一、2010年馬耳他經濟基本情況
報告對馬耳他目前經濟的總體評價是：盡管受全球經濟衰退影響，馬耳他經濟特別是金融領域表現出良好的抗沖擊韌性，馬經濟基礎依然牢固。通過馬政府實施的謹慎穩重的財政和金融政策，通過增加投資創造就業機會，馬耳他經濟表現好于歐盟多數國家，呈現穩步增長勢頭。
2010年期間馬耳他主要經濟指標如下：
2010年馬經濟呈現較快的恢復性增長，預計全年名義GDP將達到6.7%，這主要得益于進出口貿易的高速增長以及投資和消費的較高增長。全年財政赤字預計為GDP的3.9%，政府債務預計為GDP的69.1%。
2010年上半年，馬名義GDP為29.63億歐元，同比增長7.5%；實際GDP為22.53億歐元，增長4%，而去年同期是下降3.2%。名義毛附加值（GVA）為26.125億歐元，增長8.3%。對GVA增長貢獻最大的依次為房地產（18%）、制造業（13%）、批發和零售（10%）、金融中介（8%）、運輸、通訊和倉儲（7.6%）。制造業GVA增長主要來源于化工產品、塑料橡膠制品和機電設備。
2010年前八個月，馬耳他對外貿易總額為36.946億歐元，同比增長16.7% 。其中進口22.755億歐元，同比增長8.3%，出口14.191億歐元，同比增長33.2% 。貿易逆差8.564億歐元，同比減少1.793億歐元。逆差縮小的主要原因是出口大幅增長3.537億歐元，而進口只增加了1.744億歐元。出口增長強勁的主要是機械及運輸設備，而進口增長強勁的主要是工業原材料、燃油和潤滑劑。
馬出口主要地區依次是歐洲（45%）而其中歐盟（43%）、亞洲（30%）、美洲（10%）。進口主要來源地依次是歐洲（70%）、亞洲（16%）、美洲（10%），而歐盟國家就占了62%。
報告中所附材料中還特別列出2010年1至8月馬對中國出口2600萬歐元，大幅增長58.5%。馬自中國進口7650萬歐元，同比下降13.6%。馬對華貿易逆差減少2150萬歐元。
上半年馬工業總成交指數（total turnover index）同比增長21.7%，其中水、電和制造業呈現增長，采石業呈現下降。家庭消費增長0.9%。經常性項目赤字5140萬歐元，比上年同期的7520萬歐元大為改善，這主要歸功于貨物貿易入超的減少和服務貿易出超的增加。固定資產形成總值為2.934億歐元（按2000年不變價計算），增長3%。
截止到6月底前的12個月里，盡管公共部門就業有所下降，但私人企業和服務行業就業增加，就業人數增長0.2%，失業率為4.4%，同比下降0.4%。1至9月，馬政府經常性項目赤字為2.998億歐元，比去年同期的3.339億歐元下降了10.2%，這主要得益于政府經常性財稅收入增加較多。馬9月份年均移動零售物價指數為0.8%，主要的上漲因素是水、電、氣和燃料。企業員工工資略有上漲，人均周薪增加了6至7歐元，上漲2.5%至3%。
2010上半年，從收支平衡表上看，貨物及服務貿易盈余為1.429億歐元，收益帳戶赤字1.68億歐元，現匯轉賬凈流出2630萬歐元，經常帳戶赤字5140萬歐元。外國直接投資凈流入為4.86億歐元，其他凈投資流入13.10億歐元，資產負債凈流出20.66億歐元。
1-9月，馬政府發行債券4.796億歐元，贖回到期債券1.562億歐元。企業新發行債券2.514億歐元，同比增長11.4%。9月底最后一天馬證券綜合指數收市于3386.9點，比去年同日的3201.5增長5.8%。截至8月底，馬耳他證券市場的資本市值達到82.282億歐元，同比增長14%。
1至9月，到馬旅游人數同比增加12.1%達到90.33萬人次，上半年旅游收入同比增長了15.6%,達到2.863億歐元。
二、2011年馬耳他經濟發展目標和基本預算情況
2011年馬耳他經濟發展的指導方針是繼續實施謹慎穩妥的財政政策，維持馬經濟的可持續增長，千方百計創造就業機會，調整好工作崗位和工資之間的關系，夯實社會保障體系，為此馬政府將加大對基礎設施、研發和創新方面的投入，進一步改善商業和投資環境，培育新的經濟增長點，鼓勵發展高附加值產業，提高產品質量，擴大產品和服務的出口。馬政府還將繼續投資完善教育、衛生、環境和社會福利體系。
