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第四節(jié)科技與教育

一、              科技

昆州重視科技產業(yè)發(fā)展，重點致力于發(fā)展生物醫(yī)學技術、海洋科技、納米技術、礦業(yè)與清潔煤技術、創(chuàng)意產業(yè)等，并利用其獨特的地理位置優(yōu)勢，大力開發(fā)熱帶環(huán)境技術，同時也努力促進農業(yè)、畜牧業(yè)和環(huán)境科學的發(fā)展。

（一）生物醫(yī)藥技術。昆州在生物醫(yī)學領域具有傳統(tǒng)和獨特的優(yōu)勢。昆州是****的開拓者，在熱帶疾病、腦科學研究、宮頸癌疫苗研發(fā)等方面世界領先，標志性的人物是2006年澳大利亞年度人物、宮頸癌疫苗的發(fā)明者伊恩·弗雷澤教授。

（二）海洋和熱帶環(huán)境技術。大堡礁海域為昆州科研活動提供了廣闊的舞臺。位于昆州北部湯斯維爾市的澳大利亞海洋科學所和詹姆斯庫克大學是世界著名的海洋和熱帶環(huán)境研究機構。

（三）納米技術。納米技術是昆州新興優(yōu)勢技術領域，目前已形成了產、學、研一體的產業(yè)鏈。昆州現有120多家納米技術公司。

（四）能礦技術。昆州礦產資源和技術領域具有廣泛而雄厚的科研和工業(yè)基礎，世界上第一個礦用脈沖噴水爆破技術、激光干法洗煤技術等都首創(chuàng)在昆州，特別是近年來蓬勃發(fā)展的煤層氣液化技術、地下煤氣化技術，孕育出了一批以煤層氣開發(fā)技術為主的上市公司。

（五）創(chuàng)新產業(yè)。創(chuàng)意產業(yè)是州政府實施“智慧之州”戰(zhàn)14略的結晶，也是澳大利亞創(chuàng)意產業(yè)的杰出代表。全州現有創(chuàng)意從業(yè)人員7.4萬人，名列澳大利亞首位。

（六）農業(yè)技術。農業(yè)為昆州的基礎產業(yè)，特別是牛肉業(yè)、林業(yè)、甘蔗、熱帶水果等在澳大利亞具有舉足輕重的地位。昆州科研機構為該州的農業(yè)發(fā)展做出的重要貢獻。

二、教育

昆州教育發(fā)達，有1000多所中小學校、8所公立大學、1所私立大學以及數十所公立/私立的專科學校（TAFE）。昆州的大學各有特色。以傳統(tǒng)學科和綜合研究著稱的昆士蘭大學是澳大利亞八校聯盟之一，在澳洲排名始終位居前4名，在全球名牌大學排名中列40位以內。格里菲斯大學以新型辦學理念著稱，是八校聯盟之外的佼佼者。昆士蘭科技大學為后起之秀，其教學與實踐緊密結合的辦學方式獲得各界高度認可，該校畢業(yè)生就業(yè)率高達80%以上，為澳大利亞

第一。詹姆斯庫克大學依托獨特的地理位置和海洋資源，在熱帶環(huán)境、海洋生物研究方面位于世界先進水平。昆州的高等教育在校生人數近20萬，昆士蘭大學、昆士蘭科技大學和格里菲斯大學的在校生人數均在4萬左右。昆州的優(yōu)質教育資源、良好的學習環(huán)境和便利的交通網絡吸引了大批海外留學生。中國是昆州海外留學生的主要來源國之一，2011年，昆州的中國留學生錄取人數為1.85萬人。昆州的中國留學生占全澳中國留學生的20%。昆州有中文學校10余所，主要有苗苗中文學校、神州中文學校、昆士蘭華文教育中心、佛光山中天學校、澳大利亞東15方文化教育中心、凱恩斯地區(qū)華人協(xié)會中文學校等。此外，昆州有3所孔子學院和近10所孔子課堂，孔子學院分別設在昆士蘭大學，昆士蘭科技大學和格里菲斯大學等高校內。近年來，中國與昆州的教育合作不斷加強，中國與昆州高等教育的合作尤為密切。2011年，中國政府派往昆州的公派留學生和訪問學者在校人數達200多人。16

