江蘇：科技磨礪創新劍
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在戰略性新興產業方興未艾的背景下，誰能在關鍵產業和核心環節上率先掌握自主創新核心技術，誰就能在未來競爭中處于領先地位。這一方面，江蘇顯然已走在全國前列。2012年，江蘇區域創新能力連續第4年全國第一，在科技的大熔爐里，江蘇的創新寶劍淬火加鋼，鋒利依舊。 江蘇，已進入科技創新活躍期，問及秘訣，答案是：“改革”。在以科技體制改革為突破口，推動創新型省份建設的7年實踐中，江蘇科技進步貢獻率連年增長，去年已達56.5%；2012年，江蘇科技研發投入超1200億元，高新技術產業占規模以上工業產值比重超37%，各項數據均領跑全國。 從主角到配角：政府圍著企業轉 創新由企業主導才更富效率和活力。江蘇的科技體制改革誓要“破除一切束縛創新障礙”，落實企業主體地位，激活企業創新發展的一池春水。 有什么樣的發展環境，企業就會選擇什么樣的發展模式。“政府在多大程度上放權，這很關鍵。”江蘇省科技廳廳長、中國工程院院士徐南平說：“深化科技體制改革，政府的中心任務就是推動企業成為創新主體，以配角的新身份為企業優化創新發展環境。”如今，江蘇80%以上研發投入由企業完成，80%以上科技平臺建在企業，80%以上引進的高層次人才進入企業。 “角色變換后，要想維護自由和公平競爭的環境，知識產權就顯得至關重要，否則，掌握再多技術，也是‘竹籃打水一場空’。”江蘇省知識產權局局長朱宇說。2009年，江蘇頒布實施《江蘇省知識產權戰略綱要》，成為全國唯一一個創建實施知識產權戰略示范的省份。從第二年開始，江蘇的專利申請量和授權量、發明專利申請量等指標連續3年全國第一，并建起一張以政府公共服務為主，市場化知識產權信息、托管、評估、運營等新興服務機構為輔的知識產權“立體防護網”。 科技插上了騰飛的翅膀，企業活力一觸即發。1600多家創新型企業、5100家高新技術企業、5萬多家民營科技企業為骨干組成的創新企業集群，成為推動區域創新發展的最大功臣。 科技助推新興產業3年倍增 思想走在行動之前，江蘇提前部署，先人一步，創新求變。 2006年4月，江蘇緊急召開全省科技創新大會，明確提出建設創新型省份，并陸續頒布人才、科技、教育規劃綱要，確立了人才、科技、教育“三個優先發展”的戰略格局。之后的5年，江蘇科技進步貢獻率以每年1.5個百分點增長，高于全國平均水平。 驕人的成績單上，嶄露頭角的新能源、新材料、生物醫藥等新興產業功不可沒。再次來到泰州醫藥城，一行人又一次被它的氣勢所震撼，從2006年啟動建設開始，泰州人就瞄準了“中國第一醫藥城”的目標，通過引進高端人才、研發機構和技術服務平臺，直接推動了疫苗、化合藥新型制劑等五大類產業項目在醫藥城的快速集聚。 以泰州醫藥城為代表的新興產業讓江蘇再一次感觸到科技的力量，“等不了”也“等不起”的江蘇省委、省政府決策層一致認為：“科技的力量無可限量，江蘇的未來必須靠科技支撐。” 2012年，江蘇新能源、新材料、生物技術和新醫藥、節能環保、軟件和服務外包、物聯網等六大新興產業實現銷售收入超3萬億元，年均增速超過30%，占規模以上工業銷售收入的比重達30%，增加值占GDP比重達18%，遠超國家平均水平。 而更令人振奮的是，今年上半年江蘇新增國家高新技術企業1099家，增長幅度達20.3%，是近年來增幅最快的一年。 從“1+1”到“1+3”：發揮人才引領作用 轉型發展，需要創新驅動，而人才是創新創業的第一資源，是科技新突破、發展新途徑的引領者和開拓者。智慧的江蘇人深諳此理。 入選國家千人計劃累計達385名，其中創業類國家千人計劃的人才數量占全國29.7%；省域人才競爭力排名全國第二；2013年，190項產品被科技部確定為國家重點新產品，數量位居全國之首…… 如何集聚高素質科技創新人才？江蘇的答案是將項目、載體、基地三大創新要素與科技人才緊密結合，實現“1+3”四位一體聯動。一方面積極建設“國家級高新技術特色產業基地”、“省級科技產業園”、各類“科技企業孵化器”，以環境聚集人氣；另一方面實施“科技鎮長團”“校企聯盟”“千人萬企”等項目建設，讓科技人才助推經濟轉型。“高層次人才的聚集已成為江蘇轉型升級的強大‘智慧引擎’。”江蘇省委書記羅志軍說。 青年人才是科技創新的生力軍。去年，江蘇專門設立杰出青年基金項目和青年基金項目。兩年來，共支持1550人，經費總額達3.9億元。 人才的集聚帶來的更是科技創新能量的集中釋放。南京江寧開發區把引進科技人才作為產業轉型升級的源頭活水。截至去年，園區已成功吸引了1000多名海歸人員創業，擁有國家“千人計劃”人才27人，江蘇省“雙創計劃”人才22人。在生命科學領域，園區聚集了默克、先聲藥業、康緣醫藥等一批國際國內醫藥龍頭企業，并在重大新藥創制、人體器官再造等領域取得了重要成果并逐步實現產業化。而這只是人才集聚的一個縮影，在江蘇，“產業集聚人才”和“人才引領產業”的良性互動格局蔚然成形。
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