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委內瑞拉騷亂給石油加勒比計劃前景蒙上陰影
來源:網群國際    瀏覽:


 

近一段時間,委內瑞拉青年學生紛紛走上街頭,反對通脹,反對犯罪,抗議政府管制食品,要求言論自由,社會陷入一片動蕩。2月中上旬,示威者與警方間不時爆發暴力沖突, 至少8人在沖突中死亡,130多人受傷,包括示威者領袖洛佩斯在內100多人被捕,進一步加劇了當地緊張局勢。加共體及其成員國對此十分擔憂,多次發表聲明支持委政府,呼吁示威者放棄暴力,通過和平對話解決爭端。

加共體尤其擔心委國內沖突產生溢出效應,影響到石油加勒比計劃實施前景,對自身經濟社會造成沖擊。石油加勒比計劃2005年6月29日由委已故總統查韋斯發起成立,是一項旨在為委鄰國提供廉價石油的特殊金融安排。按照該計劃,當國際原油價格超過每桶40美元時,成員國按照市價向委采購原油,其中5%-50%貨款享受1-2年的寬限期,其余部分按1%-2%的利率分17-25年還清。由于能以優惠條件得到石油供應保障,該計劃受到鄰國特別是加勒比國家的普遍歡迎。目前,該計劃有17個成員國,其中12個是加共體成員國。在該計劃項下,委平均每天向成員國出口石油18萬桶。截止去年,成員國對委石油采購債務余額已達57億美元。

石油加勒比計劃提升了委的地區影響力,但遭到反對黨的激烈反對。反對黨認為,該計劃并非互惠安排,只是委單方向對其他成員進行石油財富輸出,實施成本高昂,以委的國力無法長期支撐,不可持續。剛開始的幾年,委經濟形勢總體比較好,反對黨的聲音被壓制,該計劃得以順利實施。但近兩年,委經濟形勢明顯趨于惡化,石油加勒比計劃逐漸成為委政府的負擔。2013年,國內生產總值萎縮0.4%,通貨膨脹率高達42%,本幣對美元累計貶值32%,穆迪對其本幣和債券信用評級降至Caa1和Caa2。由于生活水平急劇下滑,政府對經濟管控增多,委國內****示威此起彼伏,社會動蕩不安,反對石油加勒比計劃的聲音也越來越大。2014年,委經濟前景更趨黯淡,有可能出現超過2%的經濟負增長,超過50%的通貨膨脹率,超過50%的本幣貶值幅度。在此情形下,委政府是否繼續堅持實施石油加勒比計劃,存在很大的不確定性。

一旦委內瑞拉放棄石油加勒比計劃,將在加勒比乃至拉美地區造成沖擊。一方面,加勒比國家40%左右的石油需求依賴石油加勒比計劃支持,如果該計劃被迫終止實施,對這些國家尚未走出國際金融危機影響低迷脆弱的經濟而言,無疑是雪上加霜。另一方面,石油加勒比計劃實質上是委擴大自身地區影響、對抗美國壓力的一項戰略舉措。如果該計劃被迫終止實施,勢必會影響到委的地區影響力,美洲玻利瓦爾聯盟可能就此分崩離析,原本錯綜復雜的拉美地區勢力版圖也可能因此不得不重新劃定。


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