一、總體思路
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,主動對接長江經濟帶新一輪開放開發與武漢城市圈協同發展戰略,以加快轉變經濟發展方式為主線,以深化改革和創新驅動為根本動力,著力匯聚高端創新要素,大力推動優勢特色產業與接續替代產業發展,提升區域自主創新能力,深化區域聯動和協同創新機制,深入推進產城融合發展,打造我國資源型城市可持續發展的先行區和示范區,為創新型國家建設做出貢獻。
大冶湖高新區未來發展應堅持以下原則:
——深化改革,創新驅動。深入推進改革開放,以改革促進創新,以創新驅動發展,健全技術創新市場導向機制,推動科技與經濟緊密結合,強化企業在技術創新中的主體地位,促進區域經濟發展方式轉變。
——轉型升級,特色引領。充分發揮市場機制作用,推進產業轉型升級,壯大優勢特色產業,改造提升傳統資源型產業,培育接續替代產業,加快發展現代服務業,推進資源型城市由單一的資源型經濟向多元經濟轉變。
——生態先行,綠色發展。加強生態文明建設,踐行綠色發展理念,加強資源集約利用,發展高附加值、低污染、低能耗的綠色經濟,加強園區環境保護和生態建設,推動園區健康可持續發展。
——產城融合,和諧宜居。以“兩型”社會發展要求為指導,提高新型城市化水平,加強產業和城市的融合發展,強化生態保護和環境整治,大力改善人居環境,促進經濟、社會和諧穩定發展。
二、戰略定位
新時期,大冶湖高新區全面推進大眾創業萬眾創新,加快打造創新型產業集群,深入探索資源型城市可持續發展模式,提升引領示范能力,努力將大冶湖高新區建設成為我國資源型城市可持續發展創新示范區。具體表現在以下幾個方面:
全面深化改革先行區。深入探索資源型城市可持續發展長效機制與模式,以科技創新促進經濟社會發展,激發勞動、知識、技術、管理、資本活力,走出一條特色可持續發展之路,為資源型城市轉型發展提供借鑒意義。
新興產業發展核心區。聚焦新興接續替代產業,將區位優勢、資源優勢充分轉化為自身產業優勢,鼓勵企業開展前沿技術創新、業態創新和模式創新,成為全市新興產業發展的核心區,并引領大冶市新興產業發展,對全市的產業升級發揮創新支撐作用。
創新驅動發展引領區。推動以科技創新為核心,體制機制創新、管理創新、模式創新并舉的全面創新,集聚高端創新要素,強化企業在創新中的主體地位,增強科技進步對經濟增長的貢獻度,形成新的增長動力源泉,推動區域經濟持續健康發展。
企業創業成長集聚區。進一步解放思想,打破體制機制障礙,形成創新創造、自主發展的創業氛圍。建立完善的創新創業孵化體系,讓每個有創業愿望的人都擁有自主創業的空間,形成推進區域經濟持續發展的“發動機”。
三、發展目標
到2020年,大冶湖高新區經濟規模實現大幅提升,生命健康、高端裝備制造、新材料三大優勢產業加速集聚,環保節能與光電子信息兩大接續替代產業實現跨越式發展,現代服務業實現高端化、特色化發展,區域創新體系日益完善,自主創新能力不斷加強,城市綜合服務能力大幅度提升,科技新城建設取得顯著成效。
構筑現代產業體系
把握新興產業發展趨勢,立足本地產業基礎和特色資源,以特色發展為導向,著力匯聚高端創新要素,大力推動優勢特色產業與接續替代產業發展,提升區域自主創新能力,深化區域聯動和協同創新機制,著力打造“以生命健康、高端裝備制造、新材料產業為支柱產業,以節能環保、光電子信息產業為新興產業,以現代服務業為先導產業”的現代產業體系,率先實現提質增效、高端發展,輻射帶動區域產業轉型升級、創新發展。