2011年的主要經濟目標是：名義GDP增長5.6%，財政赤字降至2.8%，政府負債占GDP的比重降至68.8%。
2011年馬政府財政收入預計27.91億歐元，一般性支出預計25.47億歐元，資本性支出預計4.4億歐元，財政赤字約為1.95億歐元，通脹率控制在1.8%左右。
2010年馬政府預算構成情況如下：
總預算：29.87億歐元，其中，
教育及培訓：3.4億歐元
醫療衛生：3.78億歐元
養老金和社會福：8.58億歐元
資本項目：4.4億歐元
三、2011年馬耳他發展經濟的主要措施
為提高公共財政效率和強化公共財政管理，馬政府將采取以下措施：
? 各政府部門應提高運行效率2%，2010年12月15日前各部門提交相應落實措施；
? 加大打擊逃稅和欺詐福利的行為；
? 精簡人員。盡可能采取“減二進一”的自然減員法，即退休或離職兩人時方可新雇傭一人；
? 對公共采購進行審查；
? 對公車使用進行審查；
? 對免費醫藥制度進行審計。
為扶持經濟發展將采取的財政措施包括：
? 撥出100萬歐元扶持企業出口；
? 撥出25萬歐元用于“質量提升計劃”，幫助企業提高產品或服務質量以及開展對外品牌營銷活動；
? 對于企業用于改善產品和服務的投資部分，退稅最高額度提高至1萬歐元；
? 投資800萬歐元，在戈佐建立“小型商業園區”，該園區占地7800平米，可容納39家小型私營企業；
? 投資1600萬歐元改善Bulebel，Xewkija Hal Far 和Corradino三地的工業設施；
? 投資1000萬歐元，在Kordin市建設一個可容納66戶中小企業、占地1.8萬平米的商業區；
? 撥出80萬歐元培訓公務員，增強他們服務企業的意識和能力；
? 撥出4450萬歐元用于發展旅游業；
? 撥出1400萬歐元用于遺產保護，分三年撥付；
? 公路建設投資為4100萬歐元，主要用于Mellieha, Luqa, Marsa和Gozo的干線公路；
? 投資1060萬歐元用于：（1）改善瓦萊塔和Senglea的游輪設施；（2）建造一部連接大港和瓦萊塔間的電梯；（3）深水港碼頭和大港入口處攔水壩維護工作。
? 投資3.4億歐元用于教育硬件建設，包括新建一個兒童中心，在學校中引入電子教學等；
為引導和調整經濟發展將采取的稅收和扶持措施包括：
? 對混合動力汽車的牌照稅從30%下降至20%；
? 對購買電動汽車的個人最高可獲得5000歐元的補貼；
? 對投資電動汽車的企業將減免其企業所得稅，減免額可達其在電動汽車方面投資額的125%；
? 電動汽車每年的車證費從75歐元減至10歐元；
? 對所有燃油每升增加稅收0.03歐元；
? 對購買新自行車者返還車款的15.25%，最高返還額為150歐元；
? 繼續執行對采用太陽能光伏電池板的鼓勵政策，繼續實施在6.7萬平米的公共建筑上安裝光伏電池板的計劃；
? 繼續執行太陽能熱水器鼓勵政策，每臺設備的最高補貼將達到400歐元。政府將總計撥付80萬歐元的補貼款，再補貼2000個家庭采用太陽能熱水器；
? 對煙草的稅收將增加3%；
? 對卷煙的稅收將增加4%；
? 對烈性酒稅收將增加13%；
? 對旅游住宿費的稅收將增加2%
? 對酒店和餐館采用清潔技術提供軟貸款；
? 對建筑用水泥引入每噸9歐元的稅收；
? 為鼓勵農業發展，對全日制農民的社保繳納金從15%降至12%；
? 另外，政府將撥出2800萬歐元將位于Maghtab和Gozo的兩個垃圾填埋場改造成休閑娛樂公園。
總之，從對馬政府預算報告和其他資料分析來看，“促增長、保就業、穩物價、減赤字”將是來年馬政府經濟工作的指導方針。但也正如該報告中所指出的那樣，馬耳他經濟的進一步好轉在很大程度上取決于全球和歐洲經濟的復蘇。
*鄭重聲明：如轉載或引用此文，請務必注明“中國駐馬耳他大使館經商處”，否則我處將保留提起侵權訴訟的權利。
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