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序號 事項(xiàng)名稱 事項(xiàng)類型 設(shè)定依據(jù) 層級和部門 實(shí)施機(jī)構(gòu) 備注 事項(xiàng) 子項(xiàng)

1 名稱預(yù)先核準(zhǔn)（包括企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社名稱預(yù)先核準(zhǔn)） 行政許可 【行政法規(guī)】《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》（1994年6月24日國務(wù)院令第156號，2016年2月6日予以修改）

第四條 工商行政管理機(jī)關(guān)是公司登記機(jī)關(guān)。

第十七條 設(shè)立公司應(yīng)當(dāng)申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)。

第十八條 設(shè)立有限責(zé)任公司，應(yīng)當(dāng)由全體股東指定的代表或者共同委托的代理人向公司登記機(jī)關(guān)申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)；設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)由全體發(fā)起人指定的代表或者共同委托的代理人向公司登記機(jī)關(guān)申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)。

【行政法規(guī)】《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》（1988年6月3日國務(wù)院令第1號，2016年2月6日予以修改）

第十條 企業(yè)法人只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱。企業(yè)法人申請登記注冊的名稱由登記主管機(jī)關(guān)核定，經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊后在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)。申請?jiān)O(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同、章程審批之前，向登記主管機(jī)關(guān)申請企業(yè)名稱登記。

【行政法規(guī)】《個(gè)體工商戶條例》（2011年4月16日國務(wù)院令第596號，2014年2月19日予以修改）

第八條 申請登記為個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營場所所在地登記機(jī)關(guān)申請注冊登記。申請人應(yīng)當(dāng)提交登記申請書、身份證明和經(jīng)營場所證明。個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)包括經(jīng)營者姓名和住所、組成形式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所。個(gè)體工商戶使用名稱的，名稱作為登記事項(xiàng)。

【行政法規(guī)】《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》（2007年5月28日國務(wù)院令第498號，2014年2月19日予以修改）

第六條 農(nóng)民專業(yè)合作社的名稱應(yīng)當(dāng)含有專業(yè)合作社字樣，并符合國家有關(guān)企業(yè)名稱登記管理的規(guī)定。

【規(guī)章】《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》 （1991年5月6日國務(wù)院批準(zhǔn)，1991年7月22日國家工商行政管理局令第7號。2012年11月9日予以修改）

第三條 企業(yè)名稱在企業(yè)申請登記時(shí)，由企業(yè)名稱的登記主管機(jī)關(guān)核定。企業(yè)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊后方可使用，在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)。

第四條 企業(yè)名稱的登記主管機(jī)關(guān)（以下簡稱登記主管機(jī)關(guān)）是國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理局。登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者駁回企業(yè)名稱登記申請，監(jiān)督管理企業(yè)名稱的使用，保護(hù)企業(yè)名稱專用權(quán)。登記主管機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》，對企業(yè)名稱實(shí)行分級登記管理。外商投資企業(yè)名稱由國家工商行政管理局核定。

第十六條 企業(yè)有特殊原因的，可以在開業(yè)登記前預(yù)先單獨(dú)申請企業(yè)名稱登記注冊。預(yù)先單獨(dú)申請企業(yè)名稱登記注冊時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)組建負(fù)責(zé)人簽署的申請書、章程草案和主管部門或者審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。 工商行政管理部門（省、市、縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理局

2 企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記 行政許可 【法律】《中華人民共和國公司法》（1993年12月29日主席令第十六號，2013年12月28日予以修改）

第六條 設(shè)立公司，應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記。

【法律】《中華人民共和國外資企業(yè)法》（1986年4月12日主席令第三十九號，2000年10月31日予以修改）

第七條 設(shè)立外資企業(yè)的申請經(jīng)批準(zhǔn)后，外國投資者應(yīng)當(dāng)在接到批準(zhǔn)證書之日起三十天內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

【法律】《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》（1988年4月13日主席令第四號, 2000年10月31日予以修改）

第六條 設(shè)立合作企業(yè)的申請經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)自接到批準(zhǔn)證書之日起三十天內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

【法律】《中華人民共和國合伙企業(yè)法》（1997年2月23日主席令第八十二號，2006年8月27日予以修改）

第九條 申請?jiān)O(shè)立合伙企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交登記申請書、合伙協(xié)議書、合伙人身份證明等文件；