一、做大做強生命健康產業
(一)發展思路
圍繞龍頭企業,堅持“大產業,寬領域,長鏈條”的發展理念,做大做廣中藥與保健品領域,引進發展藥物制劑領域,做優做精食品精深加工領域,積極培育健康服務產業,延伸上下游產業鏈,加快推進配套產業發展,全力打造具有全國競爭力的生命健康產業示范基地。到2020年,生命健康產業完成總產值220億元。
(二)發展重點
中藥與保健品領域,依托勁牌公司鞏固保健酒優勢,提升釀造技術,引進發展包裝、印刷、中藥加工設備、專業物流等產業鏈上下游領域。推進中成藥和保健品標準化和現代化生產,做強有效成分提取及加工環節。圍繞“食藥兩用”深度開發冬蟲夏草、枸杞、玫瑰等系列產品,重點研發片劑、膠囊、超微粉、口服液等新劑型。延伸開發功能性食品飲料、日化品等產品。
藥物制劑領域,推進龍頭企業收購藥物制劑生產企業,支持到期專利藥品仿制,發展心血管系統類、消化系統類等仿制藥。重點發展抗生素制劑,引進發展速釋制劑、緩控釋制劑等抗生素新劑型。培育發展空心膠囊、一次性輸液器等醫藥包裝品。
食品精深加工領域,提升家畜、家禽、水產等地方特色產品領域精深加工水平,推進無公害、綠色食品及有機農產品項目建設,重點發展魚丸、魚糕等半成品食品,拓展火腿、蟹松等休閑食品和方便食品,提升發展果蔬罐頭、豆豉等風味食品,引進發展鋁箔包裝食品、復合膜包裝食品等產品。
健康服務領域,發揮地方中藥與保健品特色優勢,重點發展中醫藥醫療保健服務,提升中醫藥服務能力,支持發展中醫醫療預防保健服務和中醫坐堂診療服務。引進發展健康體檢、健康咨詢等健康服務,探索營養健康管理、醫療旅游等新興服務業態。有序發展中醫診療、中醫藥養生保健儀器設備、康復輔助器具等醫療器械。
(三)發展策略
建設大冶生命健康產業集聚區。合理開發三里七湖和長流港地區,在周邊規劃設計大冶湖高新區生命健康產業園,高標準建設配套基礎設施,合理布局中藥與保健品、藥物制劑領域企業;以政府投資與招商引資相結合,配套發展健康體檢、療養康復等健康服務業。在長流港附近規劃建設農產品加工園,引導企業與農戶建立風險共擔、利益均享的聯結機制,鼓勵雨潤、永惠、天天紅等企業加快發展食品精深加工項目,適時建立食品檢測中心,力爭打造省級農產品加工園。
推廣靶向招商和產業鏈招商。制定大冶湖高新區生命健康產業招商目錄。鼓勵勁牌公司發揮自身品牌和技術優勢,與政府合作招引其上下游企業和互補類企業入駐園區。與湖北省發改委、科技廳、商務廳等建立聯系,爭取國家、湖北省生命健康重點產業化項目和示范項目落戶大冶湖高新區。
完善生命健康產業發展環境。加快勁牌產業技術研究院建設,逐步搭建共性技術研發、規模中試、檢驗檢測等公共服務平臺。整合政府、企業、社會多方資源,規劃建設生命健康專業孵化器和企業加速器。吸納擁有核心技術的領軍人才和高層次創業團隊入駐園區,給予科研啟動經費、創業場所、安家補貼等支持。設立生命健康產業發展專項資金,積極引導與支持民間資本參與生命健康產業發展。
加強生命健康產業對外交流合作。與東湖高新區合作共建光谷生物城大冶生命健康園。鏈接武漢大學、北京中醫藥大學、中科院生物物理研究所、武漢生物技術研究院等高校院所,通過共建實驗室、合作研發等方式加強產品研發及產業化。積極對接武漢、北京、成都等國家生物產業基地,學習借鑒在園區運營管理成功經驗,開展聯合研發、項目共建等合作。
