10月21日晚九點(diǎn)半,在深圳羅湖關(guān)口外的水客在等待分貨。
5月24日,深圳羅湖口岸的“水客”從香港帶回一箱箱澳洲和新西蘭奶粉。
對(duì)于喜歡在淘寶網(wǎng)上購買海外代購化妝品的楊小姐來說,今年9月底的一起海外代購案讓她覺得疑惑不解。
楊小姐說:“沒想到會(huì)判得這麼重。”她所說的案件是一位現(xiàn)年30歲的前空姐李曉航,多次赴韓國往來代購化妝品被清查的案件。北京市第二中級(jí)人民法院以逃稅100馀萬元造成走私普通貨物罪,判處李曉航有期徒刑11年,罰金50萬元。
楊小姐告訴記者,現(xiàn)在國內(nèi)衣服化妝品越來越貴,那些稍好的牌子,除了從淘寶網(wǎng)上選擇海外代購,她想不出別的辦法去購買。“從來不覺得代購化妝品和衣服是違法的,又不是香煙和洋酒”,她說。
不過,自今年叁月以來,國內(nèi)各地海關(guān)對(duì)于海外代購均加大打擊力度,這讓2012年的海外代購市場(chǎng)出現(xiàn)了明顯下滑。
中國海關(guān)新政令海外代購賣家心灰意冷
中國海關(guān)從3月28日起執(zhí)行新政,所有境外快遞企業(yè)使用EMS清關(guān)派送的包裹,不得按照進(jìn)境郵遞物品辦理清關(guān)手續(xù),也就是說,以往海外店家依賴的轉(zhuǎn)運(yùn)公司業(yè)務(wù)無法正常開展。
此前,淘寶海外店家選擇的轉(zhuǎn)運(yùn)公司主要是以天翼、百通、cul、同舟這四家轉(zhuǎn)運(yùn)公司為主,而海關(guān)公佈新政后,一些轉(zhuǎn)運(yùn)快遞公司已經(jīng)不敢輕率接單,有的公司紛紛從4月1日開始增加了關(guān)稅預(yù)收,如果不用轉(zhuǎn)運(yùn)公司,就只能採用正常的UPS快遞,運(yùn)費(fèi)高出很多。由于運(yùn)輸成本的上漲,海關(guān)的新政策使海外代購產(chǎn)品的價(jià)格上漲,給代購市場(chǎng)蒙上一層灰云。
香港發(fā)“風(fēng)沙行動(dòng)”,水客面臨刑罰
香港對(duì)國外商品基本免稅,與內(nèi)地形成明顯價(jià)格差異,巨大的利潤空間也帶來嚴(yán)重的“水客”問題,深深困擾著深港兩地政府。
水客,泛指那些以營利為目的,從香港帶大量貨品入境的過境者,多為能夠頻繁進(jìn)出香港的人群,如持有一簽多行簽證的深圳居民、香港人、在香港持逗留簽證的內(nèi)地學(xué)生或工作者。他們大多是攜帶奶粉、電子產(chǎn)品(如iPhone、iPad)、名牌包等物資,從中賺取勞務(wù)費(fèi)或物品差價(jià)。大型水客集團(tuán)還有固定的物品集散地點(diǎn),採用團(tuán)體作業(yè)的形式。在羅湖、落馬洲等深港關(guān)口,時(shí)常可以看見拖著半人高貨品的人成群結(jié)隊(duì)等候過關(guān)。
“風(fēng)沙行動(dòng)”是2012年下旬香港入境處聯(lián)合警方開展的反走私行動(dòng),行動(dòng)將一直持續(xù)至年底。打擊水貨活動(dòng)的“風(fēng)沙行動(dòng)”,至今已進(jìn)行十次,共拘捕二百八十九人,當(dāng)中叁十人已被檢控,十七人定罪及判囚兩個(gè)月。這是香港對(duì)于水客的嚴(yán)厲打擊,表現(xiàn)了港府在水客問題上的態(tài)度。
香港入境處重申,所有旅客在未獲入境處處長批準(zhǔn)前,無論受薪與否,均不得從事任何雇傭工作。違例者會(huì)遭檢控,一經(jīng)定罪,最高刑罰為罰款五萬元及監(jiān)禁兩年。入境處會(huì)繼續(xù)聯(lián)同其他執(zhí)法部門採取有效行動(dòng)打擊有關(guān)違法行為。
海關(guān)5000元報(bào)關(guān)金額難以推行
據(jù)記者觀察,雖然在清關(guān)和水客方面海關(guān)提高了關(guān)卡,但是在中國各地口岸,仍然存在海外代購走私的灰色區(qū)域。超過金額的貨品仍然可以不報(bào)關(guān),通過少許掩飾也可入境。
根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)總署公告2010年第54號(hào)》規(guī)定:進(jìn)境居民旅客攜帶在境外獲取的個(gè)人自用進(jìn)境用品,總值在5000元人民幣以內(nèi)(含5000元)的,海關(guān)予以免稅放行,單一品種限自用、合理數(shù)量,但煙草、酒精製品及國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)徵稅的20種商品等另按有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)于超出5000元人民幣的個(gè)人自用進(jìn)境物品,經(jīng)海關(guān)審核確屬自用的,海關(guān)僅對(duì)超出部分的個(gè)人自用進(jìn)境物品徵稅,對(duì)不可分割的單件物品,全額徵稅。
這個(gè)規(guī)定似乎難以執(zhí)行。以香港為例,一些赴港購物的游客只要購買任意電腦、單反相機(jī)或者名牌手袋,金額就很容易超過5000元這一檔位。據(jù)記者在深圳羅湖口岸所見,不少游客即使明顯拎著名牌購物袋或書包中裝著電腦,也能從海關(guān)通過,并不會(huì)主動(dòng)走申報(bào)通道。只有極少數(shù)會(huì)在被檢查后補(bǔ)交稅款。
法律灰色區(qū)域,誰來買單?