第二章經濟狀況

第一節(jié)經濟簡史

近代以來，昆州各階段經濟發(fā)展情況如下：

一、19世紀農業(yè)：昆州建州時，其經濟發(fā)展高度依賴畜牧業(yè)。羊和肉牛養(yǎng)殖是主要產業(yè)，其中羊毛出口占全部出口的95.4%，占全部稅收的70%。40年代起一直到70年代，新定居者在達林塘地區(qū)（DarlingDowns）陸續(xù)建立了肉牛養(yǎng)殖場。這一時期主要的農作物是棉花，糖業(yè)和小麥生產到長足發(fā)展。1863年建立了首個甘蔗種植園，甘蔗業(yè)沿著海岸向北部發(fā)展。到80年代，制糖業(yè)的作用越來越重要。本世紀末，昆州糖業(yè)出口占其全部出口的7%。礦業(yè)：1861年，昆州皮克塘（PeakDown）發(fā)現銅礦，1867年克倫克瑞（Cloncurry）發(fā)現銅礦（直到20世紀20年代，該礦為澳大利亞最大的銅礦）。同年，在吉皮（Gympie）發(fā)現金礦，從而引發(fā)了“掘金熱”，該地區(qū)掘金者最多時達到1.6萬人。

二、20世紀制造業(yè)：本世紀初，昆州制造業(yè)得到發(fā)展，擁有2078個工廠，雇傭工人25953人。主要工廠包括40家制革廠、22家釀酒廠、199家黃油乳酪廠、66家糖廠和46家鞋廠等。農業(yè)：自1895年旱災持續(xù)不斷，1902年－1904年最為嚴重，災害導致農業(yè)損失慘重，羊、肉牛數量和羊毛產量劇減。171901年，小麥種植面積和產量均有所增長，分別達到3.2萬公頃和3.2萬噸。1908年－1914年，鐵路等基礎的建設使農業(yè)區(qū)進一步擴大。1906年，玉米、甘蔗和小麥成為昆州的主要農作物，分別占農作物種植面積的25%、23.8%和20.5%。1908年，昆州成為澳大利亞最大的肉類出口州。旅游業(yè)：1908年，昆州參加了“西班牙和英國展覽會”，宣傳“冬日南半球旅游天堂”吸引游客。1920年，澳洲最大的航空公司——快達航空（Qantas）在溫頓（Windon）成立。60年代以后，旅游業(yè)快速發(fā)展，海外游客數量顯著增長，1960年為11596人，1970年達77886人，到1987年逾50萬人，1992年超過100萬人。礦業(yè)：本世紀初，煤炭產量達5萬噸。1925年，愛薩山(Mt.Isa)發(fā)現銀、銅、鉛等礦產。1955年在威珀(Weipa)發(fā)現世界最大的鋁礬土礦。1961年，莫尼(Moonie)發(fā)現石油。1959年，昆州中部的博文盆地成為焦煤主產地，占全部昆州煤炭出口的20%。1969年，天然氣通過莫尼等地輸往布里斯班市，布里斯班成為澳大利亞第一個使用天然氣的城市。

三、21世紀農業(yè)：

種植業(yè)和畜牧業(yè)得到發(fā)展，肉牛、蔬果等的生產和出口在全澳占比上升。21世紀昆州災情連連，2002年和2008年的旱災、2006年的颶風，以及2010年底和2011年初發(fā)生的洪災和颶風，對昆州農業(yè)生產造成很大的負面影響。礦業(yè)：2003年，礦業(yè)繁榮刺激經濟發(fā)展，拉動了出口、18投資、就業(yè)以及房地產等產業(yè)發(fā)展，2004-05財年，煤炭出口總額大幅增長。2008年金融危機以來，受中國、印度等新興國家需求拉動，昆州出現新一輪的礦業(yè)繁榮，煤炭、煤層氣——液化天然氣產業(yè)得到長足發(fā)展。旅游業(yè)：2004年，昆州接待海外游客突破200萬人。2008年金融危機以來，受澳元升值牽累等困素影響，旅游業(yè)相對低迷。

