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瞄準(zhǔn)這一目標(biāo)，一場創(chuàng)新利用外資方式、創(chuàng)新外資招引模式，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域外資利用局面的全新變革已經(jīng)在杭州悄然發(fā)生。市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來杭州將根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、類別的不同采取上層機(jī)構(gòu)招商、戰(zhàn)略合作招商、企業(yè)集團(tuán)招商、龍頭式招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、市場引擎招商、產(chǎn)業(yè)環(huán)境招商、政策創(chuàng)新招商等八大招商模式，更好地實現(xiàn)從“直接利用外資”向“引資多元化”轉(zhuǎn)變，推動杭州利用外資質(zhì)量達(dá)到更高水平，讓外資在推動杭州產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮更積極的作用。

或許用不了多久，杭州人就會發(fā)現(xiàn)路邊多了不少掛著亮黃色殼牌貝殼圖案的加油站。這種期許源自世界500強(qiáng)殼牌這家世界第一大石油公司去年在杭州投資設(shè)立了一家名為“浙江殼牌燃油有限公司”的企業(yè)，“浙江殼牌”計劃經(jīng)營加油站及相關(guān)零售業(yè)務(wù)。這個投資總額1.28億美元的項目也是繼2005年殼牌與杭州燃?xì)饧瘓F(tuán)合資成立天然氣項目之后的又一大手筆。

大項目、新產(chǎn)業(yè)、多元化……貼在這個項目上的諸多“標(biāo)簽”也昭示了杭州招商引資未來的路徑。在此次召開的市委十一屆十三次全會上，“招商引資”被作為“六場硬仗”之一加以強(qiáng)調(diào)。如何通過吸引利用內(nèi)外資來實現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的跨越趕超?如何借力招商引資來拉動就業(yè)、改善營商環(huán)境、優(yōu)化生活環(huán)境，從而進(jìn)一步提升杭州人的幸福指數(shù)?杭州已經(jīng)搶先一步探索改革創(chuàng)新的方向。

招大引強(qiáng)

去年拿下的3000萬美元以上的大項目，總投資額占比超九成。

包括殼牌在內(nèi)，日益國際化的杭州正在吸引越來越多世界500強(qiáng)的目光。僅，杭州就新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項目10個，這其中，美國高通、美國迪爾、中化集團(tuán)、中糧集團(tuán)、京東等5家都是首度投資杭州的世界500強(qiáng)。至此，杭州已擁有117家世界500強(qiáng)投資項目198個。

強(qiáng)企云集帶來的是大項目集聚的規(guī)模效應(yīng)。在去年杭州拿下的外商投資項目中，總投資3000萬美元以上的新設(shè)、增資項目就有145個，這些項目總投資達(dá)到141.27億美元，合同外資72.97億美元，占比分別達(dá)到93.97%和86.06%。這其中，總投資5000萬美元以上大項目有86個，總投資1億美元以上大項目有25個。

而同樣的情況也出現(xiàn)在內(nèi)資招引上。在去年全市引進(jìn)的2733個內(nèi)資項目、總計1397.07億元到位資金中，僅第二屆世界杭商大會簽下的16個項目就均為投資過億的大項目，其中總投資在10億元以上的重大項目有8個。

深入實施“一號工程”、全面推進(jìn)“六大中心”建設(shè)，加快城市國際化進(jìn)程，毫無疑問，這樣招大引強(qiáng)的內(nèi)外資招引思路正與杭州今后的發(fā)展戰(zhàn)略不謀而合。與幾年前大項目大多集中在制造業(yè)不同，越來越多的大項目“落子”于信息軟件、金融服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。來自市商務(wù)委(市糧食局)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在總計72.09億美元的實際利用外資額中，服務(wù)業(yè)就占到了78.43%。

蓄勢待發(fā)

借勢B20精準(zhǔn)招商

“三庫合一”為杭州攢“后勁”

如果說簽約投資項目在某種程度上代表了杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“基石”的話，那么更多的潛在意向項目則代表了下一步提升的“后勁”。去年召開的G20、B20杭州峰會便為杭州提供了一個千載難逢的確保強(qiáng)有力后勁的機(jī)會。

依托外資招引攻堅年、外商投資企業(yè)服務(wù)年等系列行動，一支由百余人組成、分8個專題小組的招商團(tuán)隊從去年初就開始對20國集團(tuán)的500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)在杭投資項目、在中國投資的企業(yè)總部主動開展登門走訪和招商對接。去年杭州共敲門招商世界500強(qiáng)在華總部90個，走訪在杭世界500強(qiáng)企業(yè)142家，走訪在杭全球行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)154家，新結(jié)識客商1765個，新獲取項目信息914條，儲備重點項目142個。

在新獲取、新儲備這批項目的基礎(chǔ)上，僅G20、B20杭州峰會期間市主要領(lǐng)導(dǎo)就會見了國際貨幣基金組織總裁拉加德、百度集團(tuán)董事長李彥宏等一批高端嘉賓，結(jié)識了蘋果、三星、摩根大通等750余名優(yōu)質(zhì)客商，接待了印尼和阿根廷總統(tǒng)、美國AccuWeather公司等60余批次企業(yè)及政府團(tuán)組來訪考察，獲取了黑石投資基金、山水文園集團(tuán)、美國高通云造科技增資、中國誠通總部等一批含金量較高的意向信息，并推進(jìn)了JAC落戶余杭藝尚小鎮(zhèn)、在西湖區(qū)投建世界級主題樂園項目等18個項目的簽約。

“根據(jù)會前、會中對接的情況，我們已經(jīng)基本完善了外商的信息庫，接下來我們會著力加快推進(jìn)招商引資項目庫、數(shù)據(jù)庫、信息庫‘三庫合一’建設(shè)，完善客商信息更新，形成重點招商企業(yè)名單，從而實現(xiàn)后續(xù)的精準(zhǔn)招商，并配合宣傳推介的強(qiáng)化、統(tǒng)計考核的優(yōu)化、推廣網(wǎng)絡(luò)的完善以及審批制度改革等不斷提升杭州對資本的吸引力。”市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

創(chuàng)新模式

八大招商創(chuàng)新模式

杭州要變“招商引資”為“擇商選資”

坐擁連續(xù)10年利用外資規(guī)模全省首位、連續(xù)多年引進(jìn)內(nèi)資保持兩位數(shù)增長的扎實基礎(chǔ)，有著強(qiáng)大數(shù)據(jù)庫和豐富項目儲備提供源源動力，未來杭州有更足的底氣要從原來追求數(shù)和量的“招商引資”向更講求質(zhì)的“擇商選資”“招商引智”轉(zhuǎn)變。

根據(jù)“十三五”規(guī)劃，未來杭州將大力吸引跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)和區(qū)域總部、結(jié)算中心落戶杭州，鼓勵外資重點投向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、金融服務(wù)和旅游休閑等產(chǎn)業(yè)將成為未來外資招引的重點，力爭到2020年杭州實際吸收外資達(dá)到87.5億美元，保持年均5%的增速。