中國招商投資網群訊：土地制度改革試點對農民來說，是利好政策，這意味著，農民的權益能得到更好保障。此外，農民能在新型城鎮化過程之中、在農業現代化過程之中能分享到更多土地的增值收益。
亮點5：更高層次提出同權同價、流轉順暢、收益共享
嚴金明認為，讓農村集體經營性建設用地同權同價不是首次提出來，雖然一直都在提，一直都在沿著這個方向努力，但一直沒有改到位，一直沒有實現。本次以習近平總書記為組長的深改領導小組，從更高層次提出來要同權同價、流轉順暢、收益共享，這就為統一城鄉建設用地市場提出明確的目標。
亮點6：建立社會穩定風險評估
嚴金明認為，現在征地矛盾很多，一些地方沖突很大，社會影響惡劣，在新聞報道中屢見不鮮。而征地糾紛的主要原因就是農民利益得不到保障，在利益平衡，利益分配等方方面面，不公開、透明等。
因此建立社會穩定的風險評估很有必要，比如征這塊地，要進行社會穩定風險評估，要評估會不會帶來風險，這也是為了杜絕征地拆遷事故頻發的一個新亮點。
亮點7：問題導向和底線思維
嚴金明認為，農村土地制度的改革其實也是“摸著石頭過河”，為此就必須“摸清”農村土地制度現在存在哪些問題，分析問題產生的原因，從而解決問題。農村土地管理制度改革的關鍵是土地收益分配的合理化問題，目前社會分配是我國可持續發展的主要矛盾，公平和正義成為分配制度改革的原則和目標，農地非農化過程中土地增值收益分配是收入分配里的一個重要領域，存在不少問題，改革十分迫切。
善用底線思維，就是這個“摸索”的過程需要守住底線、防患未然,，才能掌握改革實踐的主動權。現在底線已經明確，就是堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線，在試點基礎上有序推進農村土地制度改革。農村土地制度改革“三條底線”都很重要，但“農民利益不受損”這條底線，尤其需要引起全社會高度重視，絕不能依靠權力突破這條底線，這是農村土地制度改革能否向縱深推進的一大關鍵。只有這樣，農村土地制度改革才能得到農民的理解和支持。
堅持問題導向和底線思維，以前也說過，不是沒有，但是這次改革試點把它作為這個方面的一個大原則，更加強化了問題和底線意識，是一大亮點。
亮點8：允許試點地區在試點期間暫停執行相關法律法規
嚴金明認為，以往很多改革，都是在現有的法律基礎之上去改的，但大的改革很可能就要突破現有的法律法規，這是以往改革的最大難點，好多地方因此改革不下去。
這次提出來，試點涉及突破相關法律條款，由國務院提請全國人大常委會授權，允許試點地區在試點期間暫停執行相關法律法規條款。嚴金明表示，以前沒有這樣明確來說，也不敢說，允許試點地區在試點期間暫停執行相關法律法規。其實，安徽小崗村當年土地家庭聯產承包責任制的改革和深圳當年的城鎮土地使用制度改革，就是在突破當時法律法規架構下進行的。
嚴金明認為，判斷改革成敗的標準不一定是已有的法律，而應該是法理，看是否符合法理的本質和法律的精神。改革就要破除阻礙生產力發展的生產關系以及上層建筑的法律制度，應該鼓勵勇于探索、大膽探索，允許探索中采取的解決新問題、新情況的措施辦法，以有利于生產力的發展和有利于農民增加收入為標準，少評論、少指責、少追究，并給機會允許改進完善。因此可以這么說，這次農村土地改革的力度更大，環境更寬松。（賈興鵬 實習生 李易）
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