施工項目3926個,增長3.1%;當年新開工項目2356個,增長4.7%;建成投產項目2125個,下降2.3%;新增固定資產862.9億元。
全市列入重點工程在建項目95項,計劃投資總額170.60億元,實際完成投資總額158.10億元。完成計劃投資目標92.7%。
市際市域交通設施建設加快,錢江通道北接線、湖嘉申線一期等項目進展順利,嘉紹通道北接線、南北湖大道正式貫通。積極推進與滬杭等周邊城市公共服務對接,加快中心城市培育,市區東南片區、湘家蕩旅游度假區等重點區塊開發建設扎實推進,改造整治開放式老住宅區40個,新建改建城市道路72公里,公共自行車服務系統,市汽車客運中心、市第一醫院等一批民生工程先后建成使用,成功創建全國文明城市。
4. 嘉興對外經濟和旅游
2011年,全市進出口總值284.84億美元,比上年增長24.8%,其中出口總值192.71億美元,增長20.1%,進口總值92.13億美元,增長35.8%。機電、服裝及紡織類產品等居出口主導地位,機電產品出口61.02億美元,增長24.8%,占全市出口總額的31.7%;服裝類產品出口41.15億美元,增長12.1%,占21.4%;紡織類產品出口32.85億美元,增長24.5%,占17.0%。經濟外向度較高,進出口總額占全市生產總值的比例68.9%(按當年匯率計算),其中出口額占比為46.7%。
全市新批外商投資企業260家,比上年減少40家;合同利用外資31.13億美元,同比下降2.9%;實際利用外資17.21億美元,增長6.9%。對外經濟技術合作工作扎實推進。全年新辦境外企業29家,投資總額達40343萬美元,增長153.5%。全市引進內資項目1289個,實際到位內資214.58億元,增長17.6%。
全市接待海內外游客3607.74萬人次,旅游總收入354.22億元,分別增長15.0%和19.7%。其中,接待外國、港澳臺游客72.14萬人次,增長8.6%,旅游外匯收入2.59億美元,增長12.3%;接待國內游客3535.60萬人次,增長15.2%,國內旅游收入337.52億元,增長20.3%。
5. 嘉興農村經濟
嘉興自古為富庶繁華之地,素有“魚米之鄉,絲綢之府”之美譽,是浙江糧、油、畜、繭、魚的重要產區。進入新世紀,隨著現代農業生態高效元素的注入,發展都市型農業理念的確立,嘉興農業經濟步入了新的發展階段。2011年,全市實現農業總產值243.8億元,農民人均純收入16707元,連續八年位居浙江省之首。
2011年嘉興農作物播種面積為510萬畝,其中糧食種植面積305萬畝,總產135萬噸;經濟作物增長快速,設施蔬菜、精品水果發展形勢良好。畜禽養殖模式不斷優化,農牧結合、生態規模養殖比重不斷提高。水產養殖結構不斷優化,“名、優、特”等高附加值品種繼續增加。全市積極整合產業、資源、市場等要素,加快推進生產的生態化、規模化、專業化和區域化,已基本形成了畜牧、蔬菜、水果、水產、蠶桑、食用菌、花卉苗木等七大主導產業帶,培育了一大批農業產業特色鎮、村,共有16個現代農業綜合區、43個主導產業示范區和88個特色農業精品園列入了省級創建點。
全市現有高效設施農業栽培面積達到35萬畝,市級以上農業龍頭企業199家,農民專業合作社731個,農業休閑觀光園區95個;省級無公害農產品生產基地319個,面積達到110萬畝;有467個農產品通過了國家級無公害農產品認證,127個農產品獲得了綠色食品稱號,76個農產品獲得了有機食品稱號。近五年,嘉興累計有200余個農產品獲得市級著名商標和名牌產品,100余個農產品獲得省農博會金獎,嘉善錦繡黃桃、南湖菱等15個產品成為“國家地理標志保護產品”。品質提升,品牌打響,農產品市場空間進一步拓寬,2011年農副產品年出口額達11.03億美元。
6. 嘉興現代工業