二、鞏固發展高端裝備制造產業
(一)發展思路
堅持“高端化、特色化、集群化”發展思路,加快產業提檔升級,擴大產業集群規模,做大做強高效節能換熱裝備領域,引進提升智能制造基礎部件領域,有序發展汽車零部件及行業專用智能設備領域,拓展高端裝備制造產業下游應用領域,加強園區企業產業協作能力,加快產業載體建設,建成中部地區一流的高端裝備制造產業基地。到2020年,高端裝備制造產業完成總產值150億元。
(二)發展重點
高效節能換熱裝備領域,鞏固在船舶、石化、電力、冶金等傳統換熱裝備應用領域技術優勢,推進產品換代升級;拓寬應用領域,重點發展水電機組冷卻系統、風電發電機組、航天飛行器等大型專業化項目配套換熱設備;配套發展耐高溫、耐腐蝕的換熱元件專用材料,有序發展換熱裝備專用設計和仿真領域。以“氣化長江”項目為契機,重點發展LNG、LPG等壓力容器,引進發展低溫壓力容器無損檢測技術和設備,有序發展CNG等壓力容器。
智能制造基礎部件領域,推進特小節材加工工藝在冰箱壓縮機電機制造行業的應用,有序發展變頻直流壓縮機電機及伺服電機,培育空壓機、離心機等產品。加快數控加工和精密檢測技術推廣應用,提升發展智能鑄造,有序發展高精度鋁型材擠壓模具、液壓成型模具、熱沖壓模具和高強板模具。引進發展轉臺、主軸、刀庫、絲杠等智能制造裝備功能件及主機。
汽車零部件領域,加快推進汽車零部件項目引進,重點發展發動機、變速箱、懸掛系統等產品的關鍵配套零部件,及汽車軸承、車用電機、汽車照明、車載空調、動力電池、摩擦材料、輪轂、裝飾件等產品,配套發展汽車銷售、售后服務、汽車物流等。
行業專用智能設備領域,配套地區產業需求,在紡織、印刷、包裝、玻璃等領域積極發展以數字化、柔性化及系統集成技術為核心的智能制造裝備,有序引進高速精密控制紡織機械、全自動吹瓶機械、特種加工玻璃機械、多功能包裝印刷機械、高速精密印刷機械等系列產品及關鍵零部件。
(三)發展策略
成立高端裝備產業技術聯盟。依托迪峰、斯瑞爾、艾博電機、東貝鑄造等骨干企業和武漢理工大學、華中科技大學等高校,成立高端裝備產業技術聯盟,打造公共技術創新平臺和公共檢驗檢測平臺,下設高效節能換熱裝備、壓力容器和精密機電等工作組,圍繞重點領域開展聯合技術攻關和行業標準制修訂。
完善高端裝備產業鏈條。依托區內骨干企業,構筑換熱裝備產業鏈、壓力容器產業鏈、機電制造產業鏈等。加大鑄造、模具、特種材料等產業鏈關鍵環節和缺失環節引進力度。圍繞區內骨干企業合作名單實施定向招商。
加強產業載體建設。加快建設迪峰換熱裝備產業園和東貝鑄造產業園,大力引進國內外換熱裝備、壓力容器、精密機電、精密鑄造、汽車零部件等領域重點企業和科研機構入駐,促進產業集群式發展。
加大行業共性技術開發利用。發展綠色鑄造和智能鑄造,加大數字化技術在鑄造行業的應用。推進模具行業新技術、新設備、新工藝的開發和應用,加強高精度鋁型材擠壓模具設計、板料沖裁模具設計、高強板成形回彈控制等技術研發,支持以信息化技術為代表的模具先進制造技術升級,提升大型復雜模具的設計制造工藝技術水平。
支持裝備制造服務業態發展。積極推動區內企業發展產品(工程)設計、工程承包、設備租賃等增值服務,培育具有較強資源整合集成能力的整體解決方案提供商,促進生產制造和服務產業鏈條融合發展。
