阿曼國民經濟大臣兼財政事務和能源資源委員會副主席麥基在國慶之際發表文章,歡呼40年來阿曼所取得的偉大成就。麥基指出,過去40年,阿曼經歷了二個重要的發展階段。第一階段是從1970年蘇丹卡布斯登基之日至1996年初的25年,通過持續不斷地發展,阿曼建立了國家自身的經濟基礎,實現了向現代化社會的轉型。第二階段從1996年至今,并將延續到2020年。從這一階段開始,阿曼已認識到實現可持續的自我發展的重要性,開始制訂本國的長期(1996-2020年)發展戰略,與全球經濟建立更廣泛、更深入的聯系,在地區政治事務中發揮越來越積極的作用。
過去40年來,在蘇丹卡布斯的領導下,阿曼的國家面貌和人民生活都發生了根本性的變化。統計資料顯示,在蘇丹卡布斯登基時的1970年,阿曼GDP總值只有1.047億里亞爾(按目前匯率合2.722億美元),而到2009年,GDP已達177.3億里亞爾(461億美元),40年間增長了168倍;人均GDP1970年為159.1里亞爾(413.7美元),2009年升至5,807.8里亞爾(15,100美元),增長了35.5倍。
40年來石油工業一直是阿曼經濟的支柱,是國家收入的主要來源。1970年,阿曼原油產量只有33.2萬桶/日,2009年已達81.3萬桶/日;已探明的石油儲量也從14億桶增加到超過48億桶。在重點發展石油工業的同時,阿曼也致力于實行經濟多元化戰略,改善國家經濟結構,以逐步減少對石油的依賴。1970年,阿曼石油產業在GDP中所占比重為68%,占政府收入的100%;而到2009年,石油產業在GDP中的份額降至41%,占政府收入的比重降至66%;非石油產業在GDP中的份額達59%,超過了石油產業。
阿曼的對外貿易在過去40年增長約23倍。2009年,進出口總額達455億美元,其中出口275.6億美元,進口179.4億美元。
2009年,阿曼吸引外國直接投資(FDI)130.8億美元,比2008年增長15.3%,比2006年增長130%。
政府穩健的貨幣政策為阿曼保持金融市場穩定,抑制通貨膨脹起到至關重要的作用。從1973起,阿曼就開始實行固定匯率制,將本幣里亞爾與美元掛鉤。自1983年以來,阿曼里亞爾與美元的匯率一直固定在1:2.6的水平。這大大增強了投資者的信心,也使阿曼的銀行業獲得長足的發展。目前阿曼共有商業銀行17家(本土銀行7家,外資銀行10家),451家分行(儲蓄所)遍布全國。2009年各商業銀行存款總額達98.3億里亞爾(255.6億美元)。阿曼中央銀行對銀行業實行嚴格的監管,以防止商業銀行的違規行為。正是這一做法,保證了阿曼的銀行業在2008年全球金融危機中損失較小。
為拓寬企業融資渠道,加快吸引外資,促進本國經濟發展多元化,阿曼于1989年建立了馬斯喀特證券市場(MSM)。20多年來MSM穩步發展,至2009年底,上市公司總數達57家,股票總數為61億股,全部交易量229億里亞爾,上市公司總市值90.9億里亞爾,MSM指數達6,368.8點。
40年來,阿曼非常重視國家基礎設施的建設。截至2010年8月,政府用于道路、機場、電力和水網等大型基礎設施建設項目的支出累計達88.5億里亞爾(230.1億美元)。2009年,阿曼全國發電量達17.8萬億瓦/時,清潔水產量達396.57億加侖/天,其中1.43億加侖是海水淡化水;全國輸水管線總長度超過1,500公里。1970年,阿曼瀝青道路不足15公里,全年出、入阿曼機場的旅客只有9.5萬人;而到2009年末,全國公路總里程超過25,900公里,全年進出機場的旅客已達440萬人。