第十三條 合伙企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人應(yīng)當(dāng)自作出變更決定或者發(fā)生變更事由之日起十五日內(nèi)，向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。

第九十條 清算結(jié)束，清算人應(yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告，經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后，在十五日內(nèi)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)報(bào)送清算報(bào)告，申請辦理合伙企業(yè)注銷登記。

【法律】《中華人民共和國個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》（1999年8月30日主席令第二十號）

第十二條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到設(shè)立申請文件之日起十五日內(nèi)，對符合本法規(guī)定條件的，予以登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；對不符合本法規(guī)定條件的，不予登記，并應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)，說明理由。

第十五條 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)存續(xù)期間登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在作出變更決定之日起的十五日內(nèi)依法向登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。

第三十二條 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)清算結(jié)束后，投資人或者人民法院指定的清算人應(yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告，并于十五日內(nèi)到登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

【法律】《中華人民共和國合伙企業(yè)法》（1997年2月23日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過　2006年8月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議修訂）

第九條　申請?jiān)O(shè)立合伙企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交登記申請書、合伙協(xié)議書、合伙人身份證明等文件。合伙企業(yè)的經(jīng)營范圍中有屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，該項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過批準(zhǔn)，并在登記時(shí)提交批準(zhǔn)文件。

【法律】《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》　(1979年7月1日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過，2001年3月15日予以修正)

第三條 合營企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后，向國家工商行政管理主管部門登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，開始營業(yè)。

【行政法規(guī)】《公司登記管理?xiàng)l例》（1994年6月24日國務(wù)院令第156號，2016年2月6日予以修改）

第二條 有限責(zé)任公司和股份有限公司設(shè)立、變更、終止，應(yīng)當(dāng)依照本條例辦理公司登記。第七條：省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)下列公司的登記：

（一）省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的公司以及該公司投資設(shè)立并持有50%以上股份的公司；（二）省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定由其登記的自然人投資設(shè)立的公司；（三）依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局登記的公司；（四）國家工商行政管理總局授權(quán)登記的其他公司。

【行政法規(guī)】《合伙企業(yè)登記管理辦法》（1997年11月19日國務(wù)院令第236號，2014年2月19日予以修訂）

第三條 合伙企業(yè)經(jīng)依法登記，領(lǐng)取合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動(dòng)。

第四條 工商行政管理部門是合伙企業(yè)登記機(jī)關(guān)。……市、縣工商行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的合伙企業(yè)登記。

【行政法規(guī)】《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》

第三條　申請企業(yè)法人登記，經(jīng)企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)審核，準(zhǔn)予登記注冊的，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，取得法人資格，其合法權(quán)益受國家法律保護(hù)。依法需要辦理企業(yè)法人登記的，未經(jīng)企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊，不得從事經(jīng)營活動(dòng)。 工商行政管理部門（省、市、縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理局

3 外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)核準(zhǔn) 行政許可 【行政法規(guī)】《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（2004年7月1日國務(wù)院令第412號，2009年1月29日予以修改）

附件第237項(xiàng) 外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)核準(zhǔn)。實(shí)施機(jī)關(guān)：工商總局及其授權(quán)的地方工商行政管理部門。

【規(guī)章】《外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)登記管理辦法》（國家工商總局第10號令，1992年8月15日公布）

第二條 根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院及國務(wù)院授權(quán)的主管機(jī)關(guān)(以下簡稱審批機(jī)關(guān))批準(zhǔn)，在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的外國企業(yè)，應(yīng)向國家工商行政管理局或其授權(quán)的地方工商行政管理局(以下簡稱登記主管機(jī)關(guān))申請登記注冊。外國企業(yè)經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊，領(lǐng)取《中華人民共和國營業(yè)執(zhí)照》(以下簡稱《營業(yè)執(zhí)照》)后，方可開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊，外國企業(yè)不得在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

【規(guī)范性文件】《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2013〕19號）

附件1 國務(wù)院決定取消和下放管理層級的行政審批項(xiàng)目目錄第85項(xiàng)外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)核準(zhǔn)，下放省級工商行政管理部門。 工商行政管理部門（省） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理局