第二節(jié)經濟政策

昆州政府奉行市場經濟理念，主要通過制定和實施宏觀的、綜合性的社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略來引導經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、工黨政府的經濟政策

（一）智慧之州發(fā)展戰(zhàn)略20世紀90年代，工黨政府公布了《智慧之州發(fā)展戰(zhàn)略》（SmartStateStrategy）。該戰(zhàn)略的核心是將科技創(chuàng)新作為促進經濟增長的重要驅動力量。主要內容：政府鼓勵采用新技術來提高礦業(yè)和農業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的生產率和競爭力，支持采用生物技術等具有一定比較優(yōu)勢的技術，促進經濟實現多樣化發(fā)展；政府采取措施，改善研發(fā)基礎設施，提高創(chuàng)新能力，加強公私部門合作，促進科技成果轉化，創(chuàng)造有利于私營部門創(chuàng)新的環(huán)境；政府致力于教育培訓，提高勞動力參與率，創(chuàng)造新的就業(yè)機會，將人力資源作為促進創(chuàng)新、提高生產力和促進經濟增長的重要因素。

（二）面向未來的發(fā)展戰(zhàn)略2004年，工黨政府進一步實施《面向未來的昆州發(fā)展戰(zhàn)略》（TowardTomorrow’sQueensland），提出了實現強勁、綠色、健康、智慧和公平的社會經濟發(fā)展的五大目標。主要內容：發(fā)揮昆州人的聰明才智，促進經濟多元化和強勁發(fā)展，將昆州打造成為澳大利亞的經濟大州，使從事科研和創(chuàng)新的企業(yè)比例增長到50%；保護環(huán)境和保持健康的生活方式，實施綠色發(fā)展，將人均碳足跡減少33%，使保護區(qū)和用于20公共娛樂的土地增長50%；將昆州打造成全澳最健康的地區(qū)，減少肥胖、吸煙、嗜酒等不良習慣人群33%；提供世界級水準的教育和培訓，實現智慧之州，讓所有適齡兒童接受早期教育，使75%的昆州居民持有貿易、培訓和高等教育證書；促進社區(qū)安全和發(fā)展，實現公平正義，父母雙方均沒有工作的家庭比例減少50%，從事社區(qū)工作的義工增加50%。

二、自由黨經濟政策2012年4月，自由國家黨政府發(fā)布《自由國家黨100天行動規(guī)劃》（LNPFirst100DaysActionPlan），闡述了政府近期的社會經濟發(fā)展政策措施。在該行動規(guī)劃中，自由國家黨政府將近期社會經濟發(fā)展政策概括為五大方面，即發(fā)展四個支柱性產業(yè)（農業(yè)、建筑和基礎設施產業(yè)、旅游業(yè)、能礦業(yè)）；通過減少浪費降低生活成本；提供良好基礎設施和規(guī)劃；重振家庭服務；恢復政府公信力。

主要內容包括：一是將失業(yè)率控制在4%以內作為新政府執(zhí)政的基本原則。二是實行機構改革，提高工作效率。制定“政府變革機制”，審核州財政；啟動涉及職能部門的立法改革；建立昆州“基礎設施局”、“昆州項目局”和“最佳實踐規(guī)制辦公室”等機構。三是實施財稅改革，減少商業(yè)成本。取消工黨政府時期的額外印花稅和工業(yè)廢棄物稅；將碳稅納入電力價格；建立開采稅的法律框架。四是加強基礎設施建設，促進建筑業(yè)發(fā)展；整合水利機構；改善水道運輸條件。五是協(xié)調產業(yè)政策，促進產業(yè)發(fā)展。確定將州政府規(guī)劃權下放到地方政府的進程；實施達林塘和“金邊”（GoldRims）地區(qū)的立法計劃；21任命氣田土地和水利專員,更好地監(jiān)控農村土地所有者與煤層氣開發(fā)企業(yè)的矛盾；啟動名為“昆州目的地”的旅游戰(zhàn)略，全面促進旅游業(yè)發(fā)展。