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前言：澳大利亞昆士蘭州（以下簡稱“昆州”）地理位置優越，自然資源豐饒，投資環境良好，礦業、農業和旅游業等發達。近年來，中昆關系健康發展，經貿合作不斷深化，越來越多的中資企業來到昆州開展投資貿易業務，昆州已成為中國對澳大利亞投資的熱點地區之一。由于介紹昆州投資環境的材料較少，中資企業對昆州的情況缺乏必要了解，在拓展業務的過程中遇到了諸多問題。為使企業更多、更好地了解昆州情況，提供一個投資“路線圖”，自去年以來，我室投入大量精力，在有關單位協助下，編寫了《澳大利亞昆士蘭州投資指南》，從昆州概況、經濟狀況和投資實務等方面提供相關咨訊，希對企業開展業務有所幫助。需要指出的是，當前澳投資環境不斷變化，加上相關企業在自身戰略、投資領域、實力和經驗等方面存在差別，本書能為企業提供的幫助畢竟有限，因此，企業在投資前需對影響投資的因素有清醒認識，找準自身優勢，借鑒相關經驗，借助專業機構的服務，做好投資業務。由于時間和水平有限，本指南難免存在不足和錯謬之處，希望讀者及時批評指正，以便我們在以后的修訂工作中不斷加以完善。

第一章概況

第一節地理與歷史

一、地理

昆士蘭（Queensland），英語意為“女王的領地”，位于澳大利亞東北部，南緯10～29度和東經138～154度之間，面積約173萬平方公里（占澳陸地面積的22.5%），是僅次于西澳州的第二大州。昆州擁有寬廣的海岸線，全長約7400公里。昆州地理和自然環境豐富多樣，中部和南部為平緩寬廣的山地，東南部有優質草原和黑土地，大分水嶺以西的內陸地區為寬廣的平原。昆州具有多樣化的氣候，北部為熱帶氣候，南部為亞 熱帶氣候，內陸為大陸性氣候。東北部的亞 熱帶雨林區，自然環境保存良好，被稱為“最古老的世界”。亞 熱帶雨林區地域涵蓋昆州的最高峰和眾多國家公園、湖泊區等。內陸僅有季節性河流，主要內陸河流有菲茨羅伊河（FitzroyRiver）、伯德金河(Burdekin)等。該州夏季炎熱多雨，沿海潮濕，內地干燥，溫度在20℃至30℃之間，冬季氣候溫和晴朗。該州常年多晴天，日照充足，有“陽光之州”的美譽。

二、歷史

澳大利亞原住民大約于四萬年前抵達昆士蘭，成為該州最早的居民。荷蘭人在17世紀最早發現昆士蘭，1606年荷蘭航海家威樂姆·詹森（WillemJansen）在昆士蘭約克角西岸登陸，成為第一個登陸昆士蘭也是澳大利亞的歐洲人。1770年，6英國庫克船長首次將昆士蘭海岸線繪制成圖，為大規模移民提供了參考。1810年以后，昆士蘭興起淘金熱潮，吸引了眾多海外移民涌入。歐洲人從1824年開始在昆士蘭殖民，規模逐漸擴大。此后，殖民政府頒布了土地承租法案吸引海外移民，進一步刺激了移民涌入，人口在這一階段迅速增加。在19世界中葉之前，昆士蘭屬于澳新南威爾士州（以下簡稱“新州”）的一部分。1859年6月6日，昆士蘭頒布了歷史上的第一部憲法，并于當年12月10日經選舉產生了第一位總督，并正式宣布從新州獨立出來，成為自治州。1860年，昆州舉行了第一屆大選，并于次年正式成立州議會，工黨經選舉最先上臺執政。1901年，澳大利亞聯邦成立時，昆州正式成為澳聯邦的一個州。100多年來，昆州政府大多數時間里由工黨執政。2012年大選中，坎貝爾·紐曼領導的國家自由黨政府擊敗連續執政14年的工黨成為新的執政黨。目前，昆州是澳大利亞唯一采用議會“一院制”的州，昆州代表在澳大利亞聯邦下議院（LowerHouse）有28座議席，上議院（UpperHouse）則有12個席位。