4 農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立、變更、注銷登記 行政許可 【法律】《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》（2006年10月31日主席令第五十七號）

第十三條 設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交下列文件，申請?jiān)O(shè)立登記：……

【行政法規(guī)】《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》（2007年5月28日國務(wù)院令第498號，2014年2月19日予以修改）

第四條 農(nóng)民專業(yè)合作社由所在地的縣（市）、區(qū)工商行政管理部門登記。

第二十條 農(nóng)民專業(yè)合作社的名稱、住所、成員出資總額、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人姓名發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自做出變更決定之日起30日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請變更登記，并提交下列文件……。

第二十五條 經(jīng)登記機(jī)關(guān)注銷登記，農(nóng)民專業(yè)合作社終止。 工商行政管理部門（縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理局

5 股權(quán)（基金份額、證券除外）出質(zhì)登記

行政確認(rèn) 【規(guī)章】《股權(quán)出質(zhì)登記辦法》（工商總局令32號，2008年9月1日頒布）

第二條 以持有的有限責(zé)任公司和股份有限公司的股權(quán)出質(zhì)，辦理出質(zhì)登記的，適用本辦法。

第三條 負(fù)責(zé)出質(zhì)股權(quán)所在公司登記的工商行政管理機(jī)關(guān)是股權(quán)出質(zhì)登記機(jī)關(guān)（以下簡稱登記機(jī)關(guān)）。

各級工商行政管理機(jī)關(guān)的企業(yè)登記機(jī)構(gòu)是股權(quán)出質(zhì)登記機(jī)構(gòu) 工商行政管理部門（省、市、縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理局

6 食品（含保健食品）生產(chǎn)許可 行政許可 【法律】《中華人民共和國食品安全法》(2009年2月28日主席令第9號，2015年4月24日修正)

第三十五條 國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。

縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時(shí)對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查；對符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予許可；對不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。 食品藥品監(jiān)督管理部門（省、市、縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理局 市局權(quán)限未下放。

7 食品（含保健食品）經(jīng)營許可 行政許可 【法律】《中華人民共和國食品安全法》(2009年2月28日主席令第9號，2015年4月24日修正)

第三十五條 國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時(shí)對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查；對符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予許可；對不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。

【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政職權(quán)項(xiàng)目的決定》（遼政發(fā)[2013]21號）

附件：省政府取消和下放一批行政職權(quán)目錄（348項(xiàng)）

三十四、省食品藥品監(jiān)管局（12項(xiàng)）

（二）下放市級政府食品藥品監(jiān)管部門管理2項(xiàng)。

1．餐飲服務(wù)許可證核發(fā)（省管部分） 食品藥品監(jiān)督管理部門（市、縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理局 餐飲類許可省管部分由遼政發(fā)[2013]21號下放由市級實(shí)施，其他部分及流通類許可全部由市縣級實(shí)施

8 食品添加劑生產(chǎn)許可 行政許可 【法律】《中華人民共和國食品安全法》(2009年2月28日主席令第9號，2015年4月24日修正）

第三十九條第一款 國家對食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依照本法第三十五條第二款規(guī)定的程序，取得食品添加劑生產(chǎn)許可。

第三十五條第二款 縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時(shí)對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查；對符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予許可；對不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。

【規(guī)章】《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第16號，2015年8月31日發(fā)布）

第七條　省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限。 食品藥品監(jiān)督管理部門（省、市） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理局 市局權(quán)限下放。

9 藥品零售企業(yè)許可 行政許可 【法律】《中華人民共和國藥品管理法》（1984年9月20日主席令第18號，2015年4月24日修正）

第十四條第一款 開辦藥品批發(fā)企業(yè)，須經(jīng)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》；開辦藥品零售企業(yè)，須經(jīng)企業(yè)所在地縣級以上地方藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》。無《藥品經(jīng)營許可證》的，不得經(jīng)營藥品。 食品藥品監(jiān)督管理部門（市） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理局 零售連鎖總部及第一批門店許可權(quán)限在市局；其他權(quán)限市局下放。

10 小餐飲經(jīng)營許可證 行政許可 【地方性法規(guī)】《遼寧省食品安全條例》（遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2016年11月11日審議通過）

