小海鎮概況
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項目推進成效顯著，工業經濟增速較快。一是招商力量有所強化。成立6個專業招商組，抽調精兵強將充實專業招商隊伍。堅持領導帶頭招商，主要領導確保二分之一以上時間和精力放在招商引資工作上。二是重大項目有所突破。全年共完成竣工千萬元項目2個，開工千萬元項目10個，其中內蒙古客商投資1.2億元的江蘇亞歐建材項目，已完成征地和首期12000平方米標準廠房的招標等前期準備工作，并即將開工建設。三是園區建設全面啟動。堅持把園區建設作為項目建設和引鳳還巢的新平臺，全力打造，全力推動。目前已入園項目10個，總投資1.45億元，其中千萬元以上項目8個，由原南團籍在外人員陳保根先生投資1500萬元新上的華寶杰裝飾建材項目，目前已完成總工程量的一半以上，將于今年8月底竣工投產。項目推進的順利實施，有力地促進了全鎮工業經濟的持續快速增長，全年定報工業企業共完成增加值2336萬元、銷售收入9632萬元、利稅661萬元、利潤234萬元，同比分別增長35 %、31%、58% 和56 %，新增定報工業企業3家，被市委、市政府表彰為工業經濟發展獎、項目推進招商引資先進獎和招商引資百日競賽先進單位。 新農村建設扎實推進，農民增收步伐加快。戰勝了歷史罕見的特大洪澇災害，農業和農村經濟保持了較好的發展勢頭。一是農業結構調整步伐加快。特經蔬菜種植面積達3.12萬畝，初步建成芹菜、青椒等規模種植基地，建立高效農業示范區8個，發展鋼架大棚蔬菜150畝。生豬、家禽、毛兔飼養量分別達到7.3萬頭、285萬羽和59萬只。新成立蔬菜等專業生產協會8個，成功舉辦大型災后勞務對接活動，與10多家大中型企業建立常年用工協作關系，全年新增勞動力轉移1000人，總量突破8000人。二是全民創業形勢喜人。堅持每月召開一次全民創業促進會，組織部分干群赴先進地區參觀學習，開辟鎮廣播自辦節目專欄宣傳全民創業先進典型，出臺鼓勵全民創業和發展民營經濟意見，實行全民創業比學趕超競賽活動，全力促進全民創業再登新臺階，農民資本性收入比重明顯提高。全年新發展私營企業36家、個體工商戶323戶，新增注冊資本2843萬元，分別比上年增長44 %、46.8 %和42%。三是新農村試點工作進展順利。研究出臺了海團中心村全民創業、產業發展、村莊建設等三項規劃，成立新農村試點工作領導小組，落實專門人員專門抓，加大了對海團村試點工作的扶持指導力度。探索實施了農民為主、政府引導、部門協調、招標啟動、村企共建的市場化運作的新路子，受到市委、市政府的充分肯定，市新農村建設辦公室專題作了經驗交流。2006年，被市委、市政府表彰為新農村建設先進鎮。目前，中心村道路、下水道等基礎設施配套工程全面實施，45戶農民別墅全面開工建設。 改革開放不斷深化，發展活力充分顯現。一是對外開放不斷擴大。堅持把利用外資作為招商引資的重中之重，以現有企業為平臺，精心組織對外招商活動，加大了利用外資力度，共簽約外資項目5個，儲備外資項目2個，完成實際利用外資55.6萬美元。大力拓展國際市場，創新對外貿易方式，床上用品、玩具、汽配等產品出口份額進一步擴大。二是服務業發展水平有所提升。餐飲、商貿、流通等傳統服務業日趨活躍，積極開展放心店、安全鎮創建活動，食品、農資等服務業市場監管力度進一步加大。加快培育旅游、物流等新興產業，并逐步成為發展新亮點。全鎮共完成服務業投入4000萬元。三是各項改革繼續深化。認真組織企業改革回頭看，森海化工公司、嘉欣織造公司等企業重組工作全面展開。深化企業內部管理，建立健全現代企業管理制度和法人治理機構。穩步推進機關事業單位改革，重視處理遺留問題，機關效能、事業單位效益逐步提高。不斷鞏固農村改革成果，進一步規范土地流轉，認真落實黨在農村的各項方針政策，全面實施涉農資金一折通，繼續推進小農水、公益設施市場化改革，村級債務得到有效化解。 基礎設施投入加大，鎮村建設力度增強。集鎮建設進展有所突破。認真組織集鎮規劃修編，集鎮總體規劃修編工作已全面啟動，各項詳規正在進一步完善之中。集鎮投入不斷加大，小海中學樓拼接工程、小海國土所綜合樓等標志性工程相繼竣工，居民期盼已久的海中橋已順利交付使用，小海中學通過A級食堂驗收，南團敬老院整體擴建工程已通過市級驗收，為孤寡老人營造了舒適的人居環境。