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昨日中午，海淀區(qū)房屋管理局辦事大廳內(nèi)，上百名市民在坐椅上等待辦理手續(xù)。 新京報(bào)記者 許路陽(yáng) (微博) 攝

中午12時(shí)，朝陽(yáng)區(qū)房屋登記發(fā)證大廳外，遮陽(yáng)棚成為等候區(qū)。新京報(bào)記者 盧漫 攝

下午1點(diǎn)26分，朝陽(yáng)區(qū)出入境接待大廳排起了長(zhǎng)隊(duì)。新京報(bào)記者 楊鋒 攝

昨日中午，豐臺(tái)區(qū)出入境接待大廳里，市民坐著休息。新京報(bào)記者 李丹丹 攝

新京報(bào)訊 昨日，新京報(bào)記者對(duì)豐臺(tái)、海淀、朝陽(yáng)等區(qū)的出入境大廳、房屋登記大廳等9個(gè)辦事大廳探訪發(fā)現(xiàn)，5個(gè)辦事大廳午休時(shí)鎖門，但其中兩個(gè)大廳允許已進(jìn)入的市民在內(nèi)休息。海淀房管局辦事大廳等2個(gè)大廳在午休時(shí)間，則有工作人員輪崗繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)。

“中午我們得在外面曬著排隊(duì)等一兩個(gè)小時(shí)。”近日，多名市民呼吁區(qū)縣行政服務(wù)大廳應(yīng)在午休時(shí)間開放。新京報(bào)記者隨后探訪了大興、東城、西城、通州等區(qū)的行政服務(wù)中心，發(fā)現(xiàn)前兩個(gè)午休時(shí)間清場(chǎng)，后兩個(gè)則允許市民在大廳等候。昨日，大興、東城的行政服務(wù)中心均表示，今后午休不再清場(chǎng)。（本報(bào)連續(xù)報(bào)道）

部分大廳會(huì)安排戶外休息區(qū)

昨日，記者走訪的9個(gè)辦事大廳中，5個(gè)大廳午休時(shí)會(huì)鎖上大門，這些鎖門的大廳，有的不會(huì)要求正在等候的市民離場(chǎng)，有的會(huì)為市民另外安排室內(nèi)或戶外休息區(qū)等候，還有2個(gè)辦事大廳清場(chǎng)后，市民只能“自尋”休息處。

“我能就在這坐著嗎？下午取了證就走。外面太曬了會(huì)中暑。”昨日11時(shí)30分，中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)企業(yè)服務(wù)中心內(nèi)，一名前來(lái)辦事的女士和保安“商量”著。保安表示“清場(chǎng)了，必須走”之后，這名女士只得離開大廳。

政協(xié)委員曾投訴“午休清場(chǎng)”

“能不能為我們提供一個(gè)休息的地方？”不少等在門外的市民很無(wú)奈。

據(jù)中關(guān)村服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹，2011年時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社中央辦公廳主任徐國(guó)權(quán)中午在該中心門外等候時(shí)，看到一位老人暈倒，曾向相關(guān)部門反映投訴，呼吁午間開放大門讓辦事人進(jìn)來(lái)等候。

對(duì)此，在走訪中，辦事大廳負(fù)責(zé)人均回應(yīng)稱，午休時(shí)鎖門、清場(chǎng)，主要是擔(dān)心大廳內(nèi)財(cái)物及文件丟失。也有辦事大廳負(fù)責(zé)人表示，辦公場(chǎng)所條件有限，午休不鎖門對(duì)辦事人員及辦公人員的休息均不便利。

“安全問題不應(yīng)成為最大的問題。”人大公共管理學(xué)院院長(zhǎng)助理劉昕教授認(rèn)為，如果自身辦公條件允許，可增加值班人員，盡可能為市民提供便利，如果辦公條件不是很完善，至少可以考慮在酷暑、下雨等特殊天氣條件下，盡量創(chuàng)造條件為市民提供等候的空間。

海淀

中午清場(chǎng)關(guān)門 市民室外排隊(duì)

中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)企業(yè)服務(wù)中心

位于阜成路的中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)企業(yè)服務(wù)中心（簡(jiǎn)稱中關(guān)村服務(wù)中心）樓高四層，其中一二層主要辦理工商稅務(wù)登記等企業(yè)服務(wù)事項(xiàng)，三層為公安部門公民出入境業(yè)務(wù)大廳。規(guī)定工作時(shí)間為早八點(diǎn)半至十一點(diǎn)半，下午一點(diǎn)至五點(diǎn)。

出入境業(yè)務(wù)大廳

窗口半數(shù)不開 有號(hào)均能辦完

昨日上午11時(shí)許，服務(wù)中心三層的出入境業(yè)務(wù)大廳，原本有13個(gè)窗口的服務(wù)臺(tái)僅開放了6個(gè)，其中3個(gè)主要受理網(wǎng)上預(yù)約，向現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)取號(hào)開放的窗口只有3個(gè)。整個(gè)大廳除去工作人員辦公柜臺(tái)，共有八九十平米大，卻擠了一百多人，而座位僅有約50個(gè)，許多等候辦理業(yè)務(wù)的老人只能靠在柱子上等待。

距離中午規(guī)定下班時(shí)間5分鐘時(shí)，一名身著花襯衣的老太太焦急地靠在柜臺(tái)邊詢問工作人員：“現(xiàn)在才二十幾號(hào)，我63號(hào)能不能排上啊？”工作人員表示只要取著號(hào)，就能辦理業(yè)務(wù)。