第三十條 從事小餐飲經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門申請小餐飲經(jīng)營許可證。 食品藥品監(jiān)督管理部門（縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理局

11 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可 行政許可 【地方性法規(guī)】《遼寧省食品安全條例》（遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2016年11月11日審議通過）

第二十五條 從事食品生產(chǎn)加工的小作坊應(yīng)當(dāng)向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門申請食品生產(chǎn)加工小作坊許可證。 食品藥品監(jiān)督管理部門（縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理局

12 餐飲服務(wù)提供者量化分級、分類確認(rèn) 公共服務(wù) 【規(guī)章】《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》（2016年3月4日國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第23號）

第四條第二款 省級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查工作。

【規(guī)范性文件】《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理辦法（試行）》（食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2016〕115號）

第四條第二款省級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定本省食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理工作規(guī)范，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際情況，組織實(shí)施本省食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理工作，對本省食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。 各市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)開展本地區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理的具體工作。

第二十五條　餐飲服務(wù)提供者風(fēng)險(xiǎn)等級評定結(jié)果可以作為量化分級調(diào)整的依據(jù)，具體辦法由省級食品藥品監(jiān)督管理部門制定。 食品藥品監(jiān)督管理部門（省、市、縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理局

13 食品藥品投訴舉報(bào)受理服務(wù) 公共服務(wù) 【法律】《中華人民共和國食品安全法》(2009年2月28日主席令第9號，2015年4月24日修正）

第一百一十五條　縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報(bào)。接到咨詢、投訴、舉報(bào)，對屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理并在法定期限內(nèi)及時(shí)答復(fù)、核實(shí)、處理；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門并書面通知咨詢、投訴、舉報(bào)人。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時(shí)處理，不得推諉。對查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人的信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。舉報(bào)人舉報(bào)所在企業(yè)的，該企業(yè)不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

【規(guī)章】《食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法》（2016年1月12日國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第21號）

第八條　各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)暢通12331電話、網(wǎng)絡(luò)、信件、走訪等投訴舉報(bào)渠道，建立健全一體化投訴舉報(bào)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國食品藥品投訴舉報(bào)信息互聯(lián)互通。 食品藥品監(jiān)督管理部門（省、市、縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理局

14 計(jì)量行政許可 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具考核 行政許可 1、《中華人民共和國計(jì)量法》(中華人民共和國主席令第28號)第八條企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要，可以建立本單位使用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，其各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具經(jīng)有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門主持考核合格后使用。

2、《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第十條企業(yè)、事業(yè)單位建立本單位各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，須向與其主管部門同級的人民政府計(jì)量行政部門申請考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向當(dāng)?shù)乜h級人民政府計(jì)量行政部門申請考核。經(jīng)考核符合本細(xì)則第七條規(guī)定條件并取得考核合格證的，企業(yè)、事業(yè)單位方可使用，并向其主管部門備案 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（省、市、縣） 大連高新區(qū)市場監(jiān)督管理局

15 特種設(shè)備行政許可 特種設(shè)備使用登記 行政許可 《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（中華人民共和國主席令第四號）第三十三條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（省、市、縣） 大連高新區(qū)市場監(jiān)督管理局

16 特種設(shè)備行政許可 特種設(shè)備安全管理人員資格認(rèn)定 行政許可 1、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》 第十四條 特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，保證特種設(shè)備安全；

2、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 (國務(wù)院令第549號) 第三十八條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員），應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作；

3、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》 (質(zhì)檢總局令第140號) 第十五條 考試合格的人員，憑考試結(jié)果通知單和其他相關(guān)證明材料，向發(fā)證部門申請辦理《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（省、市、縣） 大連高新區(qū)市場監(jiān)督管理局

17 動(dòng)產(chǎn)抵押登記

行政確認(rèn) 【規(guī)章】《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》（2007年10日17日國家工商行政管理總局令第30號公布 2016年7月5日國家工商行政管理總局令第88號修訂）

第二條 企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者以《中華人民共和國物權(quán)法》

第一百八十條第一款第四項(xiàng)、第一百八十一條

動(dòng)產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)向抵押人住所地的縣級工商行政管理部門（以下簡稱登記機(jī)關(guān)）辦理登記。抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。 工商行政管理部門（縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理局