三、加快發展新材料產業
(一)發展思路
堅持鞏固基礎與新興培育相結合,立足高新區現有技術基礎和產業優勢,推動與裝備制造、節能環保、新型建筑業的聯動發展,重點聚焦新型建筑材料、金屬結構材料、無機非金屬材料、紡織新材料等領域,努力實現新材料產業由中低端向中高端發展,由小規模分散型向大規模集約型發展,打造湖北省一流的新材料產業研發和產業化基地。到2020年,新材料產業完成總產值160億元。
(二)發展重點
新型建筑材料領域,發揮高新區鋁材加工制造優勢,加強粉末靜電噴涂、電泳涂漆等先進工藝推廣應用,提升發展斷橋隔熱鋁型材等建筑鋁材。鞏固發展PVC生態木系列產品,引進發展其他木塑復合裝飾與地板材料、玻璃鋼高分子復合門窗。依托本地硅灰石資源,發展綠色環保功能涂料、保溫隔熱墻體材料、耐火材料等。發展建筑裝飾五金材料,打造五金模具、五金鑄造、五金配件制品為核心的產業鏈條,延伸發展機械五金件、五金工具、門控五金系統等。
金屬結構材料領域,圍繞高性能鋼材,提升加工工藝水平,重點發展高規格涂鍍層板帶和冷軋無取向電工鋼系列產品,延伸發展極薄板帶、高磁感取向硅鋼等產品。圍繞鋁材質工藝的應用開發,推動生產線技術改造,重點發展消費電子、家用電器、汽車等領域工業鋁材,有序發展軌道交通領域工業鋁材。
無機非金屬材料領域,合理開發礦產資源,提升硅灰石纖維生產水平,重點拓展高端摩擦材料、橡膠塑料材料等硅灰石纖維改性劑的下游應用領域。引進發展LOW-E鍍膜玻璃、中空玻璃等建筑節能玻璃,有序發展鋼化玻璃、耐高壓、耐高溫玻璃等特種玻璃。
紡織新材料領域,推進傳統紡織企業引進新型紡紗織造、染整加工、功能和智能紡織品加工技術,推廣智能化生產線、示范車間和數字化工廠建設。引進高性能纖維材料、生物基原料等新型紡織新材料加工生產線,發展生物醫用紡織品、土工與建筑用紡織品、交通工具用紡織品、安全與防護用紡織品等產業用紡織品。
(三)發展策略
支持企業轉型升級。加快推進馮家山硅灰石纖維應用開發項目、山力興冶高規格涂鍍層板帶項目等重點項目建設,鼓勵企業應用先進設備和生產工藝。支持宏泰鋁業、實美科技等企業實施新型建材技改項目和工業鋁材新項目,對建設過程中涉及的土地、環保、交通及用水、用電等方面問題給予及時協調解決。
加強產業高端鏈接能力。鼓勵企業對接華中科技大學、武漢理工大學、中國地質大學、武漢材料保護研究所等高校院所,聯合開展金屬結構材料、無機非金屬材料等產品應用開發和先進工藝推廣應用。爭取與寧波高新區、北京中關村、深圳高新區等新材料高新技術集聚區建立常態化合作關系,積極引進一批成果轉化、技術轉移項目。
加快開展定向招商。聚焦寧波、深圳、北京、山東等地,建立目標企業信息庫和跟蹤機制,對重點企業投資動向、產能擴張實時跟蹤,加快引進大型骨干企業和配套企業。充分調研本地企業上下游配套情況,重點引進上游產品研發、生產線設計和下游新材料深加工及制品等領域的合作伙伴企業。
發揮產業技術創新聯盟作用。由大冶湖高新區政府組織牽頭,成立新材料產業技術創新聯盟,吸納區內新材料企業及其上下游合作伙伴進入聯盟,鼓勵聯盟內部成員開展聯合技術攻關。以聯盟為主體舉辦新材料產業相關產品推介會、論壇等活動。鼓勵企業參加區域性產業技術聯盟,參與標準制修訂。
四、培育發展節能環保產業
(一)發展思路