“空姐走私案”中的被告李曉航在審判時(shí)說:“并沒有預(yù)謀逃稅,不清楚帶化妝品還要交稅。”很多從事海外代購的賣家也不清楚營利背后潛在的法律危險(xiǎn)。
雖然海關(guān)規(guī)定指出,攜帶入境的物品是否商品(即用途為出售)可能影響關(guān)稅繳納,但從中國刑法來看,是否商品并非定罪的關(guān)鍵要素。依據(jù)刑法相關(guān)規(guī)定,走私行為偷逃關(guān)稅超過5萬元即構(gòu)成走私普通貨物、物品罪。在這里貨物、物品都在其列。
按照規(guī)定,海關(guān)條例其實(shí)并無灰色區(qū)域法律上寫得清清楚楚,然而在海關(guān)執(zhí)行條例的時(shí)候卻出現(xiàn)了空子。大部分?jǐn)y帶超過規(guī)定金額物品的過境者都抱有“看看能不能順手帶過去”的僥倖心理。而僥倖心理基于兩個(gè)原因:一是海關(guān)規(guī)定提出的限制金額過低,大量游客香港採購都會(huì)超過這一金額,因此造成“大家都不報(bào)關(guān)我也沒必要報(bào)”的心理;二是海關(guān)對(duì)于過關(guān)者清查力度不夠,帶貨物過關(guān)的時(shí)候沒有進(jìn)行阻截和罰款,在多次帶貨成功之后抓住淘寶店計(jì)算逃稅金額,未免有些秋后算賬的意味。
對(duì)于空姐案件的審判結(jié)果,中國的線民普遍認(rèn)為判罰偏重。在微博設(shè)立的“微討論”中,超過96%的線民“不能理解爲什麼判這麼重”。這反映出公眾在相關(guān)海關(guān)法律知識(shí)上存在相當(dāng)?shù)摹懊c(diǎn)”。在網(wǎng)路海外代購產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)非常成熟的今天,政府及海關(guān)是否應(yīng)該明確讓公眾瞭解法律的相關(guān)規(guī)定?是否應(yīng)該從海關(guān)層面,去除“檢查空子”和“潛規(guī)則”?這些應(yīng)該是政府及海關(guān)需要思考的問題。
前空姐面臨11年牢獄之災(zāi),這樣的結(jié)局顯得殘酷,但畢竟是是她無法抵制暴利誘惑而帶來的懲罰。同時(shí)需要檢討的是海關(guān)長期的管理漏洞和宣傳教育的缺乏,而這些疏漏之處,絕對(duì)不應(yīng)由一兩個(gè)淘寶店主來買單。
“空姐案”事件回顧:
2008年空姐李曉航從海南航空公司離職后,在淘寶網(wǎng)上開了家“空姐小店”,從國內(nèi)其他網(wǎng)店購買化妝品后加價(jià)銷售。
2010年8月起,李曉航與在韓國工作的褚子喬合作,由褚提供韓國機(jī)場(chǎng)免稅店帳號(hào),并在韓國付貨款。
2010年9月1日始,海關(guān)將個(gè)人郵寄物品進(jìn)口應(yīng)徵稅稅額起點(diǎn)從500元下調(diào)到50元。許多像李曉航這樣的賣家,開始選擇以個(gè)人攜帶入境的方式避稅。
2010年8月至2011年8月間,李曉航去韓國帶化妝品達(dá)29次,男友石海東17次,通過以客帶貨的方式從無申報(bào)通道攜帶入境,均未向海關(guān)申報(bào)。
2011年4月,李曉航攜帶大量化妝品從韓國由瀋陽入境時(shí),被海關(guān)查獲罰款。
2011年年8月31日,李曉航從韓國到達(dá)北京首都機(jī)場(chǎng)后,她就被早已布控在此的偵查人員抓獲歸案。
2012年7月18日,離職空姐李曉航因多次從免稅店購買化妝品入境而未申報(bào),并在網(wǎng)路上銷售牟利,被北京市二中院一審以走私普通貨物罪判處有期徒刑11年,罰金50萬元。其合作伙伴亦受到7年和5年刑罰。