18 臨時(shí)占用城市道路、道路挖掘，依附于城市道路和公共場地建設(shè)各類設(shè)施，履帶車鐵輪車或超限車輛上路行駛審批 臨時(shí)占用城市道路、依附于城市道路和公共場地建設(shè)各類設(shè)施審批 行政許可 《城市道路管理?xiàng)l例》 (國務(wù)院令第198號) 第三十一條 因特殊情況需要臨時(shí)占用城市道路的，須經(jīng)市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，方可按照規(guī)定占用。

城建部門（市、縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市管理局（交通管理局）

19 臨時(shí)占用城市道路、道路挖掘，依附于城市道路和公共場地建設(shè)各類設(shè)施，履帶車鐵輪車或超限車輛上路行駛審批 城市道路挖掘 行政許可 《城市道路管理?xiàng)l例》 (國務(wù)院令第198號) 第三十三條 因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件，到市政工程行政主管部門和公安交通管理部門辦理審批手續(xù)，方可按照規(guī)定挖掘。

《大連市城市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》 (大連市人民代表大會常務(wù)委員會公告第三號) 第二十六條 建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃主管部門的批復(fù)文件、設(shè)計(jì)平面圖和施工方案，到城市市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)辦理道路挖掘許可證件，繳納道路挖掘修復(fù)費(fèi)。經(jīng)批準(zhǔn)不在規(guī)定挖掘道路的時(shí)限內(nèi)挖掘道路的，應(yīng)當(dāng)繳納二至三倍的挖掘修復(fù)費(fèi)用。屬于對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保部門的規(guī)定辦理手續(xù)。重大挖掘道路工程開工前，還應(yīng)當(dāng)在新聞媒體上公告。

城建部門（市、縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市管理局（交通管理局）

20 利用路燈設(shè)施架設(shè)通訊、廣播及其他電器設(shè)置廣告，設(shè)置戶外廣告（含廣告欄）、宣傳欄、標(biāo)語牌、霓虹燈、畫廊等設(shè)施，城市雕塑設(shè)置審批 利用路燈設(shè)施架設(shè)通訊、廣播及其他電器和設(shè)置廣告行政審批 行政許可 《遼寧省市政公用設(shè)施保護(hù)條例》 (遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過) 第十九條 因城市建設(shè)需要遷移、拆除照明設(shè)施，在照明設(shè)施的地下管線上方施工，在照明設(shè)施上外接電源，利用照明設(shè)施架設(shè)通訊、廣播及其他電器設(shè)備和設(shè)置廣告的，必須經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)。造成市政公用設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納賠償費(fèi)。 城建部門（市、縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市管理局（交通管理局）

21 移植、砍伐城市樹木和占用1公頃以下綠地審批 行政許可 《大連市城市綠化管理?xiàng)l例》 (大連市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過) 第十九條 任何單位和個(gè)人，不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地的性質(zhì)或者損壞其地形、水體和植被。城市綠地及其設(shè)施，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自占用。城市建設(shè)確需占用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城建行政主管部門同意，按《大連市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》的規(guī)定及本條例要求，辦理相關(guān)手續(xù)。臨時(shí)占用綠地因故不能按期退還的，應(yīng)當(dāng)重新履行審批手續(xù)。

城建部門（市、縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市管理局（交通管理局）

22 城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可 行政許可 【行政法規(guī)】《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（2013年10月2日國務(wù)院令第641號）

第二十一條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的事項(xiàng)進(jìn)行審查。排水戶應(yīng)當(dāng)按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水。

【規(guī)章】《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》（2015年1月22日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第21號）

第六條 排水戶向所在地城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取排水許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。

集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個(gè)排水戶的，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請領(lǐng)取排水許可證，并由領(lǐng)證單位對排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。

各類施工作業(yè)需要排水的，由建設(shè)單位申請領(lǐng)取排水許可證。 城建部門（市、縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市管理局（交通管理局）

23 道路貨運(yùn)經(jīng)營許可 行政許可 【行政法規(guī)】《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》（2004年4月30日國務(wù)院令第406號，2016年2月6日予以修改）