按照國家實施節能減排的總體要求,堅持節能環保裝備制造業與服務業雙輪驅動,重點發展以環保工程總承包為核心的先進環保領域,提升發展高效節能領域,圍繞本地工礦產業培育發展資源綜合利用領域,著力打造龍頭企業,加快提升產業創新能力,積極推進示范工程建設,建設成中部地區獨具特色的節能環保產業基地。到2020年,節能環保產業完成總產值40億元。
(二)發展重點
先進環保領域,有序發展污水、廢氣等在線監測儀器及傳感器部件,有選擇發展新風系統。先進環保設備領域,發展煙氣脫硫脫硝、噪音隔離、濕法除塵、餐飲油煙凈化等領域設備,著力推進工業廢水、生活污水和家用凈水設備等水處理設備領域發展;重點發展工業有機廢氣凈化、工業廢水處理和工礦廢棄地綜合治理等領域成套工程及治理設施運營服務,探索發展水質監測、大氣監測等環境監測服務。
高效節能領域,重點發展自動調節節能工業鍋爐、蓄熱式燃燒窯爐等高效節能產品,培育鍋爐窯爐節能改造服務,有序發展余熱余壓回收利用設備。引進培育太陽能光伏分布式能源站工程設計、建設和運營,探索新能源接入和控制領域智能系統與設備。引進發展節能咨詢、能源審計、節能項目設計等節能服務,鼓勵專業化節能服務機構落戶園區。
資源綜合利用領域,重點發展汽車零部件及機電產品拆解和再制造、伴生礦床金銀資源綜合利用、大宗工業固體廢棄物綜合利用,引進發展廢金屬資源和廢棄電器電子資源化轉化利用,提升發展基于淤泥尾砂等流態細粒料的綜合利用,探索發展以建筑廢棄物為主的固體廢棄物消納處理技術和設備。
(三)發展策略
引進培育龍頭企業。加大對馬輪固力、凱迪電力、龍凈環保、菲達環保等跨國公司和國內上市企業招商引資力度,帶動上下游配套企業入駐節能環保產業園,提升區內產業協作能力。實施園區節能環保企業培育計劃,為企業提供定制化服務,扶持企業做大做強。
推進產業技術創新。設立節能環保專項資金,用于扶持節能環保企業進行科技創新和工藝改進,對列入市級以上的科技項目,給予一定比例的資金配套。支持企業建立技術中心,鼓勵有條件的企業創建國家級、省級企業技術中心。
加強對外產業協作。對接東湖高新區節能環保企業和科研院所,在節能環保產業園內規劃建設中國光谷•大冶節能環保產業園,推進光谷地區節能環保成果在高新區轉移轉化,支持區內節能環保企業在東湖高新區設立研發機構。繪制節能環保產業創新地圖,積極對接產業優勢地區資源。
實施產業示范工程。支持徐風科技、宏力重工、中固環保等節能環保企業承擔國家、省市重大應用示范工程。鼓勵區內節能環保企業在本地實施示范工程,對高新區范圍購買和使用區內節能環保設備和服務的企業給予政府補貼。在大冶湖高新區內選取新建小區(園區)推廣應用非金屬環保材料、綠色功能涂料等。
鼓勵園區企業參與標準制修訂。大力促進自主創新與技術標準融合,鼓勵和支持徐風科技、中固環保等骨干企業主導或參與標準的制修訂,提高園區企業在行業的話語權。
支持企業拓展市場。支持區內企業實施品牌戰略,鼓勵節能環保工程總承包和設備制造企業積極拓展國內外市場,加快進入國內大型電力、石化、冶煉項目采購名單。
五、跨越式發展光電子信息產業
(一)發展思路
加強與武漢·中國光谷對接,加大招商力度,承接沿海產業轉移,加大產學研合作力度,提高產業層次,提升發展光電子產品,引進發展智能家電、消費電子等領域,打造具有較強競爭力的光電子信息產業基地。到2020年,光電子信息產業完成總產值45億元。
(二)發展重點