第二節人口與風俗

一、人口截至2011年底，昆州人口總數約為450萬，約占全澳總人口的20%，是位于新州和維多利亞州（以下簡稱“維州”）之后的人口第三大州，就業人口為234萬左右。昆州的人口主要分布在東部沿海的主要城市，其中，布里斯班市（Brisbane）人口接近200萬人，黃金海岸市(GoldCoast)人口約50萬人，陽光海岸市(SunshineCoast)人口約30萬人。

二、華人華僑

昆州有華人華僑約14萬人，其中布里斯班市約有12萬人，黃金海岸市約有1萬人，凱恩斯(Cairns)、湯斯維爾(Townsville)、羅克漢普頓市(Rockhampton)各有1000～2000人，圖文巴（Towoomba）、博文(Bowen)、麥凱(Mackay)等少數地市各有百余人。多數華人于1973年澳大利亞廢除《移民限制法》后來澳，其中包括臺灣、香港和東南亞華人，從南太平洋島國移居的華人，以及80年代后大陸新移民。昆州華人活躍的社團超過40個，主要有：昆士蘭華人聯合會、昆士蘭中國人協會、昆士蘭科學家與工程師協會、昆士蘭中華總商會、昆士蘭華人論壇、澳大利亞華人援助中心、昆士蘭全澳華人聯絡會、昆士蘭商業與專業華人協會、昆士蘭宗親會、布里斯班國泰會、布里斯班益壯之友會、布里斯班粵曲協會、親民黨澳洲布里斯本親民會、澳洲昆士蘭臺灣商會、黃金海岸華人會和凱恩斯華人會等。8主要華人宗教團體包括：佛教團體有佛光山澳洲布里斯本中天寺、凈宗學院、國際佛光會澳洲昆士蘭協會等。道教團體有青松觀、一貫道澳洲忠恕道院等。另有布里斯班華人天主教協會和中國城基督教會等。

三、風俗

昆州人興趣廣泛，喜歡多種體育運動，如沖浪、帆板、賽馬、釣魚、地滾球、澳式足球、板球、橄欖球及游泳等。當地人喜歡在公園飲酒、談天、欣賞音樂或者燒烤娛樂。昆州當地人較為文明有禮，樂于助人。昆州海外移民數量較多，形成了獨具特色的多元文化。據21世紀初的統計，17%以上的昆州人出生在海外，該州共有200多種文化，包括意大利、希臘、中國、印度、日本、韓國等。昆州多元文化和獨具特色的自然環境孕育了許多獨具特色的節慶活動。主要有州農業節、州勞動節、澳新軍團日等。此外，還擁有頗具城市特色的節慶活動，如布里斯班藝術節、黃金海岸馬拉松長跑節、凱恩斯節、哈維灣觀鯨節等。

第三節政治與經濟

一、              政治

昆州實行議會立法權、行政權、司法權三權分立的政治制度，議會負責立法，由州督、內閣部和事業單位組成的行政體系負責行使行政權，司法權由法院掌管。

（一）議會昆州議會實行一院制，由昆州立法院（即下議院）組成。立法院共擁有89個議席，議員由直接選舉產生并在議會代表各自選區。昆州憲法規定，每屆議會任期最長為3年。議會的主要職責包括：授權獲議會多數席位的政黨或政黨聯盟組閣；立法；審查并通過政府年度財政預算；監督政府；反映民意等。議長由議會不記名投票產生，負責主持議會日常會議，維持會議秩序等。此外，議長還有頒布補選公告、管理議會行政事務等職權。現任議長為費奧娜·辛普森（FionaSimpson），于2012年5月15日就職。

（二）行政部門昆州的行政部門包括州督、閣部門和事業單位。昆州州督由英國女王直接任命并代表女王，主要職責包括：召集和解散議會，批準議會議案和政府法案，簽發州選舉公告和授權議會多數黨領導組成政府內閣等。現任州督為佩內洛普·溫斯莉女士(Ms.PenelopeWensley)，于2008年7月29日就職。州長主持政府內閣常務工作，討論和制定有關政策，并提10交州督批準后實施。政府內閣部長由州長提名并在州督府舉行宣誓就職。所有部長均須無條件支持和貫徹執行政府政策。本屆昆州政府為自由國家黨組建。現任州長為坎貝爾·紐曼(CampbellNewman)，于2012年3月任職。此外，昆州還有依法成立的事業單位，包括為數較多的董事會、理事會、委員會、公司、信托基金和仲裁機構等。通常，事業單位的負責人對州政府主管部長負責。