近年來,嘉興深入貫徹科學發展觀,全面落實“創業富民、創新強省”總戰略,堅持走新型工業化道路,推進工業轉型升級,發展壯大電子信息、裝備制造等支柱產業,加快發展新能源、新材料、生物工程等新興產業,大力推進工業化和信息化融合,積極運用高新技術改造提升傳統產業,加快塊狀經濟向現代產業集群升級。2010年,實現全市工業增加值1191.02億元,增長16.2%,占全市生產總值51.9%;全市規模以上工業企業利稅總額465.5億元,其中利潤總額311.1億元。
一、工業結構進一步優化。2011年規模以上工業企業數3652家,比上年增加85家,工業總產值5677.00億元,增長25.6%,增速比上年回落14.2個百分點,其中重工業產值2849.94億元,增長27.4%,輕工業產值2827.05億元,增長23.9%。
二、工業投資實現量質并舉。2010年全市完成工業生產性投入721.95億元,同比增長14.43%;完成工業限額以上投資732.37億元,同比增長11.9%。投資質量進一步優化,高新技術產業投資增長27.26%;設備投資增長15.57%,占全部投資的62.5%。重大項目進展良好,360項市“五個一批”(零增地技改、存量優化提升、結構調整、創新成果產業化和生產性服務業)重點工業投資項目完成投資208.7億元。
三、企業創新能力穩步增強。2010年全市新認定國家重點高新技術企業累計232家,擁有國家級企業技術中心1家、省級企業技術中心48家、市級企業技術中心131家;全市規模以上工業企業科技活動經費支出75.6億元,同比增長25.5%;全年累計專利授權量達9283件,同比增長77.4%。全市規模以上工業企業累計完成新產品產值1356.6億元,同比增長54%,高于同期生產增速14.2個百分點,新產品產值率達26.4%。我市桐昆集團、加西貝拉、昱輝陽光等13家企業列入浙江省工業行業龍頭骨干企業。
四、平臺建設不斷推進。2010年全市市鎮工業園區新增開發面積23853畝,同比增長26.1%;完成基礎設施投資39.76億元,同比增長48.98%;全市標準廠房建設累計竣工面積890萬平方米,其中當年新增標準廠房竣工面積76.5萬平方米,使用面積654.2萬平方米,廠房使用率73.5%。桐鄉濮院秀洲洪合針織產業集群、嘉興港區化工新材料產業集群、嘉善電子信息產業集群被列入省級塊狀經濟向現代產業集群轉型升級示范區。
7. 嘉興對外開放
嘉興作為我國較早開放的沿海城市,現已與世界上200多個國家和地區建立了穩定的貿易往來關系。
2011年,全市進出口總值284.84億美元,比上年增長24.8%,其中出口總值192.71億美元,增長20.1%,進口總值92.13億美元,增長35.8%。機電、服裝及紡織類產品等居出口主導地位,機電產品出口61.02億美元,增長24.8%,占全市出口總額的31.7%;服裝類產品出口41.15億美元,增長12.1%,占21.4%;紡織類產品出口32.85億美元,增長24.5%,占17.0%。經濟外向度較高,進出口總額占全市生產總值的比例68.9%(按當年匯率計算),其中出口額占比為46.7%。
全市新批外商投資企業260家,比上年減少40家;合同利用外資31.13億美元,同比下降2.9%;實際利用外資17.21億美元,增長6.9%。對外經濟技術合作工作扎實推進。全年新辦境外企業29家,投資總額達40343萬美元,增長153.5%。全市引進內資項目1289個,實際到位內資214.58億元,增長17.6%。
8. 嘉興城鄉一體化
近年來,嘉興市委、市政府深入貫徹科學發展觀,圍繞打造城鄉一體化先行地和建設統籌城鄉發展先行區的總目標,解放思想,開拓創新,真抓實干,統籌城鄉綜合配套改革試點和現代新農村建設取得了階段性成效,初步走出了一條具有嘉興特色的統籌城鄉發展之路。