光電子領域,鞏固陶瓷插芯、光纖連接器產品優勢,加快光通信元器件產品升級,延伸發展光通信傳輸設備和接入設備的核心元器件、模塊和設備整機,有序發展3G、4G用終端設備。重點發展車船照明、室內照明、景觀照明、工業照明等半導體照明產品,有選擇的發展廣告牌、指示牌等大尺寸LED顯示領域。
智能家電領域,采用數字、環保、節能新技術,提高綠色設計水平,引進發展節能、節材、可回收可拆解的冰箱、空調、洗衣機等家用電器。推進家電產品與信息技術融合發展,提高家電產品的智能化水平。延長產業鏈條,提升區內智能家電關鍵零部件制造、物流等配套能力。
消費電子領域,圍繞個人電腦、智能手機、游戲機、數碼相機等消費電子領域引進發展元器件、移動電源等配套產品。與周邊地區聯動發展智慧網絡領域導航設備、識別設備、監控設備等終端產品和傳感器、RFID等元器件。
(三)發展策略
探索建立與光谷地區聯動發展模式。與武漢•中國光谷建立常態化聯系,鼓勵園區企業在光谷設立研發中心,并與武漢大學、華中科技大學、武漢郵科院等高校院所合作,搭建大冶湖高新區光電子產業公共技術服務平臺。設立光電子信息產業化專項資金,重點支持光谷光電領域科技成果在大冶湖高新區轉化落地,鼓勵光谷光電子信息企業在大冶湖高新區建立生產基地。
推進產業集群化發展。了解光谷地區企業上下游配套情況,引進成長能力強、有轉移潛力的光電子信息企業。積極承接廣東、福建、浙江、安徽等地消費電子、智能家電領域產業資源外溢,開展可產業轉移項目的梳理和研究,跟蹤重點企業投資趨向,實現精準招商。圍繞產業轉移需求,完善產業載體建設,引導光電子信息企業入駐專業園。
優化產業服務水平。增強園區與企業間的互動,建設統一的信息交流平臺,及時了解在建項目和入駐企業需求,幫助企業對接光谷及其他地區產業資源。對一批符合產業政策、技術水平高、帶動性強、輻射面廣、拉動作用明顯的光電子信息產業重大項目建設,加大稅收、土地、資金等政策扶持力度。
六、提升發展現代服務業
(一)發展思路
堅持特色發展與需求導向相結合,加快發展高端交易業,推進現代物流業專業化和信息化發展,鼓勵支持特色旅游、文化創意產業發展,大力培育科技服務業與電子商務產業,全面提升生產生活服務能力,將大冶湖高新區建設成為具有全國影響力的現代服務業產業基地。到2020年,現代服務業實現增加值180億元。
(二)發展重點
高端交易領域,推進國家銅產品交易平臺建設,重點發展銅礦、銅材等產品交易,拓展金、銀、錫、鎢等有色金屬交易,加快發展以礦產品為特色的展示、結算、咨詢等服務,打造全國最大的銅現貨交易平臺。推動大數據跨境電子商務平臺建設,推進大型商貿中心搭建電子商務平臺,打造若干O2O線下實體服務聚集區。
現代物流領域,搭建區域智慧物流平臺,鼓勵物流企業提升信息化水平;完善五大物流園、九大物流中心及配送中心等物流專業設施和功能設施,重點發展面向大型設備、礦產品、電子產品、農副產品等的專業物流,拓展公鐵水空多式聯運業務,引進培育專業第三方物流。
科技服務領域,著力發展會計、法律、管理咨詢、人力資源等專業服務,積極引進第三方中介服務機構,探索建立高效率、模塊化的中介服務對接機制;引進培育研發設計、檢驗檢測、技術轉移、知識產權、科技培訓等專業服務。
特色旅游領域,引進專業旅游開發公司,挖掘銅綠山古礦遺址和小雷山景區等旅游資源,推動青銅文化、民俗文化和旅游產業融合,發展文化旅游、生態旅游、休閑旅游等旅游產品,加強勁牌公司產業旅游等工業旅游產品宣傳力度。