第二十四條 申請從事貨運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，按照下列規(guī)定提出申請并分別提交符合本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定條件的相關(guān)材料：（一）從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營以外的貨運(yùn)經(jīng)營的，向縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請；（二）從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，向設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市管理局（交通管理局）運(yùn)輸管理處

24 道路運(yùn)輸站（場）經(jīng)營許可 行政許可 【行政法規(guī)】《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》（2004年4月30日國務(wù)院令第406號，2016年2月6日予以修改）

第三十九條 申請從事道路運(yùn)輸站（場）經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向所在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并分別附送符合本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定條件的相關(guān)材料。縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請人。

【規(guī)章】《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第82號）

第十三條 申請從事客運(yùn)站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向所在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。

第十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的客運(yùn)站經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營行政許可決定書》，并明確許可事項(xiàng)，許可事項(xiàng)為經(jīng)營者名稱、站場地址、站場級別和經(jīng)營范圍；并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對不符合法定條件的申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。

第二十八條 客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者需要變更許可事項(xiàng)或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請，按本章有關(guān)規(guī)定辦理。客運(yùn)經(jīng)營者和客運(yùn)站經(jīng)營者在取得全部經(jīng)營許可證件后無正當(dāng)理由超過180天不投入運(yùn)營或者運(yùn)營后連續(xù)180天以上停運(yùn)的，視為自動(dòng)終止經(jīng)營。

第三十一條 客運(yùn)站經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日告知原許可機(jī)關(guān)和進(jìn)站經(jīng)營者。原許可機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)關(guān)閉客運(yùn)站可能對社會公眾利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)采取措施對進(jìn)站車輛進(jìn)行分流，并向社會公告。客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后10日內(nèi)將《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。

【規(guī)章】《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第35號）

第九條 申請從事貨運(yùn)站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提供以下材料......

第十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\(yùn)輸經(jīng)營和貨運(yùn)站經(jīng)營的行政許可。 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市管理局（交通管理局）運(yùn)輸管理處

25 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可 行政許可 【行政法規(guī)】《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》（2004年4月30日國務(wù)院令第406號，2016年2月6日予以修改）

第三十九條 申請從事道路運(yùn)輸站（場）經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向所在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并分別附送符合本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定條件的相關(guān)材料。縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請人。 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市管理局（交通管理局）運(yùn)輸管理處

26 道路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營許可 行政許可 【地方性法規(guī)】《遼寧省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》根據(jù)2015年9月25日遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第五次修正) 第二條 本條例所稱道路運(yùn)輸，包括營業(yè)性道路貨物運(yùn)輸（以下簡稱貨運(yùn)）、旅客運(yùn)輸（以下簡稱客運(yùn)）、車輛維修和運(yùn)輸服務(wù)。第九條申請從事實(shí)行行政許可道路運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出書面申請，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運(yùn)證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。 第三十五條 運(yùn)輸服務(wù)包括道路物流服務(wù)、客、貨運(yùn)輸代理、貨運(yùn)信息服務(wù)、搬運(yùn)裝卸、貨物中轉(zhuǎn)、貨物聯(lián)運(yùn)、貨物包裝、倉儲服務(wù)、集裝箱中轉(zhuǎn)經(jīng)營、客運(yùn)站經(jīng)營、貨運(yùn)站經(jīng)營、客貨運(yùn)停車場經(jīng)營、商品車發(fā)送、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、汽車租賃、從業(yè)人員培訓(xùn)等。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市管理局（交通管理局）運(yùn)輸管理處

27 車輛營運(yùn)證核發(fā) 行政許可 【行政法規(guī)】《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》（2004年4月30日國務(wù)院令第406號，2016年2月6日予以修改）

第十條 申請從事客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，按照下列規(guī)定提出申請并提交符合本條例第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料：（一）從事縣級行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營的，向縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請；（二）從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的，向其共同的上一級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請；（三）從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。依照前款規(guī)定收到申請的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運(yùn)證。

第二十四條 申請從事貨運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，按照下列規(guī)定提出申請并分別提交符合本條例第二十一條、二十三條規(guī)定條件的相關(guān)材料：（一）從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營以外的的貨運(yùn)經(jīng)營的，向縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請；（二）從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，向設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。依照前款規(guī)定收到申請的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運(yùn)證。