嘉興招商網訊：在日前召開的全市“三改一拆”行動推進會上，嘉興經濟技術開發區、嘉興國際商務區的交流發言引起了與會者的強烈共鳴：“抓城市拆遷就是抓發展機遇，抓發展空間，抓發展基礎，抓轉型升級。”
記者在采訪中了解到，該區將“三改一拆”工作與全區經濟轉型升級相結合、與國際商務區建設現代化城市新高地相結合、與改善民生促進和諧相結合，以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的紀律強力推進城市拆遷與“三改一拆”專項行動，并已取得了階段性成果。截至5月6日，該區已完成“三改一拆”41.03萬平方米，其中舊住宅區改造1003戶、建筑面積9.49萬平方米，城中村改造1.29萬平方米，舊廠區改造22.96萬平方米；拆除違章建筑7.4萬平方米，其中拆除違建豬舍1.13萬平方米。
以拆違促拆遷，以拆遷促發展，嘉興經開正在升騰著發展的春潮。
一個“拆”字，“成長煩惱”悄然消失
區域經濟的競爭，很大程度上是比較優勢的競爭。
然而，擺在嘉興經開人面前的卻是，經過20多年的發展，全區特別是北部工業區，存在著一些舊廠區、一些低小散的企業，而當前全區的土地、資金、環境等發展要素特別是土地要素制約十分突出。
如何變要素劣勢為要素優勢？嘉興經開以“二次開發”為突破口，全力抓好城市拆遷，向“拆”要空間。而這一探索與今年我省全面推進的“三改一拆”工作十分契合。
早在2010年春，嘉興經開就在拆遷上進行了積極嘗試。原坐落于越秀南路與中環南路旁的嘉益精品廠，占地面積7048平方米，“退二”前一年上繳稅金110萬元。經過拆遷改造“進三”后變身為南秀廣場，很快吸引了24家服務型企業入駐，次年就上繳稅金232萬元。
更為重要的是，這處舊廠房重新規劃設計變身嶄新的寫字樓之后，除了產業結構發生根本性改變，還有效提升了城市品位和形象。
顯然，鼓勵第二產業從城市繁華地段退出，并合理利用騰出來的廠房發展商業、服務業等第三產業，這種顛覆式的變遷或許正是其價值的回歸與再造。
這樣的轉型正是嘉興經開人所期待的。2010年8月，該區大膽地對轄區內的城北路、城南路、城東路、中環西路等進行“二次開發”，通過“退二進三”、“退低進高”等舉措推進“騰籠換鳥”，引導工業企業從城市繁華地段有序退出，并對騰出的空間進行高效“再造”，較好地破解了“成長的煩惱”。
無論是城市拆遷還是“三改一拆”，都離不開一個“拆”字。而為了把“拆”字落到實處，該區所有拆遷工作人員主動放棄節假日休息時間，充分發揚“特別能吃苦、特別能工作、特別能攻堅”精神，“撲下身子、甩開膀子”抓拆遷。塘匯街道城管辦副主任萬錢華告訴記者，為了拆遷一處舊廠房，他們用了近3年時間上門，僅約談就達40多次，最近才達成了初步意向。
到今年4月底，嘉興經開近3年來累計完成拆遷面積超過260萬平方米，其中僅城北路、城南路、城東路3條主要道路就完成拆遷沿線企事業單位85家，騰出存量土地1140余畝。
一個“招”字，產業重構綻放異彩
有人說，如果把城市比作火鍋，那么，提高城市競爭力的關鍵就是火鍋里的食物。如果火鍋里煮的都是價格不菲的海參、鮑魚，那么這個城市的經濟就會很有活力。如果鍋里煮的都是些豆芽、白菜，那么這個城市的含金量也會很低。
為了想多煮些海參、鮑魚，嘉興經開著力在退出來的土地上追求產業的最優化。
記者走進城南路與昌盛路的交叉口處看到，一個個漂亮的汽車展廳、錯落有致的汽車4S店有序排列，并成為市區一道亮麗的風景線。城南街道辦事處主任張雪華告訴記者，目前奔馳4S店項目已完成鋼結構主體安裝，下個月進入裝飾階段，計劃7月中旬試營業；寶馬4S店項目已完成框架主體結頂，二層墻體開始施工，計劃6月底完工。
“以前是出去找項目，現在是項目‘找上門’。”張雪華深有感觸地說，自2010年啟動建設汽車精品文化特色街區以來，他們通過整體拆遷、部分拆遷和整體回租等多種模式，集聚了英菲尼迪、凱迪拉克、奔馳、寶馬等24個汽車品牌4S店，集汽車展覽銷售、汽車裝飾、快修保養、汽車文化等于一體的特色街區已經形成。據介紹，今年一季度，這個特色街區實現稅收1200多萬元，今年全年有望實現5000萬元，預計兩年后實現億元稅收街區的目標。