文化創意領域,促進古建筑設計與石雕、青銅工藝結合,重點發展古建筑工程和設計,培育引進古建筑修復和古建筑彩繪,有序發展仿古商業街及古建園林景觀策劃和規劃。
(三)發展策略
打造全國最大的銅現貨交易平臺。積極推進銅現貨交易平臺申報國家級礦產品交易平臺。完善平臺倉單交易、倉單質押融資等服務功能。利用平臺高端交易對融資的需求,吸引興業銀行、中信銀行、民生銀行等知名金融機構入駐。鼓勵國內外礦貿易企業入駐金貿大廈。以平臺為載體舉辦各類論壇、會議等活動,吸引國內外知名專家、企業交流洽談。
提升專業物流發展層次。發展以大型設備、礦產品、金屬材料等為主的專業物流和以農副產品為主的冷鏈物流,引進發展第三方物流。加快跟蹤定位、物流管理軟件等關鍵技術應用,加快建設調度中心、數據中心等高端物流服務中心。加快推進羅橋物流園、有色物流園等項目的建設。
培育特色文化旅游品牌。整合大冶市旅游資源,著力向體驗旅游發展,通過建立青銅博物館等方式大力挖掘銅綠山古銅礦遺址文化旅游資源;圍繞三大革命舊址及周邊風景,打造紅色文化體驗區;圍繞大小雷山自然風景資源,開發生態休閑觀光游。引進專業旅游開發公司,引導和扶持精品體驗主題旅游產品的開發。大力開展大冶旅游品牌策劃與宣傳,打造知名旅游品牌。
加快科技服務專業化發展。圍繞金屬新材料、非金屬材料、換熱裝備、鑄造等領域引進和培育一批研發中心、科研機構等。引進檢驗檢測、技術咨詢、技術交易、知識產權代理等專業服務機構。繼續壯大信用擔保等金融中介機構,積極發展投資咨詢、信用評級、資產評估、會計審計、法律服務、典當等其它科技中介機構。大力培育本地第三方服務機構,提升中介服務水平,支持本地中介機構與國內知名機構合作。
推進電子商務多層次應用。由大冶市政府、高新區共同牽頭,推出招商優惠政策,吸引區內外企業在大數據跨境電子商務平臺上線;培訓指導區內企業,幫助其快速發展跨境電子商務業務。積極培養結算、翻譯等專業人才,助推電子商務快速發展。推動商業綜合體發展電子商務,培育大冶首個電子商務特色商業街區。以美吉特集團、歐蓓莎集團等商貿企業為重點,規劃建設區域性專業電子商務平臺。規劃建設大冶湖高新區農產品電子商務平臺,推進本地農產品信息在湖北農業信息網展示銷售。
優化雙創生態環境
深入實施創新驅動發展戰略,堅持以產業需求為導向,以建立創新創業生態為目標,通過培育多元創新創業主體、打造創新創業載體平臺、加強創新創業要素支撐,全面推進大眾創業,萬眾創新。
一、培育創新創業主體
(一)推進大企業構建平臺生態圈
支持勁牌公司、迪峰、東貝鑄造等企業通過并購獲得核心技術和市場渠道、進入新興業務領域;支持企業開展品牌建設,對企業品牌塑造給予補貼。搭建開放式創新創業服務平臺,發掘并支持有創業潛力和意向的企業員工內部創業、離職創業等,為創業企業提供資金、技術、人脈支持,推動內外部的創新團隊、關聯企業等各類主體共同創造價值并衍生新企業,打造一個資源共享、快速配置、創新眾包、創業自由的大企業創新生態圈。
(二)實施高成長企業培育工程
研究制定大冶湖高新區高成長企業認定管理辦法,挖掘和培育一批成長速度快、創新能力強、專業領域新、發展潛力大的高成長企業。借鑒中關村、武漢東湖、天津濱海新區等地扶持高成長企業經驗,從財政資金扶持、稅收優惠、開拓市場、搭建交流平臺等方面加強幫扶力度,全力支持企業做大做強。