嘉興統籌城鄉發展、推進城鄉一體化已經經歷了較長的探索實踐過程。1999年,制定出臺了《嘉興市農業和農村現代化建設規劃》,2000年起,實施了《關于推進農業和農村現代化“五個一工程”的實施意見》;黨的十六大提出“統籌城鄉經濟社會發展”的號召后,2003年,市第五次黨代會將城鄉一體化確立為全市經濟社會發展的“五大戰略”之一。2004年,率先出臺了《嘉興市城鄉一體化發展規劃綱要》,全面實施城鄉一體化發展戰略和城鄉空間布局、城鄉基礎設施建設、城鄉產業發展、城鄉勞動就業與社會保障、城鄉社會發展和生態環境建設與保護六大專題規劃,連續五年以一號文件下發組織實施。2007年下半年,市委、市政府又制定了《嘉興市打造城鄉一體化行動綱領》,并以2008年一號文件印發,推動城鄉一體化向更高階段邁進。2008年4月,省委、省政府確定嘉興為省統籌城鄉綜合配套改革試點后,我市啟動實施了以“兩分兩換”(將宅基地與承包地分開,搬遷與土地流轉分開;以承包地換股、換租、增保障,推進集約經營,轉換生產方式;以宅基地換錢、換房、換地方,推進集中居住,轉換生活方式)優化土地使用制度為核心,包括就業、社會保障、戶籍制度、新居民管理、涉農體制、村鎮建設、金融體系、公共服務、規劃統籌等改革的“十改聯動”。2009年又啟動了“兩新”(現代新市鎮和城鄉一體新社區)工程建設,2010年出臺了《關于深化完善“兩分兩換”加快推進統籌城鄉發展的若干意見》,2011年出臺了《關于深化統籌城鄉改革發展提升“兩新”工程建設水平同步推進工業化、城市化和農業現代化的意見》,著力把嘉興建設成為體制機制較活、統籌水平較高、帶動作用較強的統籌城鄉發展先行區。
江南新家園
深化認識聚共識、健全機制夯基礎、集思廣益優政策、因地制宜先試點,四年來,嘉興實施統籌城鄉綜合配套改革試點成效明顯:一是“兩分兩換”試點實質性啟動,城鄉土地資源優化配置利用的機制建設取得突破。鎮村整體布局全面優化,全市858個行政村17000多個自然村規劃集聚到44個新市鎮和308個新社區。15個試點鎮(街道)的試點工作穩步推進,試點成效開始顯現,土地流轉進一步加快,土地節約集約效果明顯,農民財產性收入切實增加。二是就業創業制度政策健全完善,基本實現城鄉平等充分就業。全面落實積極的擴大就業和創業促就業政策,實現城鄉失業人員享受同等政策扶持。以充分就業社區、充分就業村創建為抓手,積極開發公益性崗位,健全服務體系,有序推進創業促就業工作。被列為聯合國統籌城鄉就業試點城市。三是城鄉居民社會養老保險全面推進,全民社保制度政策體系基本建立。完善覆蓋城鄉居民的社會保險體系,成為全國第一個實現社會養老保險全覆蓋的地級市。完善覆蓋城鄉居民的新型合作醫療保險制度,逐步實現與城鎮職工基本醫療保險體系接軌。被列為全國城鄉居民合作醫療試點城市。四是按居住地登記戶口和遷移制度全面實行,公民遷徙自由基本實現。深入實施《關于改革戶籍管理制度進一步推進城鄉一體化的若干意見(試行)》,實行城鄉統一的戶口登記和遷移制度,附加在戶籍制度之上的相關社會公共政策逐步配套銜接。五是居住證制度全面推行,統籌兼顧新居民利益的體制機制基本建立。按照“控制總量、改善結構、加強管理、優化服務”要求,深化完善統籌新老居民利益的居住證制度,創新服務管理工作機制,落實相關政策待遇,新居民最關心、最直接、最現實的利益問題得到有效解決。六是新型農村合作經濟組織聯合會全面建立,“三農”工作管理服務體制不斷完善。順利完成市農辦與市農經局合署辦公,市、縣(市、區)、鎮(街道)三級農合聯組織全部建立完成,在全省率先全面構建上下銜接、互成體系的土地流轉和產權交易中心三級服務平臺及四級信息管理服務網絡。七是強鎮擴權進一步深化,現代新市鎮和城鄉一體新社區建設全面啟動。強鎮擴權基本到位,扶持政策進一步完善。創新推進村莊整治,農房改造集聚大力推進,現代新市鎮和城鄉一體新社區建設成效初顯,新型工業化、新型城鎮化和農業農村現代化步伐加快。八是創新創優全面推進,金融支農總量和服務水平不斷提高。加快農村金融機構改革,落實一系列支持農村經濟“保增促調”的政策措施,深入推廣農村住房抵押貸款、巾幗創業貸款、農村黨員貸款等傳統優勢金融產品,全省率先開展小額貸款公司試點、土地經營權抵押貸款試點、農民建房配套貸款試點,創新開展農村住房置換擔保貸款,農村信用體系建設、涉農保險等深入推進。