不斷完善集鎮管理體制，城管隊、清管所職能得到進一步明確。2006年，被市政府表彰為基本建設投資工作先進鎮。農村環境建設有所改觀。改造中低產田5000畝，修建橋梁涵閘28座，修筑農村灰黑化公路16公里。全面開展村莊河塘整治、綠化造林工程，完成冬春水利土方80萬方，疏浚中溝4條，加固圩堤11公里，河塘清雜71條，綠色通道補植1.1 公里，成片造林500畝，農田林網2萬畝，農村三清工作取得階段性成果，農民生產生活條件得到進一步改善。 社會事業協調發展，和諧社會建設初見成效。一是社會事業協調共進。科教興鎮戰略深入實施，教育質量不斷提高，中小學生入學率、鞏固率、畢業率均達98%以上，高考、中考成績繼續在全市保持前列位置。積極發展衛生事業，醫療衛生條件不斷改善，農村合作醫療參合率達88%，廣泛開展衛生社區創建活動，小海衛生院轉型為小海社區衛生服務中心，并得到鹽城市的充分肯定。重視廣播電視工作，大力繁榮文化事業，全面實施萬村健身工程，成為全市首家村村都有一套籃球架和乒乓球桌等體育器材的鄉鎮之一。計劃生育管理和世代服務力度進一步加大，繼續穩定低生育水平，計生工作在全市位置明顯前移，被市委、市政府表彰為計劃生育工作先進鎮。加強環境保護，合理利用資源，可持續發展能力進一步增強。高度重視關心群眾生產生活，扎實有效實施農村新五件實事工程，不斷擴大社會保險覆蓋面，弱勢群體幫扶力度得到進一步加大。二是社會文明程度不斷提高。扎實推進精神文明創建活動，狠抓公民思想道德建設，重視未成年人思想教育。大力弘揚社會主義榮辱觀，開展文明村、文明單位評選活動。加強新型農民教育培訓，文明新風得到推崇，親商、富商、安商和創業氛圍更加濃厚。三是社會大局保持安定。精心組織實施五五普法規劃，四五普法工作受到省委、省政府表彰；切實加快依法治鎮建設，注重加強民主法制建設，小洋等8個村（居）民主法制建設工作受到上級表彰。切實加強社會治安綜合治理，在全鎮重點部位建立全方位監控系統，進一步提升大防控水平。密切政府與社會各方聯系，自覺服從黨委領導，自覺接受人大和社會監督。全面落實安全生產責任制，深入開展安全專項治理和村企安全生產達標活動，杜絕各類安全隱患，沒有發生重特大安全事故。重視加強信訪工作，積極開展金橋下訪和百人百案、化解老戶等專項活動，充分發揮社會矛盾糾紛大調解機制作用，妥善處理各類矛盾，全鎮社會大局保持穩定。與此同時，人武、工會、青年、婦女、雙擁、殘聯、關工委、老齡委、老區促進、扶貧開發等各項事業都取得了新的成績。 歷史溯源 唐代，隸屬于揚州（曾名邗州）海陵縣。南唐升元元年（937年）隸屬于東都泰州海陵監（今大團以北隸鹽城監）。北宋時，沿海有紫莊、南八游、丁溪、竹溪等鹽場、隸屬于泰州。南宋建炎二年（1128年）黃河奪泗入淮，海岸向東淤漲，境域隨之東擴，今丁溪至大團一帶屬泰州，新斗龍港一線以北，則隸屬楚州鹽城縣。 元代兩淮設置29個鹽場。其中在大豐境內的有何垛場（北部）、丁溪場、小海場、草堰場、白駒場、伍佑場（東南部）等。白駒場、劉莊場隸屬揚州府興化縣；伍佑場隸屬淮安府鹽城縣；余均隸屬揚州府泰州海陵縣。 明洪武元年（1368年）設兩淮鹽運司泰州分司，始駐泰州，明正德十五年（1520年）移駐東臺。何垛場、丁溪場、小海場、草堰場的鹽政歸其管轄。 萬歷四十七年（1619年）稍前，曾將白駒場、劉莊場的管轄權從泰州劃歸淮安府鹽城縣。不久，又從鹽城縣劃歸揚州府興化縣。 清乾隆元年（1736年）復改屬泰州分司，并將白駒場并入草堰場。乾隆三十二年（1767年）劉莊場也并入草堰場。乾隆三十三年（1768年）泰州東部析置東臺縣，丁溪場、小海場、草堰場的地方行政改屬東臺縣。白駒場、劉莊場的地方行政則隸屬于興化縣。 明國6年（1917年）南通張謇、張察創辦“淮南草堰場大豐鹽墾股份有限公司”，招南通、海門人來此廢灶興墾，開辟了大豐縣東部的廣大地區，種植棉花。民國18年（1929年）丁溪、小海、草堰諸場境域行政上均屬東臺縣第九區。白駒、劉莊則屬興化縣第六區。 |
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