（三）司法體系昆州法院系統分為最高法院（SupremeCourt）、中級法院（DistrictCourt）和初級法院（MagistratesCourt）三級，分別有法官24名、35名和75名。布里斯班、羅克漢普頓、湯斯維爾和凱恩斯等主要城市設有最高法院；布里斯班、伊普斯維奇（Ipswich）、索斯普特(Southport)、賓利（Beenleigh）、馬魯奇杜利（Maroochydore）、羅克漢普頓、湯斯維爾和凱恩斯等市設有中級法院；全州所有地市和絕大多數城鎮均設有初級法院。現任首席大法官為保羅·澤西(PauldeJersey)，于1998年2月17日就職。

（四）行政區劃1、行政區域昆州地方政府地區共有73個（見行政區劃圖）。2、統計區域昆州統計區域（StatisticAreas）有12個，每個統計區域一般包括數個政府區域。12統計區域分別為：中西部（CentralWest）、達林塘（DarlingDowns）、遠北（FarNorth）、11菲茨羅伊（Fitzroy）、黃金海岸、麥凱、西北（NorthWest）、北部（Northern）、西南（SouthWest）、陽光海岸、西莫頓（WestMoreton）和懷特貝－伯納特（WideBay-Burnett）。

二、經濟

（一）概況昆州是澳洲經濟大州，州國民總產值（GrossSateProduct）占全澳的20%左右。2008年全球金融危機前，該州年經濟增長率高于全澳平均經濟增長幅度，其中能礦業繁榮尤其促進了經濟發展。金融危機以來，昆州經濟增速放緩，財政狀況轉差，2009年主權信用評級被降到AA+級。昆州能礦業、農業和旅游業發達。能礦資源儲量、產量和出口量在全澳占比較高，其中煤炭業是能礦業的重要支柱。近年來隨著煤層氣開發，昆州成為煤層氣－液化天然氣開發的熱點地區。農業規模化、組織化、集約化和機械化程度較高，肉牛、蔗糖、小麥、棉花、羊毛等產量和出口量在全澳占比較高。昆州擁有眾多全球知名的旅游景點，是全球著名的旅游目的地。

（二）近期經濟簡況

1、生產總值。2010-11財年，州生產總值為2410.33億澳元。其中，服務業為1890.26億澳元，礦業為237.94億澳元，制造業為203.19億澳元，農業為78.94億澳元。

2、經濟增長率。受金融危機和自然災害等影響，2008年以來昆州經濟增長放緩，連續三年低于全澳平均經濟增長率。2010-11財年經濟增長率僅為0.2%。

3、就業狀況。2010-11財年，就業人數為231.38萬，同比增長2.3%，就業增長快于勞動力增長（2.2%），其中服務業占86.1%，制造業占8.1%，農業占3.4%，礦業占2.4%。失業率為5.5%（高于全澳5.2%的平均水平），勞動力參與率為67.5%。

4、投資與消費。2010-11財年，商業投資增長19%，其中非住宅建設投資達209億澳元，同比增長25.5%，設備投資增長12%，住房投資下降12.9%。同期，家庭消費增長2.4%，低于長期平均增長率（4.4%）。

5、對外貿易。2010-11財年，貨物貿易額為885.21億澳元，其中進口362.79億澳元，出口552.42億澳元。服務貿易額為161.4億澳元，其中進口78.18億澳元，出口83.23億澳元。

6、社會經濟發展情況指標統計時期昆州澳大利亞面積（平方公里）2010年11月1,729,9587,702,513人口（人）2011年3季度4,599,36222,695,975人口增長率（%）2011年3季度1.71.4人口密度（人/平方公里）2011年3季度2.72.9失業率（%）2012年5月5.55.1消費者價格指數（%）2012年1季度1.31.6工資價格指數（%）2012年1季度3.73.5。