九是農村公共服務供給體系基本建立,城鄉基本公共服務均等化水平整體提高。強化市域統籌下的“以縣為主”管理體制,教育優質均衡縱深推進。公共圖書館鄉鎮分館建設嘉興模式得到廣泛認同,新華書店農村小連鎖建設取得階段性成果。創新就醫服務機制,健全基層醫療衛生服務體系,深入實施農民健康工程。十是規劃管理體制改革有序推進,市域統籌規劃布局的城鄉建設新格局正在形成。成立市域規劃專業委員會,建立“統分結合”的規劃管理體制,對區域總體規劃和重大基礎設施、跨區域建設工程、重大公用事業項目等的規劃實行統籌管理。完成新一輪土地利用總體規劃與市域總體規劃、城鄉規劃的銜接工作。
9. 嘉興前景目標
根據市委六屆八次全體(擴大)會議精神,今年政府工作的總體要求是:認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,深入貫徹科學發展觀,全面落實省委“創業富民、創新強省”總戰略,突出經濟社會轉型發展,堅持改革開放,加快結構調整和發展平臺建設,深化城鄉、區域和經濟社會統籌,協調推進文化和生態建設,優化發展環境,切實改善民生,全面完成“十一五”各項目標任務,努力為“十二五”發展奠定更加堅實的基礎。
綜合考慮經濟社會發展趨勢和目標導向,建議2010年全市經濟社會發展的主要預期目標為:生產總值增長9%;地方財政收入增長9%;全社會固定資產投資增長12%;社會消費品零售總額增長14%;全社會研究開發支出占生產總值比重1.9%;萬元生產總值綜合能耗下降4.9%,化學需氧量排放量下降2.4%,二氧化硫排放量下降1%;進出口總值增長6%;城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入均增長8%;居民消費價格總水平漲幅控制在4%以內;人口自然增長率控制在1%。以內;城鎮登記失業率控制在4%以內。
10. 嘉興氣候特征
嘉興市地處北亞 熱帶南緣,屬東亞季風區,冬夏季風交替,四季分明,氣溫適中,雨水豐沛,日照充足,具有春濕、夏熱、秋燥、冬冷的特點,因地處中緯度,夏令濕熱多雨的天氣比冬季干冷的天氣短得多。年平均氣溫15.9℃。年平均降水量1168.6毫米。年平均日照2017.0小時。
11. 嘉興交通樞紐
嘉興的區位條件得天獨厚、十分優越。史載,“隋鑿江南運河,穿嘉興而過,滋養著這一方沃土日趨繁榮富庶。”如今交通更為便捷,鐵路、公路、水路四通八達,滬杭鐵路復線、320國道、滬杭高速公路、乍嘉蘇高速公路、申嘉湖高速公路等貫穿境內,全市境內的高級和次高級路面鋪裝率居全省之冠。已實現了市到縣(市)的半小時交通圈和嘉興到上海、杭州、蘇州1的一小時交通圈。從市區出發,在100公里的范圍內有上海浦東、虹橋和杭州蕭山三個國際機場,一小時左右車程均可到達。溝通寧波和嘉興的快速通道一一杭州灣跨海大橋已建成通車,嘉興紹興跨江大橋不久將建成通車。今后五年,嘉興將投入1000多億元,建設杭州灣跨海大橋、滬杭高速公路二通道等一大批重大基礎設施,投資的硬環境將更為改善。
12. 嘉興能源基地
擁有秦山核電站和國家“八五”期間的重點建設項目一——嘉興發電廠。秦山核電站一期、二期、三期,總裝機容量300萬千瓦。嘉興發電廠1992年12月22日開工建設,一期工程占地41.66公頃,總投資21.59億元,總裝機容量為2臺30萬千瓦機組,兩合機組分別于1995年3月、11月相繼并網發電,年發電量為36億千瓦時。正在建設的二期工程總投資102.8億元,總裝機容量為4臺60萬千瓦機組。
13. 嘉興基本市情
擁有秦山核電站和國家“八五”期間的重點建設項目一——嘉興發電廠。秦山核電站一期、二期、三期,總裝機容量300萬千瓦。嘉興發電廠1992年12月22日開工建設,一期工程占地41.66公頃,總投資21.59億元,總裝機容量為2臺30萬千瓦機組,兩合機組分別于1995年3月、11月相繼并網發電,年發電量為36億千瓦時。正在建設的二期工程總投資102.8億元,總裝機容量為4臺60萬千瓦機組。