而作為“二次開發”先行者的城北路，嘉北街道以招商引資、項目推進為引領，集中精力、有效推進：風邦雷克薩斯2期商務樓已在3月結頂，今后將成為樓宇經濟的又一亮點；而原榮盛金屬、程輝不銹鋼等企業拆遷整合后，騰出的14.7畝土地使急需落地的豐登置業有了安家之處，目前豐登置業“北禾春天”商辦樓打樁已進入尾聲……
按照“拆遷與招商同步、建設與運營并存”的思路，塘匯街道對城東路有序實施“退二進三”、“退低進高”。目前，除御華名都項目基本建成外，興匯商貿、萬華廣場、淺水灣房產、泰富廣場等正在加快建設中。
更可喜的是，在最近召開的嘉興經開城東片區招商推介會上，由香港德盛國際有限公司投資4500萬美元建設的嘉興塑料專業市場與塘匯街道簽約，標志著這個占地41畝多、建筑面積達8.4萬平方米的市場進入了實質性推進階段。
香港德盛國際有限公司有關負責人表示，他們將通過建立研發中心、成立創業基金等措施，將嘉興塑料產業鏈做深做強，力爭把該市場打造成為交易規模和影響力居全國前列，嘉興檔次最高、商品最豐富和可持續發展的商業地標。
“拆遷有多快、建設就有多快。”市委常委、區黨工委書記何炳榮說，通過“三改一拆”中舊廠房的改造，騰退低小散企業，盤活低效用地，引進和培育科技含量高、產出效益好的先進制造業和現代服務業，提高了土地的利用率和產出率，進一步促進全區經濟的轉型升級。
一個“建”字，城市形象脫胎換骨
今天的嘉興經開，發展與“造城”，兩個重任，一同撲面而來。
這是因為，嘉興經開已步入從“建區”到“造城”的新的發展階段，城市形象提升與城市特色塑造十分迫切。比如說，一些居民住宅區已比較老舊，小區的設施和功能已無法滿足居民的日常生活需要和環境要求。特別是一些住宅小區內，個別業主占用公共綠地私自搭建，如長水街道石堰社區違章建筑比較普遍。而在國際商務區內未拆遷的農戶中，普遍存在著房前屋后隨意搭建的現象，有的甚至占用耕地違法建甲魚池、工棚、畜禽養殖棚舍。這與當前廣大人民群眾期盼區域環境綠起來、美起來、凈起來的愿望相違背。
令人鼓舞的是，嘉興經開在城市形象的提升上邁出了可喜的一大步。記者在城北路看到，正在建設中的信遠·朗庭房產項目，為原來一家企業騰退出來的土地。這個占地68畝的高檔樓盤項目，總建筑面積11.6萬平方米，總投資達5億元，明年上半年全部建成后將成為嘉興城區嶄新的北門戶。
長水街道的一片舊住宅區通過“三改一拆”后將成為嘉興萬達廣場用地。今年4月10日，大連萬達集團與嘉興經濟技術開發區、嘉興國際商務區簽訂入駐協議，這標志著總投資60億元、總建筑面積68萬平方米的大型商業項目進入了實施階段。該項目涵蓋大型購物中心、高端寫字樓、國際級影城、高檔住宅、室外商業街等業態，集文化、休閑、娛樂于一體，2015年建成營業后將大大提升嘉興的城市形象。
在城市形象的提升上，嘉興經開以拆除“老、舊、散、亂”建筑為重點，完善市政基礎設施配套，著力提升城市形象，實現城市有機更新，使市民在城市的“新陳代謝”、“新老交替”過程中，感受到開發區高速發展的“脈搏”。
城市變漂亮了，城市道路也得到較好改造。去年12月，由嘉北街道投資8000多萬元改造拓寬的城北路順利通車，經過改造的道路由原來的42米拓寬至60米，道路綠化景觀、城市小品布局奪人眼球。而由城南街道投資226萬元的城南路改道工程，目前正在有序推進中，一條新的城南路正在向前延伸。家住周邊的眾多居民高興地說：“幾天不來轉一下，都要認不出來了。”
得益于城市拆遷和“三改一拆”，嘉興經開地標建筑拔地而起，特色街區悄然崛起，親水景觀巧妙串起，有效地提升了城市形象。區管委會主任陳利眾坦言，通過抓好城市拆遷和“三改一拆”，有效緩解了市區交通擁堵，提升了空間環境質量，提高了城市宜居品質和百姓的滿意度。
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