在通訊和信息技術領域,去年阿曼互聯網用戶達150萬(1996年只有1.2萬);移動電話用戶397萬(1996年僅5.3萬);固定電話用戶30萬(1996年為20.2萬)。根據聯合國等相關機構的報告,在全球192個國家(地區)的排名榜上,阿曼在網上政府(e-government)服務方面排位第55,在網上政府準備方面排位第19。
過去40年,阿曼農業和漁業也獲得了實實在在的發展,這期間國家財政對這兩個部門的總投入約為2.92億里亞爾(7.6億美元),用以擴大農業種植面積,改良種子與化肥,進行農業、漁業的科學研究等。而在此之外源自其他方面對農業和漁業的投資要遠遠大于政府預算。
旅游業是近年來阿曼發展比較快的產業,第七個五年計劃(2006-2010年)期間,政府、民間和外資對旅游業的投資達10億里亞爾(26億美元);2009年其對GDP的貢獻率已達到2.9%。1993年,阿曼只有39家旅館,去年已發展到219家;客房數由1995年的2,855間發展到2009年的10,420間;酒店業收入由1995年的3,510萬里亞爾(9,126萬美元)增至2009年的1.63億里亞爾(4.25億美元)。
在發展經濟的同時,蘇丹卡布斯還非常重視全民素質的提高,大力發展教育、醫療衛生和社會福利事業。40年來政府對教育的投入逐年加大,從1970年的130萬里亞爾(338萬美元)增加到2009年的9.484億里亞爾(24.7億美元),增長了729倍;對醫療衛生的投入由280萬里亞爾(728萬美元)增加到3.269億里亞爾(8.5億美元),增長了116倍。
2009年,阿曼有普通中小學1,418所,教師5.08萬人,在校學生62.9萬人,女學生比例接近49%;而在1970年,阿曼僅有學校3所,學生900人,沒有女學生。
2009年,阿曼共有醫院60所,病床5,631張;健康中心151個,其中72個設有病床;全國共有醫生5,563人,護士12,102人,牙醫255人。而在1970年,阿曼只有2所政府醫院,13名醫生,12個健康中心,病床不超過12張。教育和醫療衛生水平的提高,使阿曼人的預期壽命由1970年的49.3歲提高到2010年的72.5歲,新生兒死亡率由118‰降至9.6‰,5歲以下嬰幼兒死亡率由181‰降至21.5‰。
現在,阿曼政府每年向全社會提供7.15萬個就業崗位,目前在政府部門工作的阿曼人達13.66萬,在私營部門工作(并已在公共社保局登記)的阿曼人達158.3萬。近年來大力推進的阿曼化計劃成績顯著,目前政府部門的阿曼化比率已達87%。
2010年,是阿曼第七個五年計劃的最后一年!捌呶逵媱潯钡膶嵤瑸榘⒙40年來的發展劃上濃重的一筆。而從2011年開始實施的“八五計劃”,將展現阿曼更加美好的前景。根據國民經濟大臣麥基的描述,阿曼“八五計劃”的主要任務和目標有:
1、保持宏觀經濟穩定和平衡發展,以確保國民經濟和國民人均收入穩定增長。
2、通過提高教育質量、發展高等教育、改善并拓寬健康保健服務、為本國國民特別是年輕人增加更多的就業機會等措施,使阿曼人最大限度地享受到發展所帶來的社會回報。
3、繼續實行經濟多元化政策,加強各地區制造業能力,發展中小企業,改進產品質量,優化產品結構,增加非石油產品出口。
4、不斷修訂、完善有關鼓勵投資的法律法規和激勵條款,以吸引國內外更多投資。在確立了有利的宏觀經濟環境之后,要特別發揮私營部門在發展中的重要作用。
5、沉著面對全球與地區經濟的各種變數,抓住機遇,應對挑戰,利用積極因素,克服消極因素,最大限度地維護國家利益。
駐阿曼經商處