荷蘭援助項目的名稱為“2010—2014年通過骨干農產品企業帶動基礎經濟發展”，具體措施是建立芝麻產業體系，增強農產品企業的競爭力。該項目與馬里“農業發展法”相結合，旨在促進可持續的、現代化農業發展，特別是優先發展知名、安全并以家庭為主的農業開發。
該項目自啟動至今已資助了50家骨干企業，其中有17家是從事芝麻經營的。馬里氣候和土壤適合芝麻種植，且涉及幾百萬小種植者，前景廣闊，具有很高的戰略意義。每個骨干企業獲得的資助金額從290萬—700萬西非郎不等，約合5,800—14,000美元。
一、機遇。最近6年，芝麻每公斤收購價從125西非郎提高到900西非郎（656西非郎=1歐元），發展潛力很大，不但可以創匯，還能為經營者帶來更多商機。例如在埃塞俄比亞，芝麻每年出口3億埃鎊，解決就業50萬人。受印度、以色列、日本、歐盟，特別是中國市場的拉動，芝麻產品供不應求。目前，馬里出口企業能夠滿足的訂單還不到10%。據預測，今后幾年，隨著全球中產階級隊伍的不斷擴大，購買力可能類似火山噴發，芝麻油也不再是“奢侈品”，將成為人們每天餐桌上離不開的“美食”。
二、挑戰。要不斷滿足市場需求，馬里必須快速提高芝麻產量。據糧農組織統計，2006年，馬里全國芝麻產量為4,500噸，到2009年達到1.2萬噸。荷蘭皇家研究所分析認為，阻礙馬里芝麻提高市場競爭力的因素不少，主要包括單產過低，每公頃只有300公斤左右；農民不懂種植技術；得不到化肥和良種；產品不潔率居高不下；種植和銷售對接差；經營者市場知識匱乏；金融機構不給力，信貸困難；產供銷組織結構松散等。
三、應對措施。第一，提供資金和設備，提高加工能力。馬里芝麻促進公司（la société de Promotion du Sésame du Mali---PROSEMA）是馬里芝麻的龍頭企業，2006—2012年累計出口芝麻10,000噸，實現營業額64億西非郎，約合975萬歐元，帶動了270個村莊的1.3萬農民走入銷售市場。據查，目前約有80%的馬里芝麻被周邊國家搶購，并利用現代化設備進行清洗和去殼，加注生產商的商標后再出口到國際市場，直接造成了馬里外匯的大量損失。為了應對這個棘手問題，2011年荷蘭政府和PROSEMA公司共同出資15億西非郎，約合228萬歐元，雙方各占50%，安裝了一條包括清洗、去殼和篩選的現代化生產線，每小時加工能力可達到6噸，從而使馬里芝麻成品的產量和質量獲得較大提升。第二，強化質量監督。自2005年以來，歐盟已將進口芝麻列入強制甄別沙門氏菌產品清單，一旦發現集裝箱存在該種細菌，要么退貨，要么進行熏蒸，所需費用全部由出口商負擔。對此，荷蘭政府決定出資，通過其駐馬里使館開展了實用衛生和鎖定芝麻來源的階梯式培訓，955個生產商、45名技術人員和15名芝麻收貨人接受了培訓。同時，還扶持建設了一批配置底托的新型儲藏庫，以避免芝麻與其他異物接觸。此外，還在18個收貨中心成立了質量檢查小組。如今，PROSEMA公司生產的芝麻可以追查到產地。該公司對其產品進行合理包裝，不但保證了品質，還在包裝上設置了產品代碼，從而能夠分清芝麻從產地到成品的全過程質量責任。當地專家認為，馬里芝麻的不潔率約為10%，這個問題并非出自加工，而是有人故意所為，偷偷往芝麻里摻沙子，以增加收入。第三，強化農民在生產鏈中的地位。要讓農民能夠了解市場情況，提高知情能力。過去，芝麻市場價格由商人確定，而現在則由農民說了算。生產者協會、研究機構等組織設立了專門網站，免費向農民提供市場信息。
盡管采取了以上措施，但問題仍然不少。比如2013年，集體售出的芝麻僅占總產量的14%，反應出農民對集體組織的信任度還很低。此外，一旦市場全面開放，加工企業無論是向農民提供化肥和種子，還是提前簽訂收購合同，都不足以保證農民在其他收購商出高價情況下兌現原來的承諾。如何在農民和加工企業之間建立長期、穩定的合作關系，需要不斷探索。還有轉基因芝麻的前景如何，是否可與常規芝麻同價銷售？是否可以長期利用尼日爾河辦公室所轄水澆地種植芝麻？如何處理公私關系等等。
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