據(jù)了解，出入境業(yè)務(wù)大廳上午發(fā)號(hào)截至11時(shí)30分，即使到了午休時(shí)間，只要拿到號(hào)的市民也都會(huì)有工作人員為其辦理完業(yè)務(wù)。之后，下午1時(shí)再重新開始發(fā)號(hào)。

“主要是窗口開放太少了，我10點(diǎn)多來(lái)時(shí)開放窗口還多一點(diǎn)，現(xiàn)在就這三個(gè)窗口受理業(yè)務(wù)，這得辦到什么時(shí)候？”一位先生說(shuō)。12時(shí)20分，這位先生終于排上號(hào)辦理了業(yè)務(wù)。

一樓大廳

中午“清場(chǎng)”不允許室內(nèi)休息

11時(shí)28分，服務(wù)中心一樓大廳內(nèi)，辦理業(yè)務(wù)的市民基本已經(jīng)離開。

“我業(yè)務(wù)都快辦完了，就差取證，還得等到下午。不過只要保安不攆人就行。”一名辦理照片驗(yàn)證和制證的女士坐在一樓等候區(qū)，一邊整理材料一邊和記者說(shuō)。

可她話音還未落，保安就過來(lái)，“清場(chǎng)了，趕緊走。”

該女士詢問道：“我能就在這坐著嗎？下午取了證我就走。外面太曬了會(huì)中暑。”保安回答“不行就是不行”。無(wú)奈，該女士只好走出大廳。

12時(shí)40分，服務(wù)中心門口，20余人站在烈日下排隊(duì)等待。“這么多人就開一個(gè)這么小的門，里面白開著冷氣，再排這么長(zhǎng)時(shí)間隊(duì)不得曬出人命來(lái)。”辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的一位先生抱怨道。

13時(shí)，服務(wù)中心開門。

二樓大廳

未辦業(yè)務(wù)窗口員工上網(wǎng)看新聞

13時(shí)06分，服務(wù)中心二樓，等候辦業(yè)務(wù)的市民不多。民政局、工商局等窗口的十余個(gè)工位上，僅有五名工作人員，其中兩人在辦理業(yè)務(wù)，另外一人在上QQ看騰訊新聞，剩下兩人在聊天。

14時(shí)許，二層大廳的市民陸續(xù)多了起來(lái)，這時(shí)，有約8名工作人員在工位上辦理業(yè)務(wù)。在工商部門的一個(gè)窗口前，一名市民正在柜臺(tái)前整理文件，而柜臺(tái)內(nèi)的業(yè)務(wù)員則打開購(gòu)物網(wǎng)站選購(gòu)著物品。

回復(fù)

海淀綜合行政服務(wù)中心將掛牌

“工作人員工作方式單一、壓力大，需要保證午間足夠休息，而我們辦公區(qū)是開放式的，沒有區(qū)分辦事人員通道和工作人員通道。”中關(guān)村服務(wù)中心工作人員說(shuō)。

據(jù)他介紹，為加強(qiáng)對(duì)服務(wù)中心的管理，海淀區(qū)政府已成立新的服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)，即海淀區(qū)綜合行政服務(wù)中心，“9月份就將掛牌，明年年底進(jìn)駐在上地辦公中心的新址。”綜合行政服務(wù)中心掛牌后，將考慮能否采取措施保證中午不清場(chǎng)。

該工作人員介紹，區(qū)政府一直在抓政風(fēng)行風(fēng)，加強(qiáng)教育和管理，如發(fā)現(xiàn)或舉報(bào)有工作人員上班時(shí)間上網(wǎng)、打游戲的行為，將對(duì)涉事工作人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并通知所在部門調(diào)換更負(fù)責(zé)任的人員。

此外，他們還考慮在綜合行政服務(wù)中心新的辦公區(qū)內(nèi)，通過信息化手段“云桌面”技術(shù)，保證工作人員工作時(shí)間只能操作辦公所用的系統(tǒng)。

工作人員

輪崗值班

海淀房管局辦事大廳

海淀區(qū)第二稅務(wù)所

海淀區(qū)房屋管理局辦事大廳和海淀區(qū)第二稅務(wù)所都位于海淀區(qū)上地辦公中心A座。其中，房管局辦事大廳辦公時(shí)間為周一至周五早9點(diǎn)至下午5點(diǎn)，中午部分工作人員外出吃飯時(shí)，仍能保證有窗口開放。

例如，****窗口中，有3個(gè)是中午11點(diǎn)半暫停服務(wù)，而另兩個(gè)則延至中午12點(diǎn)半暫停服務(wù)。昨日12點(diǎn)半，當(dāng)這兩個(gè)窗口的工作人員下班時(shí)，另一個(gè)窗口又及時(shí)開放，為四五名市民繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)。

午休期間，一樓電動(dòng)玻璃門未關(guān)閉，保安也未清場(chǎng)，仍有百余人坐在大廳內(nèi)等待叫號(hào)或休息。

“一般一個(gè)上午都辦不完繳稅，不過沒關(guān)系，可以在里面等。”多名市民、中介表示，海淀區(qū)房管局辦事大廳中午并不關(guān)門清場(chǎng)。

而在樓上的海淀區(qū)第二稅務(wù)所，門口旁邊通知顯示，中午刷卡繳稅截至?xí)r間為11時(shí)30分，下午1點(diǎn)開始才可重新開始刷卡繳稅。

多名市民、中介介紹，到了中午，一般會(huì)留幾個(gè)窗口可以辦業(yè)務(wù)，進(jìn)度緩慢，不過可以在廳內(nèi)繼續(xù)等待。

朝陽(yáng)