(三)大力支持高水平創業
支持科技創業,重點關注大冶籍大學生、退休科研人員等,主動接洽并吸引其回鄉創業。對接武漢•中國光谷,吸引大學生創業大賽參賽項目落戶大冶。鼓勵企業內科研人員創業,支持區內企業裂變孵化。加強創業前端服務,支持孵化器開展創業項目評估、創業輔導加實訓等“預孵化”服務,吸引優秀創業團隊與創業項目入駐。
二、完善雙創載體平臺
(一)加快建設眾創空間
完善“創業苗圃-孵化器-加速器-專業園”的創業孵化鏈條。圍繞生命健康、高端裝備、節能環保等領域創業需求,集中規劃建設一批專業孵化器;以大冶高新技術科技創業中心為載體建設創業苗圃;將迪峰加速器打造成大冶湖高新區加速器樣板。支持區內外民營企業、高校、科研院所、投資機構等社會力量參與共建科技孵化器。提升創業鏈條服務水平,引進專業團隊對孵化器進行管理運營,完善創業導師、天使投資、科技中介、專業培訓、政策解讀、項目申報輔導等企業服務功能。建立苗圃、孵化器、加速器與專業園對接機制。
(二)建立新型產業技術研究院
支持勁牌產業技術研究院建設,鼓勵研究院以市場為導向,聯合高校院所、上下游企業開展保健品、生物醫藥、健康管理等行業的共性技術和關鍵技術研發,推動科技成果產業化。鼓勵高效節能換熱裝備、非金屬環保新材料等領域新建產業技術研究院,為行業企業提供應用研發、成果轉化等服務,解決技術創新鏈條斷鏈的問題。鼓勵研究院探索市場化運行機制,并試行股權激勵機制。
(三)組建產業技術創新聯盟
圍繞換熱裝備、金屬新材料等行業組建產業技術創新聯盟。鼓勵聯盟組織成員參與各類行業論壇、技術對接會、產品推介會等活動。引導聯盟聯合高校院所、中介機構等多方主體在技術創新、產業政策、標準創制等方面推動行業發展。支持聯盟成立法人機構,提高市場化運作能力。研究建立大冶湖高新區聯盟年度評價考核機制,制定科學完善的指標體系。
(四)提升科技中介服務水平
建立綜合性科技中介服務平臺,加快引進和培育會計審計、稅務、法律、信用評級、資產評估等科技中介機構,為企業打造個性化專業服務。充分對接武漢·中國光谷創新資源,搭建技術研發、檢驗檢測等公共技術服務平臺,對平臺使用方實際發生使用費給予補貼,對本地優秀平臺給予年度獎勵。推進大冶技術轉移中心建設,探索科技成果對接轉移機制,設立專利技術展示平臺,強化科技成果交易、科技成果推介、科技咨詢等全方位服務能力。
三、完善人才發展環境
(一)加快引進高端領軍人才
堅持招商引資、招人聚才并舉,擇天下英才而用之,廣泛吸引各類創新人才特別是緊缺的人才。依托湖北省“百人計劃”、大冶市“百名人才引進計劃”,以人才柔性引進為思路,重點引進園區主導產業的研發人才、創新創業團隊、企業管理人才、金融投資人才和高端服務人才等,爭取每年引進大冶市“三高”人才200人。設立大冶湖高新區人才專項資金,創新資金使用辦法,撥改投、撥改貸等方式支持高端人才開展創新創業活動。對接高校院所高水平人才團隊,實行“創新在高校、創業在園區”的兩棲模式。
(二)加快培養多層次人才
加強企業家培育,推動技術型創業者向現代企業家轉變。加強企業高級管理人才培育,組織企業高管到北京大學等國內知名院校培訓。培養實用技能人才,以大冶科技職業技術學院、黃石職業技術學院為主體建設職業教育基地,舉****書班、崗位培訓等。推廣勁牌公司、東貝鑄造等企業內訓機制,鼓勵企業建立內部人才培養基地和技能培訓班等。